高校國防生軍政素質(zhì)三級培養(yǎng)模式的構(gòu)建與實施探索

唐建偉， 廖 勇

(1. 廣東工業(yè)大學 研究生院， 廣東 廣州 510006； 2. 廣東工業(yè)大學 軍選辦， 廣東 廣州 510006)

高校國防生軍政素質(zhì)三級培養(yǎng)模式的構(gòu)建與實施探索

唐建偉1， 廖 勇2

(1. 廣東工業(yè)大學 研究生院， 廣東 廣州 510006； 2. 廣東工業(yè)大學 軍選辦， 廣東 廣州 510006)

國防生軍政素質(zhì)三級培養(yǎng)模式的構(gòu)建以適應部隊基礎崗位為導向， 以課程化設計為思路， 重點解決培養(yǎng)路徑不清晰、 培養(yǎng)內(nèi)容不完善、 培養(yǎng)過程不規(guī)范等問題。 首先， 要建立覆蓋全面、 貫穿全程的五個鏈條培養(yǎng)體系； 其次， 要建立秩序規(guī)范、 機制健全的保障體系； 第三， 要嚴格按照培養(yǎng)周期分層級設置實施標準與達標措施； 最后， 要通過實施對象、 實施考核結(jié)果與用人單位的反饋， 形成評價體系， 對三級培養(yǎng)模式的實施進行動態(tài)調(diào)整優(yōu)化。

國防生； 軍政素質(zhì)； 培養(yǎng)模式

0 引 言

依托普通高等教育培養(yǎng)國防生， 已經(jīng)從早期的借助資源型逐步向融合式發(fā)展型過渡。 融合式發(fā)展， 就是要求國防生培養(yǎng)必須高度契合軍隊新型干部人才生長標準， 緊盯軍隊崗位任職能力要求， 高效深入地融合軍地育人資源， 共建協(xié)同培養(yǎng)機制， 形成持久育人合力。 從培養(yǎng)現(xiàn)狀及相關調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)， 國防生的軍事素質(zhì)和實踐能力兩項指標， 成為提升國防生培養(yǎng)質(zhì)量， 檢驗融合式發(fā)展成效的關鍵， 也是軍隊評價國防生干部素質(zhì)的重要影響因子。[1]提升國防生的軍事素質(zhì)和實踐能力， 改革和創(chuàng)新國防生軍政素質(zhì)培養(yǎng)模式勢在必行。

1 當前我國高校國防生培養(yǎng)工作面臨的瓶頸

1.1 培養(yǎng)目標較籠統(tǒng)， 培養(yǎng)路徑不清晰

當前我國高校國防生培養(yǎng)存在的突出問題是培養(yǎng)目標模糊， 缺乏明確的目標支撐體系。 雖然我國高校實現(xiàn)了國防生培養(yǎng)的資源依托、 專業(yè)依托、 陣地依托， 但由于專業(yè)、 班級設置分散， 軍事科目教學培養(yǎng)與軍事化教育管理難以系統(tǒng)、 深入地推進， 對國防生的素質(zhì)要求沒有統(tǒng)一規(guī)范， 導致培養(yǎng)過程中出現(xiàn)目標難定位、 標準難掌握等問題， 部分國防生軍政素質(zhì)不夠牢固， 任職帶兵能力較弱。

1.2 教育教學內(nèi)容設置不夠系統(tǒng)完善， 科文學習與軍事訓練的安排不夠科學

目前我國高校國防生在軍政訓練和專業(yè)學習的平衡關系不易把握， 不僅難以融合， 還會經(jīng)常產(chǎn)生沖突， 軍事訓練與文化學習被割裂開來， 難以形成與軍隊人才培養(yǎng)目標相一致的科學培養(yǎng)體系和工作機制。 國防生參加活動和考核項目的臨時性與隨意性較大， 往往要被動應付與培養(yǎng)目標無關的各類事務工作， 對教學與專業(yè)學習造成一定影響。

