農(nóng)民消費空間轉(zhuǎn)向及其對“人的城鎮(zhèn)化”作用

吳業(yè)苗

?

農(nóng)民消費空間轉(zhuǎn)向及其對“人的城鎮(zhèn)化”作用

吳業(yè)苗

農(nóng)村改革后，農(nóng)業(yè)勞動力外流和農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)調(diào)整使農(nóng)民消費空間出現(xiàn)“內(nèi)萎縮”“外轉(zhuǎn)移”特點，尤其是，新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展極大地沖擊了鄉(xiāng)村消費空間，農(nóng)民物質(zhì)消費空間、文化消費空間、服務(wù)消費空間紛紛向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并使多數(shù)農(nóng)民擁有城鄉(xiāng)雙重消費空間。農(nóng)民消費空間城鎮(zhèn)化與“人的城鎮(zhèn)化”具有耦合關(guān)系，它是“人的城鎮(zhèn)化”的先決條件和實現(xiàn)手段。如此，改善農(nóng)村道路交通條件差，增加城市低端消費空間，開放城鎮(zhèn)服務(wù)空間，不僅能推動農(nóng)民消費空間城鎮(zhèn)化發(fā)展，而且可以以此為引擎和紐帶，促進城鄉(xiāng)空間對接和居民互動，進而促進人的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

農(nóng)民消費空間； 人的城鎮(zhèn)化； 新型城鎮(zhèn)化

當下中國農(nóng)民消費空間已不再局限于鄉(xiāng)村，廣大農(nóng)民幾乎擁有城鄉(xiāng)雙重消費空間，并且城鎮(zhèn)消費空間對人的城鎮(zhèn)化影響意義日趨增強。農(nóng)民消費空間變化及其城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向正在改變農(nóng)民，越來越多的農(nóng)民，包括城鎮(zhèn)打工的非農(nóng)職業(yè)者和居村的、從事農(nóng)業(yè)勞動的“純粹農(nóng)民”，由于城鎮(zhèn)消費空間將他們吸引到城鎮(zhèn)，愈發(fā)親近城鎮(zhèn)社會，并最終導致他們不惜放棄鄉(xiāng)村生活而轉(zhuǎn)身為城鎮(zhèn)居民。此外，農(nóng)民消費空間擴大與城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向還可以作為消弭城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)手段，填平城鄉(xiāng)間溝壑，使農(nóng)村社會與城鎮(zhèn)社會對接起來，進而促進城鄉(xiāng)一體化社會發(fā)展。如此，農(nóng)民消費空間的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向，不僅帶來農(nóng)民生活方式改變，提高農(nóng)民生活水平，而且對以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展也產(chǎn)生積極影響。

一、農(nóng)民消費空間的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向

在傳統(tǒng)農(nóng)村社會，農(nóng)民消費空間主要在鄉(xiāng)村，最小的消費空間是農(nóng)戶家庭，最大的消費空間是集市。計劃經(jīng)濟時期，人民公社整合了鄉(xiāng)村社會，農(nóng)民的部分消費空間超越村莊，公社創(chuàng)辦的供銷合作社、副食品站、衛(wèi)生院、初級中學等成為農(nóng)民消費新空間，但國家政治取消了集鎮(zhèn)中的集市，并將農(nóng)民消費空間嚴格限制在公社范圍內(nèi)。盡管縣城鎮(zhèn)消費空間，如商店(場)、五金店、飯店、酒店、書店、理發(fā)店、電影院、劇院、浴室一直存在著，且消費品種、樣式比集鎮(zhèn)豐富得多，但除了縣城周邊農(nóng)村的農(nóng)民到這些空間消費外，落后的交通條件和窘迫的經(jīng)濟狀況將絕大多數(shù)農(nóng)民阻隔在縣城鎮(zhèn)消費空間之外。改革開放后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村市場恢復(fù)，農(nóng)民消費的能力和欲望得到極大釋放，農(nóng)民消費空間也隨之發(fā)生較大變化，一些傳統(tǒng)的、被取消的消費空間被恢復(fù)，一些跟不上農(nóng)村社會發(fā)展形勢的消費空間被淘汰，不僅如此，還出現(xiàn)了一些新的消費空間，如棋牌室、市民廣場/文化廣場、運動場等，并逐漸成為農(nóng)民喜歡的消費空間。

不同時代的農(nóng)民消費空間有所不同，在傳統(tǒng)農(nóng)村社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型進程中農(nóng)民消費空間變化最大，并日趨呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化傾向。1980年代的家庭承包制廢棄了社隊集體式農(nóng)業(yè)勞動，推動了農(nóng)村多種經(jīng)營發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)民需要把越來越多的農(nóng)產(chǎn)品拿到市場上銷售。與此同時，被關(guān)閉的集鎮(zhèn)市場逐漸放開，農(nóng)民可以自由地到集市空間進行農(nóng)產(chǎn)品銷售和消費活動。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制取代人民公社體制后，一些地方在“撤區(qū)并鄉(xiāng)”改制中增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量，而每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都在政府所在地建立規(guī)模不等的農(nóng)貿(mào)市場，以吸引農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的市場空間參與商品交易和消費活動。不過，由于受到農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的限制，1980年代的農(nóng)民在從事家庭農(nóng)業(yè)勞動之余只能在本地鄉(xiāng)村流動、兼業(yè)，即使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達的蘇南地區(qū)，企業(yè)職工也主要以本地農(nóng)民為主，幾乎見不到外地打工者。相應(yīng)的，絕大多數(shù)農(nóng)民只能在本地消費空間進行消費活動，跨城鄉(xiāng)、跨地域的消費活動并不多見。

