開放大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)：意義認(rèn)識(shí)與途徑選擇

周　蔚

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開放大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)：意義認(rèn)識(shí)與途徑選擇

周蔚

質(zhì)量文化是推進(jìn)高校質(zhì)量建設(shè)的內(nèi)生原動(dòng)力。轉(zhuǎn)型發(fā)展中的開放大學(xué)注重質(zhì)量文化建設(shè),有利于促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)和自主發(fā)展，提升核心競爭力；有利于社會(huì)形象塑造和品牌創(chuàng)造，提高社會(huì)認(rèn)同度；有利于構(gòu)建具有特色的開放大學(xué)文化，完善開放遠(yuǎn)程教育文化建設(shè)。要著力培育開放大學(xué)質(zhì)量精神文化、制度文化和物質(zhì)文化，營造質(zhì)量文化建設(shè)氛圍，使對質(zhì)量的追求、對質(zhì)量的承諾和信守成為開放大學(xué)人共同的自覺行為和生活方式。

開放大學(xué)；質(zhì)量文化；高校質(zhì)量文化

質(zhì)量是高等院校生存和發(fā)展的生命線。提高質(zhì)量，既是政府賦予開放大學(xué)的根本任務(wù)和社會(huì)對其的重大關(guān)切，也是開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心內(nèi)容和目標(biāo)追求。質(zhì)量的建設(shè)，需要文化的引領(lǐng)。通過建設(shè)凝聚全校師生對質(zhì)量的共同信仰、共同追求和共同約束的質(zhì)量文化，將開放大學(xué)的質(zhì)量保障從被動(dòng)的外部強(qiáng)制性約束，轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的內(nèi)部需求動(dòng)機(jī)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校為全民終身學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的社會(huì)價(jià)值和質(zhì)量追求，是彰顯開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的品質(zhì)和個(gè)性，提升核心競爭力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和重要途徑。

一、高校質(zhì)量文化建設(shè)的內(nèi)涵

質(zhì)量文化的概念，首先產(chǎn)生于企業(yè)。它是指企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中逐步形成并相對固化的群體質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量價(jià)值觀、質(zhì)量行為規(guī)范等的總和，是企業(yè)員工質(zhì)量行為的穩(wěn)定預(yù)期和共同信念。20世紀(jì)90年代，隨著世界范圍質(zhì)量競爭的加劇、對質(zhì)量管理的重視和質(zhì)量管理技術(shù)的日益成熟，企業(yè)質(zhì)量管理逐漸由重視管理技術(shù)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造質(zhì)量文化。正如歐洲質(zhì)量組織第33屆年會(huì)所指出的：“全面質(zhì)量管理從強(qiáng)調(diào)全員參與管理，強(qiáng)調(diào)最高管理者親自領(lǐng)導(dǎo)正逐步擴(kuò)展到強(qiáng)調(diào)質(zhì)量文化。”[1]作為一種文化手段、管理手段，質(zhì)量文化越來越廣泛而深入地滲透到企業(yè)管理活動(dòng)之中，質(zhì)量文化競爭超越一般價(jià)格競爭成為一種更深層次、更具智慧的競爭方式，諸多國際知名企業(yè)以其成功的實(shí)踐證明，獨(dú)特的、優(yōu)秀的質(zhì)量文化對企業(yè)持續(xù)發(fā)展有著不可替代的重要作用。