1.3 培養(yǎng)工作難以嚴格規(guī)范， 考評機制不完善

雖然軍地雙方不斷完善培養(yǎng)管理工作的制度、 規(guī)定， 營造正規(guī)化培養(yǎng)的環(huán)境氛圍， 但在具體工作中， 應該按什么標準實施培養(yǎng)， 最終以什么標準檢驗培養(yǎng)效果， 相關政策規(guī)定過于籠統(tǒng)寬泛， 規(guī)范難以嚴格落實。 由于考核淘汰機制不完善， 部分國防生參加軍政訓練的熱情不高， 開展訓練的積極性主動性不足。

2 軍政素質(zhì)三級培養(yǎng)模式的構(gòu)建思路

2.1 理清定位關系

國防生身份的特殊性， 決定了其成長發(fā)展必須同時遵循普通高等教育規(guī)律和軍事人才培養(yǎng)規(guī)律， 而軍政素質(zhì)培養(yǎng)要通盤考慮在校軍政課程培養(yǎng)、 畢業(yè)任職培訓和部隊在職培養(yǎng)三個環(huán)節(jié)的清晰定位與銜接貫通。[2]國防生在校期間軍政素質(zhì)培養(yǎng)， 區(qū)別于其他兩個培養(yǎng)環(huán)節(jié)的功能， 重點是要正確處理科文學習與軍政訓練、 校園文化熏陶與軍事文化培育、 滿足第一任職需要與積蓄發(fā)展?jié)摿Α叭齻€關系”， 通過軍地共育深度融合， 促進高校育人方式與軍隊人才特殊要求的有機銜接。

2.2 確立以基礎崗位為導向的課程化設計思路

三級培養(yǎng)模式的設計， 借鑒了軍隊自身生長干部軍政素質(zhì)培養(yǎng)的經(jīng)驗， 并且參考了其他國家后備軍官實行分層逐級培養(yǎng)的做法， 按照目標牽引、 逐級遞進、 過關升級的思路， 對國防生在校期間軍政素質(zhì)培養(yǎng)目標要求進行分解細化。 以軍隊基礎崗位任職為參照， 區(qū)分士兵、 班長、 軍官三個培養(yǎng)層級， 使國防生分步具備合格士兵、 合格班長、 合格軍官三類通用軍政素質(zhì)； 以全面課程化為載體， 整合軍事理論素養(yǎng)與軍事實踐能力兩項要求， 打牢國防生軍政素質(zhì)基礎， 提高第一任職能力和后續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3 軍政素質(zhì)三級培養(yǎng)模式構(gòu)建的內(nèi)容體系

三級培養(yǎng)模式構(gòu)建的整套內(nèi)容體系， 既包括軍政素質(zhì)培養(yǎng)的課程化與實踐化， 也包括建立運行的保障與秩序， 還涵蓋有運行實施的具體方案與運行過程的評價。

3.1 課程體系

我國高校要圍繞培養(yǎng)目標， 充實并整合相關培養(yǎng)內(nèi)容和方法手段， 形成指向明確、 覆蓋全面、 有機銜接、 貫穿全程的五個課程鏈條。

3.1.1 軍政理論學習課程

我國高校要將基礎理論課程納入學校課程教學體系， 實行學分制管理， 實踐性、 保密性強的內(nèi)容由軍區(qū)安排兼職教員補充專題講座， 在盡力為國防生學習“減負”的同時， 提高軍政理論的學習質(zhì)量； 駐校選培辦同步組織實施軍區(qū)安排的理論學習和大項教育， 保證國防生及時接受教育， 不斷打牢思想政治基礎。

3.1.2 體能技能訓練課程

我國高校要利用入校軍政基礎集訓、 暑期基地化集訓、 班長素質(zhì)集訓、 軍政訓練月強化訓練和日常早操、 課余時間訓練， 逐步拓展訓練內(nèi)容， 提高訓練標準， 夯實各層級體能技能基礎。

3.1.3 作風紀律教育課程

我國高校要通過加強條令法規(guī)學習、 實行模擬營連管理、 落實一日生活制度、 開展專題教育整頓、 嚴格獎懲激勵等， 點滴養(yǎng)成， 潛移默化， 從而不斷強化國防生的軍人意識和戰(zhàn)斗作風。