進入1990年代，尤其是在黨的十四大后，市場經(jīng)濟改革促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，并對農(nóng)民消費空間產(chǎn)生了雙重影響。一個影響是農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道逐步放開，農(nóng)民經(jīng)濟活動空間擴大，農(nóng)民消費空間也隨之擴大、增多。如在1980年代，國家要求農(nóng)民把水稻、小米等糧食產(chǎn)品和花生、油菜等主要經(jīng)濟作物出售給國家糧食收購部門，不允許農(nóng)民擅自到市場上銷售，而到了1990年代，受到糧食收購單位的糧儲壓力加大等因素影響，國家取消了統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，允許農(nóng)民通過市場渠道自由出售農(nóng)產(chǎn)品。隨之而來，農(nóng)民的市場意識日趨增強，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)在市場驅(qū)使下煥發(fā)出勃勃生機，農(nóng)民經(jīng)濟收入不斷提高，有條件在更廣闊的消費空間進行消費活動，其中相當一部分轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)。另一個影響是，農(nóng)村勞動力外流，導致鄉(xiāng)村一些消費空間收縮。1990年代城市市場化改革進入快車道，城市發(fā)展特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要大量勞動力。經(jīng)濟理性日漸增強的農(nóng)民對此做出積極反應(yīng)，果斷終止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“內(nèi)卷化”模式，將家庭主要勞動力分流到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，或安排到城市打工，以謀取更多的經(jīng)濟收入。農(nóng)村勞動力外流，導致一些鄉(xiāng)村消費空間逐漸萎縮：越來越多的農(nóng)民由于常年在城鎮(zhèn)工作，只能在城鎮(zhèn)消費空間進行消費活動；農(nóng)村留守農(nóng)民越來越少，且多數(shù)是老人、婦女、兒童，他們的消費能力弱，致使鄉(xiāng)村消費空間規(guī)?？s小、數(shù)量銳減。但城鎮(zhèn)化發(fā)展擴大了城鎮(zhèn)消費空間，它們在為進城農(nóng)民提供消費空間的同時，還吸引居村農(nóng)民到城鎮(zhèn)消費空間進行消費活動。隨著城鎮(zhèn)化程度進一步提高，農(nóng)民消費空間城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向?qū)⒓铀伲@可以從物質(zhì)、文化和服務(wù)三個主要空間的變化看出。

(一)物質(zhì)消費空間轉(zhuǎn)向

物質(zhì)方面消費包括吃、穿、住、用、行等，雖然農(nóng)民的這些消費仍主要在鄉(xiāng)村，但正在加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

在吃的方面，多數(shù)農(nóng)民家庭吃的東西仍舊來自家庭種植的作物和飼養(yǎng)的家禽、家畜，但由于農(nóng)村勞動力減少，多數(shù)農(nóng)民家庭不能再像過去那樣什么都耕種、什么都飼養(yǎng)，只能根據(jù)家庭農(nóng)田和勞動力實際狀況選擇性地種植和養(yǎng)殖。而家庭消費品的種類是個常量，不會因種與不種發(fā)生明顯變化，如此，家庭消費中不少物品要依賴市場，尤其當家里來客人、過節(jié)、辦紅白喜事時更需要從城鎮(zhèn)市場購買更多的物品。

在穿的方面，農(nóng)村很少有人穿人工縫制的“土布”衣服，并且，先買布料，后將布料送到村莊裁縫師傅家里縫制，或請裁縫師傅到家里包工縫制衣服的習慣做法也急劇減少，人們更喜歡從集市、商場直接購買成品服裝。不僅如此，隨著城鄉(xiāng)人員流動和交往進一步加深，城鎮(zhèn)人對農(nóng)村人穿戴打扮的影響越來越大，農(nóng)村人穿戴服飾愈發(fā)類似于城鎮(zhèn)人。

在住的方面，有人做過估算，說農(nóng)民大體上10年到15年翻蓋一次房子，一輩子要蓋三次房。筆者在安徽、江蘇農(nóng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在1980年代，農(nóng)民一般將“土墻—草頂”房子改建為“土墻—瓦頂”的；在1990年代，農(nóng)民們普遍將“土墻—瓦頂”房子改建為“磚墻—瓦頂”或“磚墻—平頂”房子，不少家庭還將過去的一層房子加蓋為兩層小樓。21世紀后，農(nóng)民住房消費比過去更大，但發(fā)生了明顯變化：不再隨意做新房子，有的村莊十幾年來沒有增加一套新房子，越來越多的農(nóng)民選擇到城鎮(zhèn)買新房；政府加大村莊拆并及其空間整治力度，要求新房到規(guī)劃地或集中社區(qū)/中心社區(qū)建造。雖然農(nóng)民自建的新房仍位于鄉(xiāng)村，但房屋結(jié)構(gòu)、小區(qū)環(huán)境與城鎮(zhèn)住宅區(qū)已經(jīng)沒有多少差距。

在用的方面，生產(chǎn)用具，如耕地、種植、澆灌、收割、烘干等農(nóng)具普遍機械化，生活用品，如電視機、洗衣機、冰箱、空調(diào)、太陽能或電熱水器、煤氣灶等都進入平常農(nóng)家。這些曾被城鎮(zhèn)居民使用的物品正加快進入普通農(nóng)民家庭，購買、維修都需要在城鎮(zhèn)消費空間進行。

在行的方面，“出門靠走”已成為歷史，趕集或外出辦事的農(nóng)民普遍依靠交通工具，20世紀八九十年代流行的自行車正被摩托車、電瓶車代替。“村村通”工程實施后，農(nóng)村道路交通條件得到了極大改善，村民乘公交車、開私家車“趕集”“逛商場”越來越多。

(二)文化消費空間轉(zhuǎn)向

不少學者認為農(nóng)民日常生活單調(diào)、枯燥、乏味，文化消費非常有限。相比于城市居民，由于鄉(xiāng)村缺乏圖書館、文化館、電影院、劇場、市民廣場、博物館、公園、酒店、茶吧、咖啡屋等文化活動場所，居村農(nóng)民的文化活動一般只能在家庭或村莊中進行，幾乎沒有什么消費。除農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日或政府、村委會舉辦的文化活動外，鄉(xiāng)村文化活動多數(shù)是自發(fā)的，且基本上在農(nóng)閑時間進行。在不能做農(nóng)活的夜晚、陰雨天和農(nóng)活少的冬季，農(nóng)民開展文化娛樂活動相對較多，內(nèi)容一般以看電視、串門聊天、打牌為主。

城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)民文化消費空間如物質(zhì)消費空間一樣，都在萎縮，并呈現(xiàn)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移趨勢。農(nóng)民文化消費空間的變化與鄉(xiāng)村勞動力流出、村莊居民減少有關(guān)，勞動力外流致使村莊人口減少，傳統(tǒng)文化活動，甚至最普通的串門聊天、打牌等，也由于缺乏參與者而減少，于是，(1)村莊中一些愛“玩”的人不得不在農(nóng)閑時間或在趕集時到棋牌室、網(wǎng)吧等城鎮(zhèn)消費空間進行文化活動；(2)一旦城鎮(zhèn)有大型文化活動，如文藝演出、文化節(jié)、廟會等，文化活動少的村民們便會在好奇心驅(qū)使下三五成群趕去“看熱鬧”；(3)城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民，由于他們多半是只身一人在城鎮(zhèn)生活，閑暇時間多，他們中的有些人甚至比城鎮(zhèn)居民更喜歡參加城鎮(zhèn)文化活動，以打發(fā)寂寞無聊的時光。

