建筑工程項(xiàng)目分承包管理方式的探討

肖松

摘 要：隨著社會的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求越來越高，也促使了建筑業(yè)不斷壯大，在這龐大的建筑市場中，建筑工程項(xiàng)目化管理起著非常重要的角色建立完善的建筑業(yè)管理體系顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理;發(fā)包;專業(yè)化;建筑工程

隨著建筑工程項(xiàng)目化管理更加深人， 項(xiàng)目管理的科學(xué)方法應(yīng)用更加廣泛， 建筑業(yè)向更高層次發(fā)展，建立完善的建筑業(yè)專業(yè)分包體系， 將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢， 在目前的環(huán)境中， 采用集權(quán)式的公司發(fā)包， 授權(quán)項(xiàng)目的實(shí)施管理， 采取矩陣式的組織管理結(jié)構(gòu)， 著重于合同管理和生產(chǎn)過程目標(biāo)管理的方式， 是較為有效的分包管理形式。

一、分承包管理模式的特點(diǎn)

1.項(xiàng)目施工中分承包管理模式所體現(xiàn)出的優(yōu)越性

（1）以合同為基礎(chǔ)。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同。由公司的發(fā)包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項(xiàng)目的分包工程，簽定分包合同，其工程施工交由項(xiàng)目部管理執(zhí)行。通過這種方式，公司掌握著較項(xiàng)目更為廣泛的信息渠道，公司的采購發(fā)包管理更為規(guī)范和程序化，公司集中管理發(fā)包，能夠在市場中找到更有價(jià)值的分包價(jià)格，有利于公司對項(xiàng)目成本的宏觀控制。項(xiàng)目分項(xiàng)發(fā)包這是由項(xiàng)目管理層根據(jù)項(xiàng)目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)項(xiàng)目部與分包商簽定分包合同，工程管理由分包商直接管理。這種方式效率高，發(fā)包便捷，項(xiàng)目管理較為有力。

（2）施工組織管理簡捷。①在分承包管理模式下總包單位管理較為輕松。不論總承包商、分包商、總包項(xiàng)目部、分包項(xiàng)目部都是由項(xiàng)目施工工作聯(lián)系起來的，分包商項(xiàng)目部被總包單位和總項(xiàng)目部管理：總項(xiàng)目部和分包商企業(yè)及分項(xiàng)目部的關(guān)系，無論是在企業(yè)級還是項(xiàng)目部層次，都是以合同關(guān)系來聯(lián)系的，是建立在合同基礎(chǔ)上的，也有利于在管理中找到平衡，轉(zhuǎn)化沖突。在法律約束下，對分包商的激勵(lì)、處罰、控制將強(qiáng)化項(xiàng)目管理的規(guī)范化。只要違反合同就可能帶來訴訟。所以分包商必須非常重視合同管理，這有效地減輕了總項(xiàng)目施工的管理難度②分包單位以單體管理相比之下較為簡單。在分包合同中，事先要求分包商有義務(wù)將與總包或其他分包進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，并且分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費(fèi)。使分包商明確知道，有義務(wù)配合總包和其他分包商工作，這就增強(qiáng)各方的管理意識。其次專業(yè)分包公司相比總承包公司，人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理。

2.分包管理常見問題及應(yīng)對措施

（1）分包商工程質(zhì)量不佳。不管分包商信譽(yù)好壞，在材料選購方面，均有可能出現(xiàn)以次充好的問題。因?yàn)榉职淘诒緦I(yè)上有信息優(yōu)勢，技術(shù)價(jià)格知識較非專業(yè)人員豐富，為了獲取最大利潤，最佳選擇就是以次充好，材料性能上相近，但品質(zhì)價(jià)格上相差甚遠(yuǎn)，這種做法很隱秘。

（2）分包商造成工期拖延的可能性很大。一般來說，雙方都有原因，總包有可能在整體計(jì)劃安排中存在缺陷，產(chǎn)生工作面沒有創(chuàng)造出來，協(xié)調(diào)不夠?qū)е路职綗o法實(shí)施;分包方也可能在人力物力投入不足，人員、機(jī)械周轉(zhuǎn)不及，管理不善，導(dǎo)致工期順延。