我國高校要有計劃地開展軍事文化講座、 組織閱讀黨史軍史書籍、 觀看紅色經(jīng)典影視、 學唱革命歌曲、 參觀革命紀念場館、 開展軍營文化活動、 實施文體技能培訓等， 在國防生中植入軍事文化基因， 大力培育他們的當代革命軍人核心價值觀， 提高軍事文化素養(yǎng)， 強化對部隊的價值認同、 情感認同。

3.1.5 實踐鍛煉課程

我國高校要通過擔任新生軍訓教官、 模擬營連骨干和學校各種社團骨干， 開展社會實踐， 以及到部隊當兵鍛煉、 見習代職等， 增進國防生對社會的感性認識， 通過體驗士兵、 班長、 軍官生活， 學習履職套路方法， 促進理論知識向?qū)嵺`能力轉(zhuǎn)化。

3.2 保障體系

3.2.1 規(guī)范培養(yǎng)秩序， 健全激勵機制

我國高校要通過整合軍地資源、 明確軍方與校方的職責區(qū)分、 健全激勵機制， 對國防生軍政素質(zhì)培養(yǎng)工作進行規(guī)范， 具體包括： 統(tǒng)籌安排理論教學、 課外講座、 參觀見習、 集中訓練、 實踐鍛煉、 養(yǎng)成提高等環(huán)節(jié)的工作； 采取軍政素質(zhì)課程與原有相關必修課、 選修課學分置換的方式， 實現(xiàn)軍政素質(zhì)培養(yǎng)真正意義上的學分制設置； 按軍事院校標準嚴格選用教員、 教材， 按高校統(tǒng)一標準制定教學計劃， 編寫教案講義， 保證教學質(zhì)量； 區(qū)分層級培養(yǎng)目標， 制定考評標準及方法， 強化訓練責任和考核淘汰制， 促進科學施訓， 激發(fā)提高軍政素質(zhì)的內(nèi)驅(qū)力。

3.2.2 建立軍政課程化實踐平臺

農(nóng)村基層的問題，看似多是小事，其實不然，這一件件、一樁樁都是具體的事，涉及村民切身利益，都需要有關部門面對面、實打?qū)嵉厝ソ鉀Q。小小幾個喇叭，反映出有關部門在基層工作中仍然存在形式主義、條塊分割等問題，值得深思。

軍事素質(zhì)培養(yǎng)， 重在實踐訓練， 需要建立貼近部隊任職需要的實踐平臺與實訓基地。 一是在校園內(nèi)提供良好的軟、 硬件基本設施， 如建設軍事訓練器材室， 四百米障礙越野訓練場， 軍事心理行為訓練場等， 參與軍訓組訓、 模擬帶兵訓練； 二是在校外建立協(xié)同育人平臺， 提供實戰(zhàn)化的見習鍛煉機會， 如建設綜合訓練基地， 專項任職培訓平臺， 部隊當兵及代職平臺等， 加大軍地國防生培養(yǎng)協(xié)同合作力度。

3.2.3 提出一系列增強軍政素質(zhì)的教育教學方法

一方面， 教學內(nèi)容必須具有針對性， 為國防生設計的教學內(nèi)容應做到“四個靠攏”， 即向軍事斗爭實戰(zhàn)準備靠攏， 向部隊建設實際靠攏， 向院校教學實際靠攏， 向國防生科學文化素質(zhì)與任職崗位的實際靠攏； 另一方面， 教學形式必須突出實踐性， 綜合運用課堂模擬、 實地觀摩、 見習調(diào)研、 綜合演練等方法， 使學員在實踐中增長才干， 提高能力。 因此， 增強軍政素質(zhì)的教育教學的方法具體包括： 一是組織案例教學； 二是充分運用現(xiàn)代教育技術(shù)和校園網(wǎng)絡資源， 增強教學的崗位指向性； 三是抓好綜合演練， 著眼國防生部隊任職需要解決的實際問題， 突出難點熱點， 科學設置演練情景， 使實踐與演練更加真實有效。[3]

3.3 實施體系

我國高校要明確實施三級培養(yǎng)的階段性目標， 結(jié)合國防生在校培養(yǎng)周期， 按時間節(jié)點分層級設置標準與達標措施， 層層相扣， 逐級遞進， 全程考核， 達標過關。