(三)農(nóng)民服務(wù)消費空間轉(zhuǎn)向

獲得服務(wù)是公民一項的基本權(quán)益，也是一種消費行為。傳統(tǒng)農(nóng)村社會甚至在改革開放后的一段時期里，農(nóng)民服務(wù)消費都很低，并且集中在鄉(xiāng)村。由于服務(wù)范疇比較寬泛，服務(wù)內(nèi)容多種多樣，服務(wù)性質(zhì)也有很大區(qū)別，這里將農(nóng)民服務(wù)消費簡單分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)消費和農(nóng)民生活服務(wù)消費兩大類。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)消費上，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量不高，農(nóng)民憑借代代相傳的經(jīng)驗就能很好地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，不需要專門學習，也不需要到城鎮(zhèn)空間尋求服務(wù)消費。如今，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對種植、管理、銷售的技術(shù)要求不斷提高，傳統(tǒng)經(jīng)驗日趨式微，農(nóng)民對農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)服務(wù)的需求逐漸增多，必須向城鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)機站、農(nóng)經(jīng)站等事業(yè)單位和一些為農(nóng)服務(wù)的市場主體尋求更好的機械、技術(shù)、資金、維修等服務(wù)。

服務(wù)消費空間變化最大的是生活服務(wù)，農(nóng)民的教育、社會保障、勞務(wù)等服務(wù)消費空間都向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。(1)教育服務(wù)消費空間。20世紀農(nóng)民孩子上學，小學在行政村，初中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，少數(shù)成績特別優(yōu)異的可以選拔到縣城重點高中讀書，多數(shù)孩子只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近讀書。進入1990年代中后期，受計劃生育政策、農(nóng)民外出務(wù)工和縣城鎮(zhèn)中學擴招等因素影響，在家鄉(xiāng)附近學校讀小學、初中的學生逐漸減少，越來越多的孩子選擇到中心鎮(zhèn)、縣城鎮(zhèn)學校讀書。由于孩子小，加上每戶孩子少，一些家長不惜放棄農(nóng)活陪孩子到中心鎮(zhèn)、縣城鎮(zhèn)讀書，以照顧他們的飲食起居。(2)社會保障消費空間。在農(nóng)村社會，影響最廣泛的社會保障是養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障。農(nóng)村老人養(yǎng)老與城鎮(zhèn)老人養(yǎng)老不一樣，只要老人能走動，他們就仍是家庭勞動力，做農(nóng)活，飼養(yǎng)家禽、家畜，養(yǎng)老時間比城鎮(zhèn)人短很多。但隨著農(nóng)村人口大量外流，農(nóng)村老年化程度越來越高，迫切需要國家為農(nóng)村老人提供與城鎮(zhèn)老人一樣的養(yǎng)老保障。農(nóng)民醫(yī)療保障空間也向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，一是生活好起來的農(nóng)民更加注重身體健康，看病要求不斷提高，生病后更想到較大醫(yī)院(縣級醫(yī)院)看病；二是住院治病可以報銷更多的政策，導致部分患者不愿意在鄉(xiāng)村診室看病，更想到城鎮(zhèn)大一點的醫(yī)院住院治療。(3)勞務(wù)消費空間。在傳統(tǒng)農(nóng)村社會，不少農(nóng)民依照“荒年餓不死手藝人”邏輯，要求自己孩子拜師學藝成為木匠、瓦匠、鐵匠等。農(nóng)村匠人多，村民做家具、縫衣服、理發(fā)等需求都有匠人提供上門服務(wù)，不需要到村莊外的空間尋找消費。但城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅促進農(nóng)村普通勞動力外流，擁有一技之長的匠人們更受城鎮(zhèn)企業(yè)親睞，流失也更嚴重，農(nóng)民不能再像過去那樣方便地得到匠人們提供的服務(wù)。再者，匠人減少，請他們做家具、做衣服成本大大提高，甚至超過市場上的現(xiàn)成品價格，如此，農(nóng)民們更喜歡到城鎮(zhèn)空間購買。當下的農(nóng)村，凡是城鎮(zhèn)或集市有價格低廉的服務(wù)，農(nóng)民都不再親自動手做或請匠人，如一直習慣由理發(fā)師上門提供理發(fā)服務(wù)的農(nóng)民們，也因村莊理發(fā)師減少，而不得不去城鎮(zhèn)理發(fā)店剪發(fā)。

綜上所述，農(nóng)村改革后，農(nóng)業(yè)勞動力外流和農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民消費空間出現(xiàn)“內(nèi)萎縮”“外轉(zhuǎn)移”的特征。新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，極大地沖擊了農(nóng)民消費空間，越來越多消費轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)空間。換言之，鄉(xiāng)村消費空間急劇減少，無論出于節(jié)省費用，還是出于消費方便，農(nóng)民都不得不到城鎮(zhèn)尋求更實惠的消費空間，甚至將城鎮(zhèn)作為“自己”的主要消費空間。

二、農(nóng)民消費空間轉(zhuǎn)向?qū)Α叭说某擎?zhèn)化”作用

鄉(xiāng)村消費空間縮小、退化及其城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向源于中國城鎮(zhèn)化發(fā)展。城鎮(zhèn)化對農(nóng)民消費空間施加雙重作用力：一是農(nóng)民源源不斷地離鄉(xiāng)進城，將原本在鄉(xiāng)村的消費帶到城鎮(zhèn)，并在城鎮(zhèn)生活環(huán)境熏陶下增強消費能力，使城鎮(zhèn)消費空間不斷擴大；二是村鎮(zhèn)——農(nóng)村城鎮(zhèn)，包括建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)——的發(fā)展和壯大，使鎮(zhèn)區(qū)居民和鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的村民都成為村鎮(zhèn)消費空間的消費者。盡管大中小城市的消費空間和村鎮(zhèn)的消費空間并非為農(nóng)民消費特設(shè)，但無論是城市打工者及其家屬還是居村農(nóng)民，他們在這兩大消費空間中所占消費份額都在快速增長。農(nóng)民消費空間城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展相伴隨，其轉(zhuǎn)向有助于促進以“人的城鎮(zhèn)化”為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化具有刺激消費和拉動內(nèi)需功能。當前中國的產(chǎn)能嚴重過剩，工業(yè)化超前和城鎮(zhèn)化滯后的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，如此，學者們冀望城鎮(zhèn)化發(fā)展，特別是人口城鎮(zhèn)化發(fā)展來消化過剩產(chǎn)能，即釋放8億多農(nóng)業(yè)人口消費潛力，促進住房消費、工業(yè)制成品消費和其它公共設(shè)施消費，進而維持7%左右的經(jīng)濟發(fā)展速度。鑒于此，有學者認為，發(fā)展公共服務(wù)、改善基礎(chǔ)設(shè)施可以拉動投資，增大農(nóng)業(yè)人口消費，“促進我國經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到更多依靠內(nèi)需拉動的軌道上來”[1]。也有學者指出，個人消費能力的提高、人的全面自由發(fā)展、農(nóng)民的可行能力范圍的拓寬是人的城鎮(zhèn)化推進的內(nèi)在邏輯三要素，只有推動農(nóng)民工市民化與社會融合，才能增加生活消費和形成穩(wěn)定的經(jīng)濟內(nèi)需，從而使城鎮(zhèn)化能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟繁榮和社會進步[2]。還有學者看好農(nóng)民進城消費前景，認為“一個城鎮(zhèn)人口的消費水平一般相當于三個農(nóng)村人口的消費水平”，如果城鎮(zhèn)化提高一個百分點，就能夠增加國內(nèi)消費1.6個百分點，拉動GDP增長兩個百分點[3]。農(nóng)業(yè)人口市民化后的消費需求，以及龐大的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住房建設(shè)等需求，不僅能產(chǎn)生巨大的需求累積效應(yīng)，而且能釋放城鎮(zhèn)市民化的消費潛力，助推中國經(jīng)濟成長向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)型[4]。

