以耕地地力評價為主綜合多種因素布局廣德縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)

朱幫忠

摘 要：廣德縣在分析耕地地力評價為主并綜合多種因素全面推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以南部低山、北部丘陵、盆緣崗地、廣德盆地4個類型區(qū)進行種植業(yè)生產(chǎn)布局，促進農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，適應(yīng)市場實施品質(zhì)戰(zhàn)略，實現(xiàn)由山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的角色轉(zhuǎn)換。

關(guān)鍵詞：測土配方施肥；地力評價；結(jié)構(gòu)調(diào)整；廣德縣

中圖分類號 F311 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）01-04-04

1 概述

近年來，廣德縣大力加強農(nóng)田標準化建設(shè)，不斷提高耕地地力，改善耕地質(zhì)量，并綜合多種因素能力，科學全面推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導農(nóng)民主動適應(yīng)市場，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)。充分利用地處“三省八縣”交匯處的區(qū)位優(yōu)勢，加快融入長三角經(jīng)濟圈進程，爭當承接蘇、浙、滬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“排頭兵”。廣德縣國土總面積2 165km2，是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。獨特的地貌特點決定了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的多元化格局，水稻、油菜、小麥是主要種植作物，西瓜、吊瓜、草莓、葡萄、蔬菜等經(jīng)濟作物也有一定的種植面積，且品種多，布局及茬口復雜。板栗作為本地特色經(jīng)濟作物廣泛分布于全縣低山、丘陵、崗地。

廣德縣的土壤質(zhì)地級差較大，從砂土到粘土均有分布。且不同質(zhì)地的土壤，在地理空間分布上具有一定的地域性，與地形地貌格局有一定的相關(guān)性。第二次土壤普查距今已近30a，如今，我縣農(nóng)村經(jīng)營管理體制、耕作制度、種植結(jié)構(gòu)、作物品種、產(chǎn)量水平、農(nóng)藥使用、有機肥和化肥施用量等均發(fā)生了巨大變化，耕地質(zhì)量和土壤地力狀況也有很大改變。因此，以測土配方施肥耕地地力調(diào)查與評價為平臺，通過此專題分析報告，為廣德縣今后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源合理配置、耕地資源保護與建設(shè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)，就顯得尤為重要。

2 評價方法

嚴格按照《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）修訂稿》和《農(nóng)業(yè)部耕地地力評價規(guī)程》的要求，組織開展耕地地力評價工作，以摸清本區(qū)域內(nèi)耕地地力和作物布局狀況，研究分析不同耕地類型土壤地力演變規(guī)律和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀，確立廣德縣種植業(yè)發(fā)展方向和種植業(yè)生產(chǎn)區(qū)劃。根據(jù)《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）修訂稿》要求，我們在充分利用野外調(diào)查資料和土壤測試數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，組織技術(shù)人員進行專題調(diào)研。除認真分析了全縣4 026戶農(nóng)戶調(diào)查資料外，還專門走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、村組干部、種田大戶等，收集了解各地作物種植和土壤地力變化情況，將全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的不合理現(xiàn)象進行全面深入的摸排整理。

參入本次專題分析的基本資料有：廣德縣第二次土壤普查資料、廣德縣2006-2014年測土配方施肥項目資料、廣德縣耕地地力評價報告、廣德縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報等。感謝宣城市土肥站給予了具體指導。

3 評價結(jié)果

3.1 種植業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在問題

3.1.1 種植業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 改革開放以來，尤其是測土配方施肥補貼資金項目在我縣實施后，廣德縣作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，種植業(yè)生產(chǎn)基本完成了從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。在充分利用毗鄰蘇、浙、滬的區(qū)位優(yōu)勢，緊緊依靠科技進步的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定糧油作物種植面積，加快發(fā)展特色經(jīng)濟作物種植，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，取得了顯著成效。廣德縣是全國第一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣和全國商品糧基地縣，2008年、2010年又2次被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。

