制度視角下高校師德建設長效機制構建路徑——以山東省高校為例*

賈光輝　曹斯亢(青島農業(yè)大學人文社科學院，山東青島266109)

制度視角下高校師德建設長效機制構建路徑
——以山東省高校為例*

賈光輝曹斯亢
(青島農業(yè)大學人文社科學院，山東青島266109)

摘要:教師是立校之本，師德是教育之魂。當今社會高等教育發(fā)展快速，但高校教師的職業(yè)道德建設卻相對滯后，本文基于制度建設的視角，從意識和行為兩個維度，以山東省高校為例，對高校師德制度化建設基本狀況進行分析，探討高校師德制度存在的偏差缺陷及制約因素，提出相應的構建高校師德建設長效機制的措施和建議。

關鍵詞:師德;長效機制;制度建設

師德即教師的職業(yè)道德，是其職業(yè)活動中體現(xiàn)出來的穩(wěn)定而持久的行為規(guī)范，是教師世界觀、人生觀、價值觀的綜合體現(xiàn)。［1］為推動高校教師職業(yè)道德建設，2011年教育部和中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會聯(lián)合發(fā)布了《高校教師職業(yè)道德規(guī)范》。2012年山東省委高校工委、山東省教育廳也出臺了《山東省高校教師職業(yè)道德規(guī)范實施細則》，很明顯在當前形勢下，學習和貫徹《規(guī)范》和《實施細則》，構建高校師德建設的相關制度，是目前和今后山東省高校師德建設的首要任務。

一、高校師德建設的現(xiàn)狀

本文共發(fā)放300份調查問卷，其中有效問卷285份，內容涉及教師的個人基本信息、從事教育事業(yè)的原因、對高校師德建設的建議等方面，以此對高校師德建設情況進行調查并對相關問題進行分析。

(一)教師對從事教育事業(yè)的認知

在接受調查的高校教師中，37.19%的人喜歡且適合從事教育行業(yè); 55.09%的人十分熱愛教師這份工作，認為自己可以在教育崗位上大顯身手。對自身工作的熱愛是做好工作的前提和基礎，熱愛自身職業(yè)為教育工作的開展和師德建設奠定了良好的基礎。

同時，認為教師這一職業(yè)應該是教書育人、為人師表，對待工作非常敬業(yè)的占78.75%;認為從事教育事業(yè)使自己有更多機會學習，可以得到更好發(fā)展的占10.63%;但也有8.75%的認為教書只是一種職業(yè)，只要有學術成績就可以。由此可見，高校教師的職業(yè)道德素質水平、敬業(yè)精神及工作態(tài)度都較為良好，但也存在很大的提升空間。

(二)教師對高校師德發(fā)展狀況評價

1.教師所在高校師德發(fā)展現(xiàn)狀。在接受調查的高校教師中，46.3%的認為自己所在學校的師德狀況一般，與以前相比師德素質有所下降。教師認為師德建設存在的主要問題有:育人意識淡漠;愛崗敬業(yè)精神不強;學術功利化嚴重;合作精神、創(chuàng)新精神不強等。同時，經濟發(fā)展、周圍環(huán)境、制度壓力也對師德建設造成了一定的影響。但有32.60%的認為自己所在高校的師德素質有所上升，21.10%的認為基本沒有變化，總之高校師德建設現(xiàn)狀不容樂觀(見圖1)。

圖1

圖2

教師的敬業(yè)態(tài)度是教師職業(yè)道德的重要體現(xiàn)，也是教師自身責任意識的體現(xiàn)(見圖2)，56.88%的認為目前教師的敬業(yè)精神一般; 40%的認為目前教師是很敬業(yè)的;但也有少數(shù)人認為有部分教師不夠盡職盡責。這說明目前教師的敬業(yè)精神相對較好，但仍存在有教師不負責任的現(xiàn)象，需要進一步強化教師的責任意識。

2.教師職責履行情況。教師履行自身職責是高校師德機制的建設的重要組成部分。66.3%的被調查者認為教師對學生的職責應是教書育人，幫助學生在生活和學業(yè)上共同進步、健康成長; 30.50%的教師認為教師在教書的同時應當肩負起管理的責任;但也有極少數(shù)的被調查者認為教師的職責只是教書(見圖3)。