盡管農(nóng)業(yè)人口進入城鎮(zhèn)，能拉動城鎮(zhèn)消費，擴大城鎮(zhèn)消費空間，但毋庸置疑，這不是國家實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的初衷，新型城鎮(zhèn)化主要目標在于實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展把重心放在地域城鎮(zhèn)化或土地城鎮(zhèn)化擴張上，形塑的是城鎮(zhèn)化粗放型模式，屬于“物”的城鎮(zhèn)化。黨的十八大提出的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，徹底否定規(guī)模城鎮(zhèn)化道路，要求改變傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化觀念，推進土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。在城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化的概念闡述中，有學者認為，城鎮(zhèn)化包括人口城鎮(zhèn)化、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化、地域城鎮(zhèn)化(土地城鎮(zhèn)化)和生產(chǎn)生活方式城鎮(zhèn)化，其中人口城鎮(zhèn)化是核心[5]。還有學者指出，土地的城鎮(zhèn)化只是城鎮(zhèn)化的前提條件和載體，人口的城鎮(zhèn)化才是城鎮(zhèn)化的根本目標[6]。這些有關(guān)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的解讀，與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略基本吻合，都認為城鎮(zhèn)化不是一場擴城、造城運動，而是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程，比土地城鎮(zhèn)化更有意義。但是，不少學者沒有把人口城鎮(zhèn)化與“人的城鎮(zhèn)化”區(qū)別開來，錯誤地將新型城鎮(zhèn)化核心視為人口城鎮(zhèn)化，正如任遠所說的，存在“人口城鎮(zhèn)化表象下人的城鎮(zhèn)化的不足”[7]。

中國土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化已經(jīng)取得驕人成績，2013年城鎮(zhèn)化率已達到53%以上，超過了聯(lián)合國經(jīng)社理事會估計的2015年世界城鎮(zhèn)化率52.7%的平均水平[8]33。但是，中國城鎮(zhèn)化是一種不完全狀態(tài)的城鎮(zhèn)化，即沒有實現(xiàn)農(nóng)民市民化的“半城鎮(zhèn)化”。在過去30年間，中國城市面積擴大9.2倍，常住人口城鎮(zhèn)化率增加2.58倍，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率只增加1.78倍[9]。中國土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，人口城鎮(zhèn)化快于人的城鎮(zhèn)化。為促進城鎮(zhèn)化健康、穩(wěn)定、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》將城鎮(zhèn)化率指標分為常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率，并要求到2020年分別提高到60%左右、45%左右。這一規(guī)劃更注重城鎮(zhèn)化“質(zhì)量”，對農(nóng)業(yè)流動人口身份轉(zhuǎn)變提出明確要求。

從既往歷程看，土地和人口一直是中國城鎮(zhèn)化的驅(qū)動引擎。這兩個引擎作用力方向相反：土地將城鎮(zhèn)空間不斷向周邊農(nóng)村延伸，造成農(nóng)村土地包括耕地急劇減少；而原本在農(nóng)村居住生活的農(nóng)業(yè)人口為了獲取更多經(jīng)濟利益或過上市民生活，紛紛從農(nóng)村闖入城鎮(zhèn)空間，以至于農(nóng)村人口稀疏，農(nóng)田荒蕪。城鎮(zhèn)化的這兩股力量對促進城鎮(zhèn)化發(fā)展都不可或缺，它們讓城鎮(zhèn)有足夠的空間稀疏城鎮(zhèn)老居民和接納新居民——無論土地擴張還是進城農(nóng)業(yè)人口增多，只要二者相互協(xié)調(diào)、配置合理，就不失為城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資源。然而，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也需要土地和人口資源，如果城鎮(zhèn)化發(fā)展過多擠占農(nóng)村土地和過量汲取農(nóng)業(yè)勞動力，就會損害農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。如今，城鎮(zhèn)圈占土地以及由此造成地方政府對土地財政的依賴，不僅讓農(nóng)村寶貴的土地資源大量流失，而且威脅著18億畝耕地紅線；農(nóng)業(yè)勞動力源源不斷地流出農(nóng)村，越來越多的農(nóng)村婦女也隨夫、隨子來到城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)正在由婦女農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槔先宿r(nóng)業(yè)，發(fā)展前景令人擔憂，未來誰來種地成為中國發(fā)展亟須面對的嚴峻問題[10]。就此而言，加快人口城鎮(zhèn)化發(fā)展并使其與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)，只能解決城鎮(zhèn)成長、壯大過程中的城鎮(zhèn)自身問題，不能從根本上化解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題。也就是說，城鎮(zhèn)化發(fā)展問題的解決并不意味著“三農(nóng)”問題迎刃而解，土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化都帶有濃厚的“重城輕鄉(xiāng)”色彩，與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相背離。