質(zhì)量文化概念進(jìn)入教育系統(tǒng)，首先是在有重視質(zhì)量傳統(tǒng)的西方發(fā)達(dá)國家高等教育領(lǐng)域。但在很長時(shí)間里，質(zhì)量管理在高校更多是被當(dāng)作一種工具、技術(shù)、方法或程序，側(cè)重于行政范疇，追求的是高校內(nèi)部控制體系的完善、評價(jià)模式的多樣和監(jiān)控技術(shù)的精細(xì)。隨著高等教育質(zhì)量管理實(shí)踐與研究的不斷深入，人們越來越認(rèn)識(shí)到，“高等教育的質(zhì)量監(jiān)控與管理必須從一種管理或監(jiān)控技術(shù)上升為一種質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略，從質(zhì)量控制與保證上升為一種質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)與文化，只有這樣整個(gè)高等教育才可能真正保證質(zhì)量，順利實(shí)現(xiàn)大學(xué)組織的轉(zhuǎn)型”[2]。2009年世界高等教育大會(huì)公報(bào)明確提出：“質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)既要求建立各種質(zhì)量保障體系，形成多種評價(jià)模式，同時(shí)更需要在機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成一種質(zhì)量文化?！盵3]在我國，隨著高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)張，質(zhì)量問題引起了社會(huì)的高度關(guān)注。政府不斷強(qiáng)調(diào)高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的責(zé)任，出臺(tái)了許多保障質(zhì)量的政策和措施，如開展各類評估、開展高等教育質(zhì)量工程等。各高校也將質(zhì)量看作是立校之本、發(fā)展之基，建立健全質(zhì)量保障體系，完善內(nèi)部評價(jià)制度與機(jī)制，或引入“全面質(zhì)量管理”、ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)等，開展了形式多樣的實(shí)踐探索。而一些更有見解的高等教育管理者和研究者則進(jìn)一步把目光投向了高校質(zhì)量文化建設(shè)。

高校質(zhì)量文化是指高等學(xué)校在長期的教育教學(xué)過程中，自覺形成的涉及質(zhì)量空間的價(jià)值觀念、規(guī)章制度、道德規(guī)范、環(huán)境意識(shí)及傳統(tǒng)習(xí)慣等“軟件”的總和。[4]它是高校質(zhì)量活動(dòng)在精神和物質(zhì)兩方面的有機(jī)整體，又是一種生活方式和精神狀態(tài)。作為學(xué)校文化的重要組成部分，高校質(zhì)量文化既是一種管理文化，也是一種組織文化。它的價(jià)值導(dǎo)向決定了學(xué)校這個(gè)組織以及個(gè)人關(guān)于質(zhì)量的行為——做什么、怎么做、追求什么效果。高校質(zhì)量文化包涵物質(zhì)、制度、精神三個(gè)層面的內(nèi)容，它既具有實(shí)踐性、獨(dú)特性、可塑性、綜合性等基本特征；從管理的角度看，它還具有形式的文化性、內(nèi)容的綜合性、基礎(chǔ)的一致性、功能的整合性、形成的自覺性和目的的實(shí)踐性等內(nèi)在特征。[5]

質(zhì)量文化建設(shè)，從企業(yè)到高校，從技術(shù)到文化，從國外到國內(nèi)，反映的是管理者和研究者對高校質(zhì)量認(rèn)識(shí)的深化，對高校質(zhì)量管理本質(zhì)認(rèn)識(shí)的升華，對高校質(zhì)量管理科學(xué)化水平的提升。高校質(zhì)量文化的提出，揭示了高等教育質(zhì)量問題的全新視角和質(zhì)量保證的本質(zhì)內(nèi)涵，為高校實(shí)現(xiàn)持續(xù)、長效質(zhì)量保障指明了根本途徑。

二、開放大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)

1.有利于促進(jìn)開放大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升核心競爭力

隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校的核心競爭力不再僅僅體現(xiàn)于辦學(xué)規(guī)模、資金投入、區(qū)域環(huán)境、資產(chǎn)數(shù)值等方面，而越來越體現(xiàn)在學(xué)校的文化上，體現(xiàn)在學(xué)校的辦學(xué)理念、專業(yè)發(fā)展機(jī)制、制度體系、文化氛圍上。質(zhì)量文化作為高校文化的重要組成部分，它體現(xiàn)的不僅僅是高校的教學(xué)質(zhì)量、管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和育人質(zhì)量，還體現(xiàn)了高校的整體素質(zhì)和品質(zhì)。開放大學(xué)是一所新型高校，以實(shí)體建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)、能力建設(shè)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)正在全面推進(jìn)。質(zhì)量文化建設(shè)是其內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，必須從戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持質(zhì)量第一的建設(shè)思路。通過質(zhì)量文化建設(shè)，統(tǒng)一全體師生員工對新型大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向；建立完善的新型大學(xué)制度體系，規(guī)范和約束教學(xué)、管理和服務(wù)活動(dòng)；形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，培育良好的育人環(huán)境。通過質(zhì)量文化建設(shè)，形成開放大學(xué)師生員工共同的質(zhì)量價(jià)值觀和質(zhì)量追求，在潛移默化中培育出師生員工對學(xué)校的質(zhì)量目標(biāo)、行為規(guī)范、規(guī)章制度的認(rèn)同感和自覺執(zhí)行的責(zé)任感。只有培育出能夠融入學(xué)校內(nèi)部、深入學(xué)校所有人內(nèi)心的質(zhì)量文化，才能使開放大學(xué)真正、長效保證質(zhì)量，使內(nèi)涵建設(shè)落到實(shí)處，使轉(zhuǎn)型升級(jí)順利實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提升學(xué)校的核心競爭力。