第一層級： 面向士兵通用軍政素質(zhì)的培養(yǎng)和教育教學； 完成第一學年達標考核。

重點要求國防生掌握革命軍人基本軍政理論知識， 樹立當代革命軍人核心價值觀， 打牢高舉旗幟、 聽黨指揮、 獻身國防、 履行使命的思想政治基礎； 練就基本軍事素質(zhì)， 體能技能達到《陸軍軍事訓練與考核大綱》入伍訓練標準； 掌握籃球、 唱歌拉歌兩項文體技能； 培育嚴格的組織紀律觀念和雷厲風行、 令行禁止的戰(zhàn)斗作風， 形成良好的軍人思想行為習慣。

第二層級： 面向班長通用軍政素質(zhì)的培養(yǎng)和教育教學； 完成第二、 三學年達標考核。

重點要求國防生掌握馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論， 具有堅定的政治立場、 良好的思想品德、 較強的法紀觀念和吃苦耐勞的意志品質(zhì)； 練就過硬體能、 軍事技能和良好心理素質(zhì)， 體能達到《陸軍軍事訓練與考核大綱》通用體能基礎性項目訓練標準， “四會教學”和班隊列指揮達到《陸軍軍事訓練與考核大綱》預提指揮士官訓練標準； 了解掌握基層“兩個經(jīng)常性工作”內(nèi)容方法和演講、 制作板報兩項文體技能， 會組織基層文體活動， 能有效履行班級教育管理和組訓職能。

第三層級： 面向軍官通用軍政素質(zhì)的培養(yǎng)和教育教學； 完成第四學年達標考核。

重點要求國防生扎實政治理論基礎， 了解相關人文社會科學知識， 熟悉我黨我軍光榮歷史和革命傳統(tǒng)， 有較強的政治敏銳性和一定的政治鑒別力， 法紀意識牢固， 志愿扎根基層； 掌握軍事基礎理論， 了解信息化戰(zhàn)爭基本特點及所學知識在軍事領域運用， 達到《陸軍軍事訓練與考核大綱》通用體能指定項目訓練標準， 具備良好的軍人氣質(zhì)、 戰(zhàn)斗作風和心理調(diào)適疏導能力； 熟悉軍事領導科學基本原理和一般方法， 掌握基層教育管理套路方法， 有兩三項文體技能特長， 能有效履行排級教育管理和組訓職能。[4]

3.4 評價體系

3.4.1 國防生反饋

我國高校要樹立以生為本的培養(yǎng)理念， 全程掌握國防生對三級培養(yǎng)模式的認可與接受情況， 避免因訓練強度過大、 考核要求過高引起的壓力恐慌， 同時防止因意志薄弱、 畏難退縮而滋生抵觸懈怠情緒。[6]建立定期訪談和調(diào)查反饋制度， 收集國防生對效果體驗的客觀評價和合理化建議， 增強國防生適應部隊強軍打仗目標要求的主動性和自覺性， 循序漸進地推進三級培養(yǎng)模式深入人心。

3.4.2 軍政素質(zhì)考核反饋

我國高校要建立三級考核數(shù)據(jù)跟蹤分析系統(tǒng)， 動態(tài)統(tǒng)計國防生在各層級的課程、 訓練、 實踐環(huán)節(jié)的考核成績， 縱橫維度展開對比分析， 總結(jié)培養(yǎng)模式推進的成效與問題， 適時調(diào)節(jié)各層級的計劃安排， 同時監(jiān)測國防生的身體機能與心理狀態(tài)， 利用數(shù)據(jù)科學評價培養(yǎng)效果。

3.4.3 軍隊用人單位評價

我國高校要定期開展畢業(yè)國防生軍隊崗位任職情況跟蹤調(diào)研， 通過實地走訪與畢業(yè)國防生一同工作的部隊官兵、 軍隊干部管理部門以及畢業(yè)國防生， 深入調(diào)查了解三級培養(yǎng)模式對國防生在部隊第一任職能力提升與職業(yè)發(fā)展推進方面的實際作用效果， 檢驗三級培養(yǎng)模式的成效， 根據(jù)評價反饋的結(jié)果對課程、 實訓和層級目標進行動態(tài)調(diào)整優(yōu)化。