以消費作為城鎮(zhèn)化發(fā)展新引擎，通過消費空間架構(gòu)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，能改變城鎮(zhèn)化對“土地紅利”“人口紅利”的過度依賴，使外延型城鎮(zhèn)化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式城鎮(zhèn)化發(fā)展，進而能更有效地促進以“人的城鎮(zhèn)化”為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。人的城鎮(zhèn)化是以實現(xiàn)人的福利和幸福為目標的城鎮(zhèn)化，它在城鄉(xiāng)都有著力點。在城市，人的城鎮(zhèn)化發(fā)展要求從根本上解決農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變問題，幫助進城打工者及其家屬融入城市生活，成為正式城市居民。在農(nóng)村，人的城鎮(zhèn)化除了繼續(xù)引導農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移外，還需要大力促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，確保村鎮(zhèn)居民和居村農(nóng)民都能過上與城市居民一樣的生活。由于城鎮(zhèn)化是農(nóng)村居民生活方式密度、深度和廣度的變化[11]，人的城鎮(zhèn)化發(fā)展還包涵農(nóng)村生活方式向城市生活方式轉(zhuǎn)變。鑒于消費是人們?nèi)粘Ｉ畹暮诵膬?nèi)容，城鎮(zhèn)打工者、村鎮(zhèn)居民和居村農(nóng)民都是消費者，他們轉(zhuǎn)變身份、流動進城和改變生活方式的行為都離不開消費空間支撐，都要在一定的消費空間進行消費活動?？臻g尤其是消費空間，在城鄉(xiāng)都不是抽象的、自在的“自然”，是“社會關(guān)系的產(chǎn)物，具有建構(gòu)社會關(guān)系的功能”[12]，定居城鎮(zhèn)的打工者和地處村鎮(zhèn)的農(nóng)民，為了能正常生活下去，無論其經(jīng)濟收入多少，都需要進入各類商品市場、飯館等消費空間，與市民發(fā)生交往關(guān)系，并在一次次交易中認識、了解城市人，進而習得城市人性格，潛移默化地改變自己，并最終讓自己成為城市人。

城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村地域的消費空間持續(xù)萎縮，居村農(nóng)民越來越依賴于村鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)的消費空間。盡管這類消費空間仍處于鄉(xiāng)村和村鎮(zhèn)范圍內(nèi)，空間的鄉(xiāng)土氣息濃厚，更多的消費品還帶有鄉(xiāng)土風味，如價廉實惠、厚實耐用、色彩濃烈等，但城鎮(zhèn)家庭使用的冰箱、空調(diào)、微波爐、洗衣機等現(xiàn)代用品在村鎮(zhèn)市場琳瑯滿目，并在快速進入普通農(nóng)家。不僅如此，由于外出打工者將城市人的服飾、生活習慣帶到農(nóng)村，加上居村農(nóng)民受到電視劇、電視新聞的影響，農(nóng)民們不再排斥、抵制城市人生活方式，越來越多的農(nóng)村居民模仿城市人的衣著、吃喝、娛樂等消費行為，城鄉(xiāng)居民消費差距正在逐漸縮小。

消費行為城鎮(zhèn)化和消費空間轉(zhuǎn)向讓人的城鎮(zhèn)化成為可能。目前城鎮(zhèn)打工者和村鎮(zhèn)農(nóng)民在居住空間和工作空間與市民是分開的，雖然在同一城區(qū)工作、生活，但區(qū)隔依舊明顯。農(nóng)民工們一般住在擁擠的出租屋、城郊環(huán)境差的民房，甚至不少農(nóng)民工住在工地的工棚、路邊和橋下的空地上。在工作上，農(nóng)民工們從事苦活、臟活、累活、污染活、危險活，并且工資待遇低，缺乏社會保險。要消除農(nóng)民工與市民的居住、生活、工作待遇上差距決非易事，除了決心、信心外，還需要國家和城鎮(zhèn)政府拿出足夠多的資金推動公共服務(wù)均等化發(fā)展。但消費空間不一樣，“似乎提供了比以前更多的可能實現(xiàn)的制造意義的機會”[13]23，不僅消費空間的建設(shè)資金主要來自市場、企業(yè)，政府不需要投入太多的資金，而且除了像南京德基廣場、金鷹商廈等高檔消費場所外，絕大多數(shù)消費空間對普通市民和農(nóng)民都是一視同仁的，凡是普通市民的消費空間，農(nóng)民們都能進入。也就是說多數(shù)消費空間是市民與農(nóng)民共享的公共空間，其間的消費者身份差別往往被忽略——在商家那里，農(nóng)民與市民都是消費者，都是他們的生意對象。不僅如此，越來越多的城鎮(zhèn)精明商家，或想方設(shè)法吸引農(nóng)民到城市消費空間消費，或?qū)⑾M空間送到農(nóng)村，讓農(nóng)民在農(nóng)村就能享有城鎮(zhèn)消費空間的消費樂趣。消費空間城鎮(zhèn)化已經(jīng)并且正在成為“人的城鎮(zhèn)化”的重要渠道！

三、消費空間城鎮(zhèn)化趨向與主要問題

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)民在鄉(xiāng)村場域內(nèi)消費，農(nóng)戶家庭、村莊代銷店、公社供銷合作社和集鎮(zhèn)中的集市都是農(nóng)民消費的主要空間。其中，集市作為農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品重要集散地，是農(nóng)民消費最集中、最頻繁的場所，但在計劃經(jīng)濟時期被定性為“資本主義東西”，政府禁止農(nóng)民到集市參與交易活動和消費。此外，城鎮(zhèn)尤其是縣城鎮(zhèn)的商場等空間也是以農(nóng)民為對象的消費空間，不過它與集市消費空間不同，離家路途遠，且商品價格高，鄉(xiāng)下農(nóng)民只有在購買結(jié)婚類用品，或在逢年過節(jié)時才會到那里“破費”一下。對多數(shù)農(nóng)民來說，城鎮(zhèn)消費空間是“高檔”的奢侈地方，能到那里消費是件令人羨慕的事情。

新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改變了農(nóng)民消費方式和消費空間。如今的農(nóng)民消費方式不同于人民公社時期，與改革開放后的20世紀八九十年代也有較大區(qū)別，城鎮(zhèn)居民的消費方式通過打工者流動、現(xiàn)代媒體影響了廣大農(nóng)民，致使大多數(shù)農(nóng)民不再滿足于吃飽、穿暖、有房子住等生存資料的消費需求，對發(fā)展資料和享受資料的消費需求也越來越多。農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民消費水平、消費方式的差距正在縮小，甚至在一些城郊農(nóng)村、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村，農(nóng)民的富裕程度、消費開支、消費水平已經(jīng)超過了普通城鎮(zhèn)居民。