2.有利于開放大學(xué)的社會(huì)形象塑造和品牌創(chuàng)造，提高社會(huì)認(rèn)同度

開放大學(xué)所承擔(dān)的服務(wù)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)的歷史使命，所具有的開放的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、廣泛的社會(huì)服務(wù)等特色，決定了它與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)、與人民群眾生活的聯(lián)系極其緊密，是一所與社會(huì)深度融合的大學(xué)。因此，社會(huì)形象的塑造和品牌的創(chuàng)造對開放大學(xué)來說非常重要而且緊迫。建設(shè)開放大學(xué)質(zhì)量文化，是將價(jià)值觀、獨(dú)特個(gè)性、人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任等因素融入品牌創(chuàng)造和學(xué)校形象塑造之中的重要途徑?？藙谑勘仍凇读闳秉c(diǎn)的質(zhì)量管理》中提出，質(zhì)量文化的一個(gè)重要組成要素是承諾。[6]高校質(zhì)量的承諾，是高校對教育、服務(wù)水平的承諾，以及對這種水平持續(xù)提高的信心和決心，體現(xiàn)在高校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工的質(zhì)量意識(shí)培育中，體現(xiàn)在教學(xué)、管理、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任中。對開放大學(xué)而言，為全民終身學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境，為社會(huì)公眾提供更加充分的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、更加豐富的學(xué)習(xí)資源、更加有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，這既是學(xué)校的社會(huì)責(zé)任，也是學(xué)校對社會(huì)的承諾。對社會(huì)的承諾、對承諾的信守以及對質(zhì)量的證明，就是開放大學(xué)形象和品牌的塑造。培育和建設(shè)質(zhì)量文化，就是要把開放大學(xué)的質(zhì)量理念、質(zhì)量價(jià)值觀和質(zhì)量追求內(nèi)化到學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展全面建設(shè)的各項(xiàng)工作之中，把質(zhì)量行為規(guī)范內(nèi)化到全體人員各自工作的每個(gè)過程之中。只有讓對質(zhì)量的承諾成為開放大學(xué)人的一種習(xí)慣，讓對承諾的信守成為開放大學(xué)人的一種生活方式，才能真正樹立起講誠信、有質(zhì)量的全新形象，從而提高政府的信任度、社會(huì)的認(rèn)同度和學(xué)習(xí)者的滿意度，實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)形象和品牌的全新塑造。

3.有利于構(gòu)建具有特色的開放大學(xué)文化，完善開放遠(yuǎn)程教育文化建設(shè)