4 實施軍政素質(zhì)三級培養(yǎng)模式需處理好的幾個問題

4.1 在學校頂層設計上， 構(gòu)建與軍隊人才培養(yǎng)方案相融合的國防生軍政素質(zhì)培養(yǎng)模式

通過改革實踐高校要將國防生軍政理論課程納入本科生教學體系， 整合學校教務處、 學生處、 團委和思想政治理論課教學部的力量， 構(gòu)建與國防和軍隊建設需求相銜接的合力育人體系， 著力破解國防生干部第一任職能力偏弱問題， 推進國防生培養(yǎng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

4.2 突出培養(yǎng)共同基礎素質(zhì)

考慮到國防生大學期間主要任務是文化學習， 軍政素質(zhì)培養(yǎng)主要是全面打基礎。 三級培養(yǎng)模式的士兵培養(yǎng)階段， 像全軍所有國防生培養(yǎng)一樣， 落實入伍訓練相關要求， 班長培養(yǎng)和軍官培養(yǎng)階段， 也只培養(yǎng)作為一個班長或一名軍官必備的共同的、 基礎的素質(zhì)， 不涉及軍兵種知識技能的學習訓練， 不僅在大學不具備相應的條件， 而且國防生面向全軍分配， 培養(yǎng)軍兵種專業(yè)知識技能效益不高。

4.3 堅持整合、 優(yōu)化可行性操作

三級培養(yǎng)模式著眼長遠、 著眼普及為出發(fā)點， 將培養(yǎng)課程采取模塊化管理、 替換公選課程等方法納入高校學分制體系， 盡量減少學生的學習訓練負荷， 最大限度減少干擾沖擊科文學習， 努力使復雜問題簡單化， 對難度大的問題作簡化處理。

4.4 注重實踐技能培養(yǎng)

國防生干部到部隊不管是抓教育、 訓練、 管理， 還是完成具體工作任務， 不是理論上搞不明白， 關鍵是動手能力與實際操作存在差距， 會說不會做， 理論上清楚但實踐起來招數(shù)不多、 不得要領的問題比較普遍。 三級培養(yǎng)模式把實踐技能培養(yǎng)錘煉貫穿始終、 加大比重， 促進理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)變。

[1]敬楓蓉， 肖正平， 祖霞. 我國高校國防生培養(yǎng)質(zhì)量現(xiàn)狀及對策——基于3種群體的調(diào)查研究[J]. 思想教育研究， 2014(8)： 107-111.

[2]周南平， 李曉華. 略論雙重管理教育模式下的國防生綜合素質(zhì)培養(yǎng)[J]. 南京政治學院學報， 2013(2)： 139-140.

[3]戴石冬. 試論如何推進國防生任職培訓教學改革[J]. 求實， 2013(1)： 282-283.

[4]陳忠懷. 試用理性經(jīng)濟人假設理論分析國防生的違約行為[J]. 教育探索， 2013(3)： 15-16.

[5]張秀敏. 高校國防生團體心理訓練的設計研究[J]. 中國成人教育， 2012(8)： 49-50.

Construction and Implementation of Three-Level Training Modefor National Defense Students

TANG Jianwei1, LIAO Yong2

(1. Graduate School, Guangdong University of Technology, Guangzhou 510006, China;2. Reserve Officer Selection and Training Office, Guangdong University of Technology, Guangzhou 510006， China)

The three-level training mode of military and political quality is guided by adapting to the basic position of army, through the curriculum design process, which focus on solving some problems such as the training path is not clear, the training content is not perfect, the training process is not standardized and so on. First of all, establish a comprehensive five series of courses throughout the whole process. Second, establish a normative and sound guarantee system. Thirdly, set up different levels of implementation standards and measures in strict accordance with the training cycle. Finally, form the evaluation system, through the feedback from implementation object and of employers, to adjust and optimizethe implementation of the three-level training mode.

national defense student; military and political quality; training mode

2015-11-18

2014年度廣東省高等教育教學改革項目： 廣東高校國防生軍政素質(zhì)“三級培養(yǎng)模式”的探索與實踐(粵教高函[2014]107號)

唐建偉(1974-)， 講師， 碩士， 從事專業(yè)： 思想政治教育與學生管理。

1673-1646(2016)02-0057-04

E251

A

10.3969/j.issn.1673-1646.2016.02.013