圖3

學高為師，身正為范。教師的言行舉止、處事方式都會對學生產生影響。在針對教師個人作風問題的調查中，45%的認為教師的個人作風問題不可避免地會對學生產生一定的影響;同時32.5%的認為教師知識淵博度也會影響教師形象和自身威信，談吐得體、舉止高雅、衣冠整潔會幫助自己樹立威信，更有助于教學的開展(見圖4)。

圖4

(三)教師對師德機制保障重要性認識

師德機制主要包括評價機制、激勵機制、監(jiān)督機制、培訓機制等，各項機制與制度相互呼應，相互補充，制度規(guī)范體制運行，體制保證制度落實，共同保障師德建設的發(fā)展。被調查者中，48.1%的認為很有必要建立; 45.51%認為需要建立，5.08%認為標準本身就是一種約束，是很有必要明確標準的。

同時發(fā)現(xiàn)，42.5%的認為師德的完善與發(fā)展在依靠自身自律的同時，也應與各項規(guī)章制度相配合，做到自律與他律相結合，提高自身的師德修養(yǎng); 7.5%的認為應當運用法律的約束，幫助教師提高道德修養(yǎng);同時6.25%的也認為教師的職業(yè)道德修養(yǎng)應受到管理機制的約束。

二、制度視角下高校師德建設存在的問題

以上數(shù)據(jù)可以看出山東省高校的教師職業(yè)道德狀況較好，但仍存在少數(shù)教師的思想素質缺失、道德品質不高、專業(yè)水準不夠、教學科研能力不強等問題。師德制度體系建設是高校教學工作正常有序開展的重要保障，對推動師德建設的制度化、規(guī)范化具有重要作用。通過分析高校師德建設存在的機制偏差和缺陷主要有以下幾方面:

(一)學校忽視行政監(jiān)督，師德管理制度缺失

大部分接受調查的教師認為學校以及教育行政部門的監(jiān)督很重要，健全的管理和監(jiān)督制度是各項師德建設順利進行的保障，而就目前來看，高校對教師的師德監(jiān)督考核多流于形式，普遍存在著考核系統(tǒng)混亂、針對性不強、教師不滿考核制度等問題。

被調查者中67.5%的認為師德水平下滑是因為教師管理體制的問題。部分高校的管理機制相對停留在規(guī)章制度上，對教師職業(yè)道德的監(jiān)督考核制度多流于形式，局限于考核期間狠抓管理，而在日常的教學中管理性不強; 12.5%的被調查者認為學校缺乏法律約束機制，日常監(jiān)督體系不完善，學生沒有可以利用的投訴反映渠道，就算學生的意見能夠傳達到行政領導層，也很少有專門的部門人員進行相關處理，問題越積越多。

(二)學校缺乏制度建設，教學創(chuàng)新力度不夠

個別高校在師德建設中存在著重教學、輕科研，重行政、輕學術的情況。學校沒有完善的管理制度和配套的監(jiān)督制度，管理內容滯后，管理形式單一，管理方法往往千篇一律，大多是以某一高校為模板，換湯不換藥的進行復制，沒有根據(jù)自身發(fā)展狀況量身制作。

在分析中發(fā)現(xiàn)，某些高校忽視對教師職業(yè)道德建設的監(jiān)督，制定的師德規(guī)范和評價體制趨于空泛化，沒有制定統(tǒng)一標準，考核程序難以落實。有些高校內部有一定的考核標準，但沒有相配套的獎懲措施，考核的力度和威信力不夠。

(三)學校管理不夠規(guī)范，教師學術進修不足

部分高校盲目追求高升學率、高就業(yè)率，致使高校教師的職業(yè)道德觀念和職業(yè)道德建設出現(xiàn)嚴重滯后。在調查中發(fā)現(xiàn)，有些高?？蒲锌疾熘贫炔煌晟疲蛔⒅乜蒲谐晒麛?shù)量，不注重質量，弄虛作假的成分太多，存在學術腐敗現(xiàn)象;教師忽視自身思想素質，盲目的把科研成果當成自己職位晉升、薪酬增加的敲門磚，不能潛心進行學術研究;對敏感性問題和社會時事認識模糊，集體主義感缺失，不能給學生起到良好的模范帶頭作用，不利于人才的培養(yǎng)。

(四)學校考評制度缺乏，教師育人意識淡薄

面對社會轉型、教育政策、教育要求的變革，高校中相應的管理準則、評價機制更新較為緩慢，不能及時根據(jù)時事要求完善補充學校的各項管理條例。由于考評制度的缺陷，使得教師盲目地追求高職位和自身的經濟利益，不能很好地遵循教師職業(yè)道德規(guī)范和行為準則;在針對教師心理變化進行教育和指導上也存在缺失，導致少數(shù)教師的育人意識淡薄，從而影響了大學生的世界觀、人生觀和價值觀，造成少數(shù)大學生理想信念迷失、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺失等問題。