2006年英聯(lián)邦學(xué)習(xí)共同體《遠(yuǎn)程教育新視角：構(gòu)建質(zhì)量文化》提出，需要著力構(gòu)建開放遠(yuǎn)程教育質(zhì)量文化問題，強(qiáng)調(diào)要從單純關(guān)注質(zhì)量保證的外部過程轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵質(zhì)量文化的建設(shè)。構(gòu)建具有獨(dú)特鮮明個(gè)性又與社會(huì)時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的開放遠(yuǎn)程教育文化，以推進(jìn)開放遠(yuǎn)程教育的持續(xù)發(fā)展和開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為亟待研究和探索的重大課題。開放遠(yuǎn)程教育文化是教育文化的組成部分，既有教育文化的共性，又要體現(xiàn)出開放遠(yuǎn)程教育的獨(dú)特個(gè)性。它既不是當(dāng)代社會(huì)文化的直接嫁接，也不是傳統(tǒng)校園教育文化的簡單移植，而應(yīng)是基于對遠(yuǎn)程教育對象的準(zhǔn)確把握，對媒體工具的深刻理解，對教育目的的準(zhǔn)確定位，對教育內(nèi)容、方法、組織形式的整體協(xié)調(diào)，而建立起來的新的適應(yīng)信息時(shí)代特征的一種文化。[7]但是，正如有學(xué)者所指出的，我國遠(yuǎn)程教育存在著文化遲滯狀況，其具有自身特質(zhì)的文化品格還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。[7]開放遠(yuǎn)程教育文化理論框架有待構(gòu)建，開放遠(yuǎn)程教育的精神文化、校園文化、教師文化、學(xué)習(xí)者文化、課程文化、技術(shù)文化、管理文化、服務(wù)文化等的研究亟待加強(qiáng)。質(zhì)量文化的研究和建設(shè)，正是開放遠(yuǎn)程教育文化建設(shè)中不可或缺的重要部分。開放大學(xué)是我國開放遠(yuǎn)程教育的中堅(jiān)力量，開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要文化的引領(lǐng)。站在今天新的歷史發(fā)展階段，需要重新審視電大系統(tǒng)初步形成的質(zhì)量文化，發(fā)掘亮點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)長處，彌補(bǔ)不足，著力培育出具有自身鮮明特色和時(shí)代特色的奮發(fā)向上的開放大學(xué)文化，以文化的自覺和自信，提升大學(xué)品位，促進(jìn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、開放大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)的途徑選擇

1.變革觀念，培育質(zhì)量精神文化，彰顯人本化

高校質(zhì)量精神文化是指高校在辦學(xué)過程中，受一定的社會(huì)文化背景、意識(shí)形態(tài)影響而長期形成的一種精神成果和文化觀念，它包括管理哲學(xué)、價(jià)值觀念、學(xué)校風(fēng)貌、教育理念等。[4]它是高校質(zhì)量意識(shí)形態(tài)的總和，是高校質(zhì)量文化的核心和基石。開放大學(xué)質(zhì)量精神文化的培育，當(dāng)下的首要內(nèi)容是要變革開放教育質(zhì)量觀，確立開放大學(xué)的質(zhì)量理念和質(zhì)量追求。

開放大學(xué)的質(zhì)量理念、質(zhì)量追求既有高等教育共性特征，又有著由其特殊的辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)定位所決定的個(gè)性特征。作為全民學(xué)習(xí)的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)主體，開放大學(xué)必須更新理念，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的教育質(zhì)量觀向適應(yīng)全民學(xué)習(xí)形態(tài)、體現(xiàn)開放教育本質(zhì)特征的大質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變。要確立多元、開放、發(fā)展的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的學(xué)習(xí)化進(jìn)程，構(gòu)建體現(xiàn)新型大學(xué)“大學(xué)、平臺(tái)、體系”整體構(gòu)架的新的質(zhì)量內(nèi)涵。要確立新理念下的質(zhì)量追求，即致力于滿足全民終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量需求。在終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)不斷推進(jìn)的新環(huán)境下，人們需要更加充分的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、更加多樣的學(xué)習(xí)方式、更加有效的學(xué)習(xí)內(nèi)容、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持、更加可行的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、更加靈活的學(xué)分轉(zhuǎn)換。這些需求正是學(xué)習(xí)型社會(huì)中人們特有的對學(xué)習(xí)質(zhì)量的需求。滿足不同類型不同層次學(xué)習(xí)需求，是開放大學(xué)的質(zhì)量追求，也是開放大學(xué)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

開放大學(xué)基于全民終身學(xué)習(xí)的大質(zhì)量觀、滿足全民學(xué)習(xí)多樣化需求的質(zhì)量追求，彰顯的是開放大學(xué)質(zhì)量精神文化鮮明的人本化特征：以人為本，以學(xué)習(xí)者為中心，以學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)、終身發(fā)展為宗旨，為每一個(gè)社會(huì)成員提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，為每一個(gè)學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)支持。要在課程資源建設(shè)、教學(xué)設(shè)計(jì)、支持服務(wù)以及師生交互中，充分考慮學(xué)生學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣和所處學(xué)習(xí)環(huán)境的不同，最大限度滿足他們個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需要。同時(shí)，著眼全面提升學(xué)習(xí)者素質(zhì)和能力，幫助他們增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)、自我設(shè)計(jì)的能力，完善自主發(fā)展、開拓創(chuàng)新素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、終身發(fā)展。質(zhì)量理念的變革、質(zhì)量追求的確立將引領(lǐng)開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的內(nèi)涵建設(shè)、模式探索、質(zhì)量保障等全面建設(shè)工作；而人本化特色的彰顯，則是順應(yīng)了終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了學(xué)校的個(gè)性創(chuàng)新。