再者，農(nóng)民消費空間擴大及其城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向超前于農(nóng)民消費方式、消費水平的變化，正如列斐伏爾指出的，“如果未曾生產(chǎn)一個合適的空間，那么改變生活方式，改變社會等都是空話”[14]24。城鎮(zhèn)消費空間一直向農(nóng)民開放著，改革開放后農(nóng)民有更多機會進入城鎮(zhèn)消費空間，感知、甄別和體驗城鎮(zhèn)消費空間的商品、服務(wù)，并通過購物而使自己對城鎮(zhèn)空間生活不再陌生——購物創(chuàng)建了農(nóng)民與城鎮(zhèn)社會之間的另一個空間，通過購物，消費者將自己置于這一消費空間中[15]。農(nóng)民進入城鎮(zhèn)消費空間不外乎有三個企圖，一是購買物有所值的商品，以體現(xiàn)購物的經(jīng)濟性價值；二是購買的商品令人羨慕和尊重，以彰顯購物的社會性價值；三是因購買某些商品而融入時尚潮流，以突顯購物文化性價值[16]。而要實現(xiàn)購物的這三個愿望，狹小的鄉(xiāng)村消費空間無能為力，必須依賴城鎮(zhèn)消費空間。藉此，農(nóng)民消費空間的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向，其意義不僅僅在于城鎮(zhèn)消費空間逐漸替代農(nóng)戶家庭消費空間、村莊消費空間和集市消費空間，更重要的是，城鎮(zhèn)消費空間將原本城鎮(zhèn)居民使用的消費品展現(xiàn)給農(nóng)民，吸引農(nóng)民購買、消費，進而潛移默化地影響農(nóng)民消費觀念、消費方式，推動農(nóng)民消費生活城鎮(zhèn)化和人的城鎮(zhèn)化發(fā)展。就此來看，福柯的在任何形式公共生活中“空間都是根本性的”論斷是不無道理的[17]252。

農(nóng)民消費空間城鎮(zhèn)化迎合了城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，與新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展走向相一致。面對農(nóng)民消費及其空間的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向，政府一方面要加強城鎮(zhèn)消費空間建設(shè)，為農(nóng)民進入城鎮(zhèn)生活提供更好的消費空間；另一方面要在新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中以消費空間轉(zhuǎn)向為契機，引導更多農(nóng)業(yè)人口向市民轉(zhuǎn)身并使其過上城鎮(zhèn)式生活。然而，當前的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)側(cè)重于消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，而忽視了農(nóng)民消費空間城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向的現(xiàn)實存在，沒有重視從消費空間城鎮(zhèn)化角度檢視人的城鎮(zhèn)化問題。消費空間城鎮(zhèn)化與人的城鎮(zhèn)化具有內(nèi)在耦合性，它是人的城鎮(zhèn)化先決條件和實現(xiàn)手段，因此，以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，既要借助于城鎮(zhèn)消費空間的擴大，為進城農(nóng)民生活及其轉(zhuǎn)身提供更好更多的消費條件，又要凸顯農(nóng)民消費空間城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向?qū)θ说某擎?zhèn)化發(fā)展推動作用，以引導農(nóng)民習得城鎮(zhèn)各種規(guī)范，自覺轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份。

然而，無論在農(nóng)村還是在城鎮(zhèn)，當下消費空間城鎮(zhèn)化發(fā)展都存在一定的問題，并且這些問題在某種程度上阻礙或減緩了人的城鎮(zhèn)化發(fā)展。一是鄉(xiāng)村道路、交通條件差，影響農(nóng)民進城鎮(zhèn)消費。農(nóng)民的消費城鎮(zhèn)化傾向，不僅居住在城鎮(zhèn)里的農(nóng)民如此，居村農(nóng)民對城鎮(zhèn)消費也情有獨鐘。盡管新農(nóng)村建設(shè)將硬質(zhì)道路修建到村委會所在地，幾乎每一個行政村都有硬質(zhì)道路通向外面世界，但多數(shù)農(nóng)村的道路交通條件差，農(nóng)民進城消費仍不夠方便。當前鄉(xiāng)村道路交通狀況影響農(nóng)民進城消費：(1)政府修建的“村村通”路面一般僅有3米寬，錯車存在較大的困難。隨著農(nóng)用車、摩托車、電瓶車和私人轎車的增多，道路窄的問題將更加突出；(2)除經(jīng)濟發(fā)達或集體經(jīng)濟狀況好的行政村將硬質(zhì)道路修建到每一個自然村外，多數(shù)自然村莊仍是土路，一到陰雨天，車輛幾乎不能行駛；(3)鄉(xiāng)村公共交通少。雖然有些地方的城鎮(zhèn)公交延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但很多行政村至今沒有通公交車，更不要說每一個村莊，不少村民到城鎮(zhèn)消費仍需要走很長的路才能坐上公交車。道路交通是聯(lián)系城鄉(xiāng)的重要渠道，改善鄉(xiāng)村道路交通是引導、鼓勵農(nóng)民進城消費的重要條件。

二是城鎮(zhèn)低端消費空間少，農(nóng)民消費壓力大?；蛟S因為城鎮(zhèn)的“消費空間充滿了社會等級的張力，是彰顯社會身份的場域”，它“隱秘地發(fā)揮著人群區(qū)隔的社會功能”[18]，一些大城市、甚至一些中小城市在消費空間建設(shè)中特別注重消費者的收入、性別、年齡、品位、職業(yè)等差異因素，追求豪華、氣派，以迎合個別消費群體的品味、格調(diào)的需求。城鎮(zhèn)這么做本是無可厚非的，因為“消費領(lǐng)域是一個富有結(jié)構(gòu)的社會領(lǐng)域”[19]，存在清晰的階層邊界，置身于不同的消費空間人們往往會感受到社會差異的深刻存在。再者說，城市打造高檔消費空間對擁有豐富資源的都市人來說，“可以擺脫最沒有滋味的生活選擇的自由”[20]137。但是，“購物中心的世界(消費空間)——尊重無邊界的，甚至也不再受到消費的律令限制——已經(jīng)成為生活的世界”[21]30，消費者光顧這個空間主要為了滿足自己在當代生活中的目的[22]。既然城鎮(zhèn)消費空間是生活世界一部分，人們基于日常生活需要出入其間，就不應(yīng)該過于區(qū)隔化、層次化，否則，會阻礙普通人群的進入。再者，都市中絕大多數(shù)人是普通消費者，城鎮(zhèn)農(nóng)民工、進城購物的農(nóng)民更是“過日子”群體，喜歡到大眾化、經(jīng)濟型消費空間購物、消費。無論是為了普通市民的利益，還是為了照顧廣大農(nóng)民工和農(nóng)民實際需求，大中小城市和城鎮(zhèn)都需要有更多的低端消費空間，保留或建一些路邊菜市和夜市對吸引農(nóng)民進城都是有益的。