(五)行政督察力度不夠，部門執(zhí)行能力不強

在調查中發(fā)現(xiàn)，有些高校對教師的監(jiān)督往往只流于形式，沒有健全的督察隊伍和監(jiān)督體系。學校的督導制度建設僅局限于教學督導，主要側重點為課堂教學督導，以及對教師教學技能等方面的督導，很少涉及對師德的督導，這使得部分教師開始變得浮躁散漫、備課不認真、教案一成不變、授課形式單一、課堂互動性較差、教學效果不夠理想。而針對學校監(jiān)管機制不到位，在各項評優(yōu)得獎方面人為操作性較大，有些職位較高的教師，利用自身職權，以權謀私，存在著暗箱操作的現(xiàn)象。

三、構建高校師德建設制度體系的措施和建議

師德境界的真正提升必須探求教師自身的內在因素，教師能否將師德規(guī)范轉化為自覺行為，取決于與師德規(guī)范內化有關的作用機制。通過設置合理的師德制度體系，全方位多層面的“牽引”和“催化”，教師個人在理解、認同和自覺履行職業(yè)道德規(guī)范的層面上才有可能發(fā)生師德水平的提升和道德境界的升華。［2］

(一)抓好教師素質建設，構建教師自省制度

師德建設的主體是教師，教師自身的素質問題是造成教師職業(yè)道德下滑，理想信念缺失的原因之一。因此，高校想要有力地遏制師德失范的蔓延，更好地強化師德建設，必須先從教師個人抓起，以點帶面，全方位、多角度、寬領域的開展。

教師作為教育活動的組織者和實施者，要對自己作為教師的特定身份以及在社會生活中所處的地位和起到的作用有明確的認識，身為教師，自己的一言一行都會對教育對象產生影響。樹立和強化教育者意識，豐富知識基礎，優(yōu)化知識結構，幫助教師綜合運用多學科的知識、方法和體系，深入發(fā)掘教師自身的修養(yǎng)動力，促進教師有效的進行自我監(jiān)督。

在教師的崗位上，會遇到各種困難、挫折和阻力，這就要求教師要有足夠的心理承受能力和自我調控能力。當面對挫折時，要進行積極的自我暗示，強化成就動機，控制好自我情緒，使自己的情緒情感適度地表達，并盡量使這種表達能力與教育教學活動相配合，從而服務于教育目標。

(二)細化師德管理條例，提供行政制度保障

調查發(fā)現(xiàn)，有67.5%的被調查者認為師德水平下滑是因為教師管理體制的問題，在很大的程度上是因為學校的管理條例不夠完善，存在缺陷和漏洞。因此，高校必須不斷完善學校的管理條例，加大對師德規(guī)范條例的制定，通過條例的細化更好地規(guī)范教師的道德和行為。針對高校條例管理存在漏洞等問題，高校在制定管理條例的時候，要廣泛地征求各方意見，盡量將條例制定的細化，彌補舊條例的不足。同時，學校的管理條例要及時地更新，緊跟教育部出臺的相應政策，避免學校管理條例和教育政策脫節(jié)。

高校目前已普遍建立起教師入職培訓制度，但定期的考核培訓制度還不夠完善。學校要進一步加強教師日常培訓制度的構建，組織教師定期學習，及時了解教育形勢的變化，圍繞學校師德建設中存在的突出問題，進行交流探討。［3］培訓要有針對性，對不同年齡、不同職稱的教師分類指導，創(chuàng)新培訓方式，以時事政策、教育法規(guī)為載體，不斷健全師德培訓制度。

學校的主要職責是教書育人，高校要不斷提高管理水平和服務水平。在管理體制建設方面，要從學校和教學院部兩方面入手，明確學校和各個部門的主要職能，根據(jù)不同學院的特點，優(yōu)化調整管理結構，合理規(guī)劃專業(yè)布局，積極推動大學整合式發(fā)展。

(三)完善教師評價體系，加大學校監(jiān)督力度

目前高校內針對教師的評價主要局限在教學、科研等方面，沒有針對教師職業(yè)道德發(fā)展的評價制度，且高校針對師德建設過程中的監(jiān)督力度也不足，不能很好地做到教師自律與群眾監(jiān)督相結合，缺乏行政監(jiān)督和社會督導。為此，高校在師德建設的過程中，應制定一套與學校發(fā)展相關性高、可操作性強、合理科學的考核評價制度。