2.完善機(jī)制，健全質(zhì)量制度文化，堅(jiān)持規(guī)范化

高校質(zhì)量制度文化是高校為實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針對師生員工的行為給予一定規(guī)范程序化要求，包括領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機(jī)構(gòu)和管理制度等。它既是人的意識(shí)與觀念形態(tài)的反映，又是由一定的物化形式所構(gòu)成；既是適應(yīng)物質(zhì)文化的固定形式，又是塑造精神文化的主要機(jī)制和載體。[4]開放大學(xué)質(zhì)量制度文化的建設(shè)，目前的主要內(nèi)容是完善質(zhì)量保障體系，強(qiáng)化過程監(jiān)控。

開放大學(xué)的質(zhì)量保障體系建設(shè)要立足新型大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)定位，體現(xiàn)新型大學(xué)自主發(fā)展的特色和要求，以新的質(zhì)量理念、質(zhì)量追求為引領(lǐng)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，不斷完善基于全民學(xué)習(xí)的質(zhì)量保障體系，將組織與機(jī)構(gòu)、資源與設(shè)施、職責(zé)與程序、監(jiān)控與反饋、調(diào)控與改進(jìn)以及學(xué)校自評與社會(huì)評價(jià)等環(huán)節(jié)構(gòu)成有機(jī)整體，確保辦學(xué)水平的持續(xù)提升。 強(qiáng)化過程監(jiān)控，是基于信息技術(shù)、以學(xué)習(xí)者為中心的開放教育質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)在要求，是開放大學(xué)質(zhì)量自治的中心內(nèi)容。要健全教學(xué)管理制度體系，制訂專業(yè)、課程、資源、教學(xué)、管理、服務(wù)、考試、測評等網(wǎng)上教與學(xué)過程及服務(wù)過程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量評價(jià)規(guī)范，研發(fā)課程資源評價(jià)、學(xué)習(xí)行為跟蹤、學(xué)習(xí)效果測評和動(dòng)態(tài)教學(xué)質(zhì)量評估等基于網(wǎng)絡(luò)的智能化教學(xué)過程管理與監(jiān)控系統(tǒng)，[8]對學(xué)生的學(xué)習(xí)、教師的教學(xué)與支持等基本數(shù)據(jù)進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測，并通過數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、揭示問題、評價(jià)效果，通過結(jié)果的反饋，進(jìn)行不斷修正和持續(xù)改進(jìn)，提高學(xué)習(xí)過程的成效性。

開放大學(xué)質(zhì)量制度文化建設(shè)需要堅(jiān)持規(guī)范化。開放大學(xué)實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”，在入學(xué)要求、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)方式等外在形式上的開放創(chuàng)新，決定了它必須特別重視和強(qiáng)調(diào)質(zhì)量上的規(guī)范性，必須要把質(zhì)量規(guī)范建設(shè)作為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心任務(wù)。因此，開放大學(xué)在質(zhì)量文化建設(shè)上必須有自己的獨(dú)特追求，有深層次的規(guī)范要求。學(xué)校質(zhì)量保障的組織建設(shè)、管理制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及辦學(xué)系統(tǒng)建設(shè)等方面，都要遵循并體現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范的原則，努力把質(zhì)量規(guī)范融入開放大學(xué)全面建設(shè)和開放教育模式創(chuàng)新之中，達(dá)到“模式創(chuàng)新性與質(zhì)量規(guī)范性的內(nèi)在統(tǒng)一”，“使開放教育真正成為具有質(zhì)量規(guī)范的新型教育形態(tài)”[9]。

3.夯實(shí)基礎(chǔ)，打造質(zhì)量物質(zhì)文化，突出網(wǎng)絡(luò)化

高校質(zhì)量物質(zhì)文化是凝聚在高校物質(zhì)設(shè)施中體現(xiàn)高校質(zhì)量管理理念的外化部分，包括實(shí)體性文化設(shè)施、環(huán)境容貌、技術(shù)設(shè)備等。[4]物質(zhì)文化是質(zhì)量文化的重要載體和基礎(chǔ)，它折射出學(xué)校的辦學(xué)理念、質(zhì)量管理哲學(xué)和對質(zhì)量的追求。開放大學(xué)質(zhì)量物質(zhì)文化建設(shè)，突出的特點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)化，重點(diǎn)打造的是基于網(wǎng)絡(luò)的校園文化和技術(shù)文化。[10]