（3）現(xiàn)場配合協(xié)調(diào)有局限性。分包商只顧自身施工管理，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)管理，這在分承包管理中是很常見的問題，分包方處于節(jié)約成本，保護(hù)自己，分包商總是專注于個(gè)體的施工管理。如：文明施工逃避責(zé)任，生產(chǎn)質(zhì)量推卸責(zé)任，工具和材料、工作面獨(dú)占使用。這種局面給項(xiàng)目的管理造成很大的困難，而且由于相互推諉，往往不能很好解決，不僅增加項(xiàng)目成本，而且降低項(xiàng)目整體效率。

二、建筑工程承包的基本模式

隨著近些年我國建筑工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑工程承包的基本模式也在發(fā)生著變化。受到建筑工程規(guī)模以及國際上建筑工程承包模式多樣化的影響，我國的建筑工程承包模式在不斷演變中形成了以下幾種模式：

第一，全程承包模式。承包的方式是從建筑工程的可行性研究開始，一直到工程現(xiàn)場的勘察、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工的管理，直至工程交付使用的驗(yàn)收。

第二，長久性的承包管理。這種建筑工程的承包模式是對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施的整個(gè)建設(shè)過程，并在工程建設(shè)完成后，繼續(xù)經(jīng)營幾年或幾十年，之后在進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或出售。

第三，施工期的承包管理。就是在項(xiàng)目完成可行規(guī)劃以及設(shè)計(jì)后，按照設(shè)計(jì)的要求，進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)，直到按期、保質(zhì)的完成建筑項(xiàng)目的施工并交付使用。

第四，總承包模式。一個(gè)具有資質(zhì)和實(shí)力的單位對工程進(jìn)行承包，之后交給自己的下屬企業(yè)進(jìn)行施工，完成建筑工程的模式。

第五，聯(lián)合承包模式。由幾家承包單位進(jìn)行合資，通過簽訂建筑項(xiàng)目承包合同，完成項(xiàng)目的整體建設(shè)[3]。

第六，監(jiān)理過程承包管理。建筑項(xiàng)目監(jiān)理管理是必不可少的環(huán)節(jié)，實(shí)行監(jiān)理單位承包管理也是為了避免出現(xiàn)工程質(zhì)量的有效措施。

三、對未來建筑工程項(xiàng)目分包管理的探討

1.專業(yè)化程度更高

專業(yè)化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩纫黾樱嗟木唧w施工任務(wù)要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔助性工作將會外包，由更專業(yè)的分包商來完成。

2.組織更靈活，組織界限將模糊

總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多的以針對任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合（任務(wù)小組）來完成工作。項(xiàng)目組織將會更趨靈活的組建，分包商會更多的參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會有更多的補(bǔ)充協(xié)議。

3.管理將更規(guī)范化

合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會更規(guī)范，工作程序會更加規(guī)范和嚴(yán)格。

4.分包商授權(quán)度更高

分包商權(quán)力會增大，總包商會更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)。對分包商的授權(quán)會增大，更多的具體施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受歡迎，分包商將趨于更多的自我管理。

由于市場競爭的加劇， 建筑工程項(xiàng)目業(yè)主也變得更加專業(yè)化，質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來越高， 對任何建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競爭力、降低成本、提高利潤的需求， 專業(yè)化的趨勢不可避免， 企業(yè)不會是大而全了而是精而強(qiáng)了。這種趨勢將使企業(yè)壓縮規(guī)模， 專注于提升核心競爭力， 將更多使用外包的形式， 利用更有效率的資源?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理有著很強(qiáng)的整合能力， 對完成有外包參與的任務(wù)有著很強(qiáng)的管理能力。如何在項(xiàng)目管理中做好分包形式的管理工作呢？ 相信這樣的向題并不僅僅是建筑領(lǐng)域， 也是其他行業(yè)所共同面臨的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]江士昭.《項(xiàng)目管理技術(shù)》.中國建筑工業(yè)出版社，2001 年版

[2]繆長江.《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理》.中國海洋大學(xué)出版社，2007 年版

[3]余永禎.《實(shí)用建筑施工手冊》.中國建筑工業(yè)出版社，2001 年版