將教師職業(yè)道德作為考核重點，統(tǒng)一考核標準與程序，建立起學校、教師、學生、社會共同參與的評估體系，加大評估力度，真正做到公平、公正、公開，且評估結果要與獎懲制度直接掛鉤

高校要針對自身的教育實際和教育狀況，嚴格對教師進行考核管理，完善制度建設，將思想政治素質、思想道德品質作為必備條件和重要考察內容，建立師德問題報告制度和輿論監(jiān)督的有效制度，將師德建設作為學校辦學質量和水平評估的重要指標。

(四)落實教師獎懲制度，構建師德激勵制度

通過調查可以看出，高校實行的獎懲制度和激勵體制都不盡如人意，存在諸多漏洞，大部分的獎懲措施都流于形式，高校想要在師德建設方面取得實效，必須建立起明確的獎懲機制，構建合理的激勵體系。

根據(jù)美國行為科學家弗雷德里克·赫茨伯格的雙因素理論，“激勵因素”能夠更好的激發(fā)職工的工作積極性和熱情。采取物質和精神雙重激勵方式，真正把獎勵落到實處，激勵教師對教育事業(yè)的榮譽感和自豪感，有效地激發(fā)廣大教師的積極性和責任感，形成濃郁的師德建設激勵氛圍。［4］

獎懲考核標準要做到透明化，制定詳細的考評制度，在標準制定的過程中要征求各方的意見，評選的過程也要做到公開、公正，在最大限度上保證獎懲制度的公平性。將師德建設放在首位，師德考察必須合格，才有資格接受獎勵，從而引起教師對自身職業(yè)道德的重視，更好地提高自身素質，推動高校師德建設的發(fā)展。

(五)構建心理教育機制，教師積極自我調適

教師精神壓力過大，虐待學生、精神失常的現(xiàn)象比比皆是，心理失衡成為誘發(fā)教師倦怠和失德行為的重要誘因。一方面，高校要重視教師的心理健康教育，普及心理學常識，定期進行心理輔導，排解工作及心理壓力，提高教師的心理抗壓能力，把教師心理素質考核作為師德建設的一項重要舉措。另一方面，教師自身也應該正視自己的心理失衡，及時進行調節(jié)，加強自我修養(yǎng)，提高自我排解能力，把職業(yè)道德由認識轉化為相應的情感、意志、信念，進而轉化為自覺地行為。

參考文獻:

［1］洪玉蘭.關于構建新時期高校師德建設長效機制的思考［J］.衛(wèi)生職業(yè)教育，2011(7) : 17－18.

(責任編輯:王佩)

［2］黃艷.用社會主義榮辱觀提高師德水平［J］.菏澤學院學報，2009(1) : 99－102.

［3］潘林珍.高校師德建設的路徑選擇:制度倫理及制度構建［J］.江蘇高教，2011(5) : 46－48.

［4］陳學鳳.新形勢下師德建設的新途徑［J］.菏澤學院學報，2009(3) : 126－131.

Construction of Long－term Mechanism of College Teachers＇Ethics from the Perspective of System——A Case of Colleges in Shandong Province

JIA Guang－h(huán)ui，CAO Si－kang
(Humanity and Social Science College，Qingdao Agricultural University，Qingdao，Shandong 266109，China)

Abstract:Teachers are the foundation of the school while their morality is the soul of education.Nowadays，higher education has rapidly developed while morality construction of college teachers has been relatively backward.From systematic perspective in both consciousness and behavior dimensions，this paper analyzes the basic situation of morality construction of college teachers in Shandong province.It discusses the systematic flaw and limitation in this aspect and brings up relative measures and suggestions for construction of long－term mechanism of college teachers＇ethics.

Key words:morality of teachers; long－term mechanism; system construction

作者簡介:賈光輝(1980－)女，山東煙臺人，講師，碩士，研究方向:管理學研究。

基金項目:2013年山東省教育科學規(guī)劃課題“山東省高校師德建設長效機制研究:制度建設的視角”(編號: 2013GG095) ;青島農業(yè)大學2013年人文社科課題“高校師德建設長效機制構建研究”(編號: 613Y34)

收稿日期:* 2015－03－17

文章編號:1673－2103(2015) 04－0102－04

文獻標識碼:A

中圖分類號:G416