開放大學(xué)以信息技術(shù)為支撐，其校園文化主要是指作為虛擬現(xiàn)實(shí)存在的“虛擬校園”環(huán)境中體現(xiàn)的開放教育獨(dú)特的文化特色和文化風(fēng)貌。虛擬校園作為開放大學(xué)的主校園是開放教育的教與學(xué)、支持與服務(wù)的主陣地，它的建設(shè)不僅要符合一定的技術(shù)要求，達(dá)到較高的信息化水平，更要最大限度地適應(yīng)學(xué)習(xí)者全面發(fā)展、塑造理想人格、提升自我素質(zhì)的需要。從物質(zhì)文化的角度看，虛擬校園環(huán)境必須綜合考慮作為校園的全部功能和文化環(huán)境，包括被虛擬的靜態(tài)文化以及虛擬的生活環(huán)境文化,[11]努力在網(wǎng)絡(luò)的“虛擬”中顯示實(shí)體校園的文化意味，在這個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境中展示出開放大學(xué)的獨(dú)特文化。

質(zhì)量物質(zhì)文化視野中的技術(shù)，一方面是指開放大學(xué)依托網(wǎng)絡(luò)開展教育教學(xué)活動(dòng)所形成的技術(shù)體系，它是開放教育的重要基礎(chǔ)，是學(xué)校質(zhì)量物質(zhì)文化形成的保證。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，覆蓋各學(xué)習(xí)場所、學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的高速有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)和各種智能信息終端，構(gòu)成了智能化信息生態(tài)環(huán)境，為開放學(xué)習(xí)者提供了靈活快捷獲取知識(shí)、提升素質(zhì)的廣闊平臺(tái)。而這種廣泛的參與性、多向的互動(dòng)性、使用的便捷性、運(yùn)作的規(guī)范性以及對教學(xué)支持的有效性正是這些客觀性技術(shù)要素所體現(xiàn)的文化意義。另一方面，技術(shù)中的質(zhì)量物質(zhì)文化更體現(xiàn)在信息技術(shù)與開放大學(xué)教育教學(xué)的深度融合。也就是說，現(xiàn)代信息技術(shù)已不僅僅作為一種客觀性技術(shù)要素、工具或手段，而是與學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)新探索深度融合成為了一個(gè)整體。開放大學(xué)的辦學(xué)模式、發(fā)展模式、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、管理模式、服務(wù)模式、質(zhì)量保障模式、體系運(yùn)作模式等的構(gòu)建探索都與信息技術(shù)緊密相連，不可分割。教育教學(xué)與信息技術(shù)的深度融合是開放大學(xué)又一新型特征，也是其質(zhì)量物質(zhì)文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

4.全員參與，營造質(zhì)量文化建設(shè)氛圍，關(guān)注系統(tǒng)性

一所優(yōu)秀的高校，一定有濃厚的質(zhì)量氛圍。它是一種無形的力量，引導(dǎo)著教職員工的日常行為，把追求質(zhì)量作為自己的使命、作為一種生活方式，自覺地心系質(zhì)量、維護(hù)質(zhì)量、踐行質(zhì)量。質(zhì)量氛圍的營造，不是簡單地僅用行政手段、保障體系、文件制度就可以實(shí)現(xiàn)的，而是需要開展廣泛的質(zhì)量文化宣傳、質(zhì)量教育培訓(xùn)、質(zhì)量管理實(shí)踐等形式多樣的活動(dòng)，通過文化環(huán)境來影響、引導(dǎo)師生員工主動(dòng)關(guān)心和參與質(zhì)量文化建設(shè)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。開放大學(xué)質(zhì)量文化的培育，必須全體師生全員參與，并且體現(xiàn)出系統(tǒng)性特點(diǎn)。