三是城鎮(zhèn)服務(wù)空間開放不夠，難以滿足農(nóng)民消費需求。服務(wù)消費空間建設(shè)關(guān)系民生，其目標是讓居民“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。然而，城鎮(zhèn)的學校、勞動服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生部門、養(yǎng)老機構(gòu)和住房等主要針對城鎮(zhèn)戶籍居民，城鎮(zhèn)打工者及其家人還不能完全進入這些空間進行消費活動。如在教育上，盡管大多數(shù)城市公辦學校向農(nóng)民工子女開放，農(nóng)民工子女可以就近到指定學校就學，但就學限制條件嚴格，不少農(nóng)民工子女不能與城市孩子一樣接受教育；在勞動就業(yè)上，城鎮(zhèn)政府和社區(qū)舉辦的職業(yè)培訓主要對象是城鎮(zhèn)下崗職工和沒有工作的市民，他們可以免費職業(yè)培訓并擁有推薦就業(yè)機會，而城鎮(zhèn)為農(nóng)民舉辦的職業(yè)培訓非常少，更不要說為他們推薦工作，他們中多數(shù)人找工作仍依靠親戚、老鄉(xiāng)等“強關(guān)系”幫忙，或自己到民工市場尋找“苦力”崗位；在醫(yī)療上，農(nóng)民工及居村農(nóng)民擁有農(nóng)村合作醫(yī)療保障，醫(yī)療報銷比例也在不斷提高，但與城鎮(zhèn)居民相比還有一定差距，并且外地就醫(yī)報銷比例低(有的地方只能報銷15%)等規(guī)定也阻礙了農(nóng)民到大城市大醫(yī)院看病；在養(yǎng)老上，居住在城鎮(zhèn)的農(nóng)民很少參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險，加上他們自身經(jīng)濟能力弱，幾乎不能進城鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老；在住房上，城鎮(zhèn)尤其大城市高房價不利于農(nóng)民市民化，使多數(shù)農(nóng)民工的城市夢化為泡影，并且，由于多數(shù)打工者不是城鎮(zhèn)正式居民，難以享受城鎮(zhèn)的保障房、廉租房、公租房?？偟膩碚f，城鎮(zhèn)服務(wù)空間還沒有對進城農(nóng)民完全開放，城鎮(zhèn)的學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、職業(yè)培訓場所，以及政府服務(wù)中心等公共空間仍以城鎮(zhèn)正式居民為服務(wù)對象，進城農(nóng)民幾乎不能在這些空間進行正常的消費活動。為使更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能成為正式城鎮(zhèn)居民，必須深化戶籍制度改革，將居住在城鎮(zhèn)且有工作、交了社保的農(nóng)民列為城鎮(zhèn)居民，賦予他們均等化公共服務(wù)權(quán)益，并向他們開放所有服務(wù)空間。唯有這樣，才能滿足城鎮(zhèn)農(nóng)民工和居村農(nóng)民的消費需求，才能讓城鄉(xiāng)居民都能過上城鎮(zhèn)式生活。

四、兩點建議

消費空間城鎮(zhèn)化發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)工程的一個組成部分，消費空間城鎮(zhèn)化問題也是新型城鎮(zhèn)化和人的城鎮(zhèn)化發(fā)展問題。進言之，農(nóng)民消費空間城鎮(zhèn)化問題是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)進程中出現(xiàn)的問題，它的解決不能局限于農(nóng)民消費，需要將其置于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的大背景下予以解決。如此，本研究在此強調(diào)以下兩點。

(一)調(diào)整城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，擴大城鎮(zhèn)消費空間

20世紀八九十年代，政府針對“三農(nóng)”痼疾，主要從“三農(nóng)”中尋求“三農(nóng)”問題解決路徑，將“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)村穩(wěn)定”作為農(nóng)村工作目標。雖然政府為解決“三農(nóng)”問題進行一系列體制變革，如實施土地承包制、推行村民自治制度、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)小城鎮(zhèn)等，但這些改革與政策實施都是在城鄉(xiāng)二元體制框架下向農(nóng)民“放權(quán)”，以激發(fā)農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性，并沒有將縮小農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民與市民之間的差距納入“三農(nóng)”工作中。今天看來，“放權(quán)”舉措充其量緩解了“三農(nóng)”問題，沒有從根本上解決“三農(nóng)”問題。

進入21世紀后，國家經(jīng)濟實力不斷增強，政府有條件采用“讓利”方式解決“三農(nóng)”問題。取消農(nóng)業(yè)稅、提高農(nóng)業(yè)各項補貼、開展新農(nóng)村建設(shè)，都是政府向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民“讓利”的強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)舉措，不僅結(jié)束了農(nóng)民負擔越減越重的“黃宗羲定律”，讓廣大農(nóng)民更多地分享到改革發(fā)展成果，而且政策由“放權(quán)”轉(zhuǎn)向“讓利”，表明國家在縮小城鄉(xiāng)差距、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中邁出跨時代一步，預(yù)示著中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會不平等發(fā)展狀況將走向終結(jié)。尤其是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的提出與實施，一方面表明城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)進入到“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的新階段，另一方面意味著國家將把農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民轉(zhuǎn)身納入新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，以求徹底解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題。雖然這讓人們看到了城鄉(xiāng)社區(qū)與居民生活完全對接的美好未來，但就現(xiàn)有舉措看，政策指向和實踐活動集中在農(nóng)村，城鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口和實現(xiàn)農(nóng)民市民化方面仍然步履維艱，沒有大的、顯著的突破。消弭城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨，僅靠農(nóng)村內(nèi)力、國家支持難以快速實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，城鎮(zhèn)這邊也要有實質(zhì)性措施。本研究表明城市農(nóng)民工、村鎮(zhèn)和居村農(nóng)民都傾向到城鎮(zhèn)消費，并且已經(jīng)有大量農(nóng)民進入城鎮(zhèn)消費空間進行消費活動。故而建議城鎮(zhèn)政府考慮農(nóng)民城鎮(zhèn)化的消費需求，大力發(fā)展以農(nóng)民為主要消費對象的消費空間，進而更快地吸引農(nóng)民進入城鎮(zhèn)生活和促進居村農(nóng)民過上城鎮(zhèn)式生活。

(二)把握農(nóng)村建設(shè)未來走向，重點建設(shè)好村鎮(zhèn)

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展沒有削弱新農(nóng)村建設(shè)，多數(shù)地方的新農(nóng)村仍在如火如荼建設(shè)中。一些地方政府在拆、并和整治村莊基礎(chǔ)上，推動農(nóng)民集中居住和新型社區(qū)建設(shè)，在中心社區(qū)或集中社區(qū)新建了公共服務(wù)中心或鄰里服務(wù)中心等公共空間，并開設(shè)多個服務(wù)窗口，為農(nóng)民提供一站式、一條龍服務(wù)，以解決農(nóng)民辦事難問題。應(yīng)該說，政府的這些舉措有利于農(nóng)村發(fā)展，其成效是不能否定的。但是，我們也要看到，大多數(shù)地方的新農(nóng)村建設(shè)仍舊在城鄉(xiāng)二元框架下進行，是在農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村，沒有重視新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對接，沒有注意農(nóng)民流動、居住、職業(yè)等選擇意愿，更不清楚農(nóng)村發(fā)展未來走向。