全員參與，在個(gè)體指向?qū)用?，主要是指開放大學(xué)的師生員工。開放大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)的個(gè)體成員有兩個(gè)同等重要的主體：一是教師包括管理、服務(wù)和技術(shù)人員；二是學(xué)習(xí)者。教師是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，通過質(zhì)量文化建設(shè)，引導(dǎo)教師更新質(zhì)量理念，認(rèn)同學(xué)校共同的質(zhì)量追求與價(jià)值觀，把學(xué)校的質(zhì)量理念化作自覺行動(dòng)，獲得文化的自覺，將質(zhì)量體現(xiàn)于日常教學(xué)工作之中，并把這種質(zhì)量追求傳遞給學(xué)習(xí)者。開放大學(xué)的學(xué)習(xí)者是一個(gè)多元的特殊群體，他們有著不同的年齡、職業(yè)、文化基礎(chǔ)，他們肩負(fù)著工作、家庭、社會(huì)等更多責(zé)任。這些都使開放自主學(xué)習(xí)質(zhì)量保證難度增大，因而也更需要濃厚的質(zhì)量文化氛圍以及由此產(chǎn)生的一種強(qiáng)大的激勵(lì)作用，讓他們感受到不斷前進(jìn)的動(dòng)力，去努力克服困難和障礙；感受到一種無形的約束力，來規(guī)范和制約自己的學(xué)習(xí)行為；感受到一種溫暖的吸引力，增強(qiáng)對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感。在學(xué)校質(zhì)量文化潛移默化的熏陶中，培育出自己的質(zhì)量意識(shí)，并以自身的行動(dòng)不斷豐富學(xué)習(xí)質(zhì)量的內(nèi)涵，獲得學(xué)習(xí)的成功和自身發(fā)展的能力。在機(jī)構(gòu)指向?qū)用?，一是指開放大學(xué)本部，二是包括開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)。要通過質(zhì)量文化建設(shè)，促使全系統(tǒng)更新質(zhì)量觀念，以共同的價(jià)值理念引領(lǐng)發(fā)展，以共同的質(zhì)量目標(biāo)凝聚人心，以共同的質(zhì)量追求激勵(lì)前行，以共同的質(zhì)量規(guī)范約束行為，讓對質(zhì)量的承諾和對承諾的信守成為全系統(tǒng)人共同的生活方式，使開放大學(xué)真正成為一所有質(zhì)量的、獲得社會(huì)認(rèn)可的新型高校。這也正是開放大學(xué)質(zhì)量文化培育的最終目標(biāo)。

開放大學(xué)的質(zhì)量文化代表著這個(gè)新型高校轉(zhuǎn)型升級(jí)的品質(zhì)，也體現(xiàn)著它創(chuàng)新發(fā)展的獨(dú)特個(gè)性。質(zhì)量文化是推進(jìn)質(zhì)量建設(shè)的內(nèi)生原動(dòng)力，將會(huì)引領(lǐng)開放大學(xué)走向成功走向卓越。當(dāng)然，質(zhì)量文化的形成不是一朝一夕的事，除了大學(xué)自身的不斷努力，還需要一定的外部環(huán)境支持?！皩Υ髮W(xué)而言，質(zhì)量文化的形成需要組織內(nèi)與組織外的全體利益相關(guān)者的共同、長期和不懈的努力。”[2]開放大學(xué)質(zhì)量文化的建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)。

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責(zé)任編輯馮麗櫻

Quality Culture Construction of Open University:Meaning Cognition and Method Selection

ZHOU Wei/

Jiangsu Open University

Quality culture is an internal drive for promoting higher education quality construction.During the process of transformation and development,Open University focuses on quality culture construction,which is in favor of its connotation construction and autonomous development,and updating its core competence,of shaping its social image and creating brand in order to improve its social recognition,of constructing Open University culture with its own characteristics and perfecting the culture construction of open distance education.It is necessary to enhance the cultivation of spiritual,institutional and material culture of Open University,to create the atmosphere of quality culture construction,and to make the pursuit of quality,the commitment and persistence to quality become the common self-consciousness and the life style of members of faculty and staff in Open University.

Open University; quality culture; quality culture of higher education

2016-05-30DOI:10.13425/j.cnki.jjou.2016.04.004

周蔚，江蘇開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理辦公室研究員，主要從事遠(yuǎn)程高等教育研究(zhouwei@jstvu.edu.cn)