中國農(nóng)村正處于快速轉(zhuǎn)型中，城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)民形成的拉力和農(nóng)業(yè)“去內(nèi)卷化”對農(nóng)民形成的推力，驅(qū)使農(nóng)業(yè)人口離鄉(xiāng)進城。無論人們是否愿意接受，也無論政府采取何種手段，都阻止不了“鄉(xiāng)土黃昏”的來臨，越來越多村莊肯定要在城鎮(zhèn)化大潮沖擊下“謝幕”。這個趨勢從“一人村莊”“一人學?！钡念l繁出現(xiàn)就能看到，從農(nóng)民消費空間的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向也能看到。盡管現(xiàn)在“一人村莊”“一人學?！钡某霈F(xiàn)在某一個地區(qū)、某一段時間是個別的、零散的，但城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民消費空間轉(zhuǎn)向已成為普遍的趨勢，它如同奧斯卡·漢德林說的，世界上所有農(nóng)民總體情況“都是一個樣子的”，“是雷打不動的”[23]X。農(nóng)民消費空間城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化一樣，讓“農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間能展開溝通從而使得務(wù)農(nóng)者不再把自己死死地捆綁在自己耕種的土地上，而使務(wù)農(nóng)者得到解放”[24]39。農(nóng)民消費空間轉(zhuǎn)向局面的出現(xiàn)，將給國家和農(nóng)村社會帶來更大的影響。順應(yīng)農(nóng)民消費空間的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向，需要調(diào)整新農(nóng)村建設(shè)重點，因為農(nóng)民消費空間日趨城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)消費空間建設(shè)將帶來城鎮(zhèn)發(fā)展，因此，農(nóng)村未來走向應(yīng)該是村鎮(zhèn)，建設(shè)好村鎮(zhèn)應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。

總之，城鎮(zhèn)消費空間為人的城鎮(zhèn)化開辟出一條新路徑。土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化是粗放型城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)政府和相關(guān)企業(yè)獲取超額的土地紅利和人口紅利，而消費空間城鎮(zhèn)化是以農(nóng)民到城鎮(zhèn)消費和參與城鎮(zhèn)消費空間活動為起點，以習得城鎮(zhèn)居民生活為紐帶，進而促使農(nóng)民成為城鎮(zhèn)正式居民。消費空間城鎮(zhèn)化對人的城鎮(zhèn)化促進作用更直接、更有效！

[1] 何宇鵬.戶改釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?人民日報,[2014- 08- 25](17)

[2] 姚毓春.人的城鎮(zhèn)化: 內(nèi)在邏輯與戰(zhàn)略選擇.學習與探索,2014(1):106-109

[3] 吉炳軒.加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)是廣大農(nóng)民的迫切愿望.光明日報，[2014- 02- 24](3)

[4] 周毅,羅英.以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展.光明日報,[2013- 01- 06](7)

[5] 許經(jīng)勇.人口城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的核心.學習論壇,2014(2):26-29

[6] 范進,趙定初.土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性測定及其影響因素.經(jīng)濟學家, 2012(5):61-67

[7] 任遠.人的城鎮(zhèn)化: 新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)研究.復(fù)旦學報(社會科學版),2014(4):134-139

[8] 國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組.中國城鎮(zhèn)化：前景、戰(zhàn)略與政策.中國發(fā)展出版社，2010

[9] 車海剛,張菀航.以人為核心的城鎮(zhèn)化應(yīng)堅持二維改革路徑——辜勝阻談新型城鎮(zhèn)化.中國發(fā)展觀察,2014(11):25-28

[10] 宏耀,張征.今后誰來種地.人民日報,[2013- 02- 05](2)

[11] Wirth L. Urbanism as a Way of Life.AmericanJournalofSociology, 1938(1):1-24

[12] 李春敏.列斐伏爾的空間生產(chǎn)理論探析.人文雜志,2011(1):62-68

[13] 斯蒂芬·邁爾斯.消費空間.張民樂, 譯.南京：江蘇教育出版社，2013

[14] 薛毅,主編.西方都市文化研究讀本.桂林：廣西師范大學出版社，2008

[15] Sharon Zukin.PointofPurchase:HowShoppingChangedAmericanCulture. London: Routledge , 2005: 32-34

[16] 包亞明.消費空間與購物的意義.馬克思主義與現(xiàn)實,2008(1):144-149

[17] Foucault, Michel. Space, Knowledge and Power∥Paul Rabinow.TheFoucaultReade. New York: Pantheon, 1984

[18] 朱虹.消費空間的轉(zhuǎn)向——基于社會理論的營銷戰(zhàn)略分析框架.江蘇社會科學, 2011(4):83-89

[19] 鮑德里亞.消費社會.劉成富, 譯.南京：南京大學出版社，2001:48-50

[20] 齊格蒙特·鮑曼.流動的現(xiàn)代性. 歐陽景根, 譯.上海：三聯(lián)書店，2002

[21] Crawford M. The World in a Shopping Mall∥M. Sorokin.VariationsonaThemePark. New York: Hill and Wang, 1992

[22] Backes N. Reading the Shopping Mall City.JournalofPopularCulture, 1997 (3):1-17

[23] Malcolm Darling.RusticusLoquitur:theOldLightandtheNewinthePunjabVillage. London: Oxford University Press, 1950

[24] 羅伯特·芮德菲爾德.農(nóng)民社會與文化：人類學對文明的一種詮釋.王瑩, 譯.北京：中國社會科學出版社，2013

The Diversion of Farmers’ Consumption Space and its Function to“People-centered Urbanization”

Wu Yemiao

After the rural reform, the outflow of agricultural labor force and rural spatial structure adjustment make farmer consumption space “internal shrunk” and “external transferred”. Special attention needs to be paid that the new rural construction and the urbanization development greatly impact the rural consumption space. Farmers transfer their material, cultural and service consumption space to the town, so that most farmers have urban-rural dual consumption space.The urbanization of farmer consumption space, which has a coupling relationship with “people-centered urbanization”, is the prerequisite and the implementation method of people-centered urbanization. Therefore, methods involving improving the rural poor traffic condition, increasing the urban low consumption space, and opening urban service space, can no only promote the urbanization development of farmer consumption space, but accelerate the residents’ interaction, urban-rural space docking and people-centered urbanization as well.

Farmer’s consumption space; People-centered urbanization; New urbanization

2016-03-28

國家社會科學基金重點項目“公共服務(wù)均等化視閾下‘人的城鎮(zhèn)化’實踐問題與體制創(chuàng)新研究”(15ASH015)。

吳業(yè)苗，南京師范大學社會發(fā)展學院/國家治理與政府創(chuàng)新研究中心教授，郵編：210097。