據(jù)2015年廣德縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報，全縣耕地面積約75萬hm2，農(nóng)業(yè)人口人均耕地約0.15hm2。農(nóng)作物播種面積8.21萬hm2，其中，糧食作物播種面積約3.8萬hm2（水稻2.8萬hm2，小麥1萬hm2），油料作物（油菜）播種面積1萬hm2左右，經(jīng)濟作物（西瓜、吊瓜、蔬菜、草莓、葡萄等）播種面積0.4萬hm2，果樹栽種面積1.87萬hm2（板栗1.67萬hm2，其它0.2萬hm2），花卉苗木面積0.2萬hm2。目前，廣德縣主要種植制度為稻—麥、稻—油、瓜—稻等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，糧油作物和特色經(jīng)濟作物協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由過去的單一糧油生產(chǎn)，逐步發(fā)展成糧油、瓜果、苗木、花卉、蔬菜等并舉的結(jié)構(gòu)模式，設(shè)施栽培規(guī)模不斷擴大，“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的生產(chǎn)格局初步形成，涌現(xiàn)出如潘村草莓、下寺蜜棗、四合蠶桑、鳳橋板栗、盧村吊瓜、東亭紫竹、誓節(jié)蔬菜、五合茶葉、清溪苗木等一批“一村一品”結(jié)構(gòu)調(diào)整示范村和箐箐生態(tài)、白楊生態(tài)、潤華生態(tài)、援農(nóng)高科、天生糧油、新龍油脂、三兄弟薯業(yè)、廣益食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和科技示范園區(qū)。

3.1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題

（1）抵御自然災(zāi)害的能力依然薄弱。經(jīng)過多年努力，我縣標準化農(nóng)田建設(shè)成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，但農(nóng)田水利設(shè)施和耕作條件仍比較落后，加上獨特的“盆地式”地形特點和較為靠近沿海，易澇易旱，易受臺風、冰雹等自然災(zāi)害的侵襲，成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不利因素。

（2）粗放經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍。由于廣德縣縣域經(jīng)濟位列全省前列，人們“重工輕農(nóng)，重商輕農(nóng)”思想根深蒂固，加之近年來農(nóng)用物資價格不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品價格始終偏低，種植業(yè)效益低下，導致涉農(nóng)投入增速不快，經(jīng)營管理粗放，部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)拋荒田、冬閑田。

（3）農(nóng)田生態(tài)環(huán)境面臨威脅。隨著縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，工業(yè)企業(yè)的廢水廢氣排放量逐年增加，同時，人口增長所產(chǎn)生的生活污水也急劇增加，而城鄉(xiāng)污水收集與處理設(shè)施建設(shè)的相對滯后，造成了部分水質(zhì)惡化和地下水污染。廣德縣近年來畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，養(yǎng)殖數(shù)量及規(guī)模不斷擴大，大量的畜禽糞便有利于我縣土壤有機質(zhì)的提升，但也存在未經(jīng)無害化處理就直接排放的現(xiàn)象。農(nóng)民濫施和過量施用化肥農(nóng)藥的現(xiàn)象仍然存在，極易造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的面源污染。

（4）種植業(yè)布局不盡合理。通過多項農(nóng)業(yè)項目的實施和農(nóng)業(yè)科技示范基地的輻射帶動，我縣種植業(yè)布局逐漸趨向合理，但一家一戶的“小農(nóng)”經(jīng)營意識決定了農(nóng)民“跟風”種植的思想無法遏制，往往形成一擁而上，盲目跟風的局面，加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售渠道不暢，從而出現(xiàn)局部產(chǎn)能過剩，市場競爭力差等情況。

（5）農(nóng)產(chǎn)品加工能力稍顯不足。目前，廣德縣擁有家樂米業(yè)、天生糧油、新龍油脂、三兄弟薯業(yè)、廣益食品等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工能力已今非昔比，但總體水平與日新月異的種植業(yè)發(fā)展仍有很大差距，加工能力不足，產(chǎn)品檔次不高，銷售渠道不暢，市場競爭力不強已成為制約廣德農(nóng)業(yè)邁上新臺階的瓶頸。

（6）農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。隨著城鄉(xiāng)工業(yè)化進程的加快，大批農(nóng)村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，老人和婦女已逐漸過渡為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“主力軍”，文化程度低、勞動強度弱、小農(nóng)意識強、耕作觀念落后、接受新技術(shù)能力差等諸多不利因素與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求不相適應(yīng)。

3.2 耕地質(zhì)量狀況 本次耕地地力調(diào)查，結(jié)合廣德縣地形地貌特點和養(yǎng)分含量情況，將全縣耕地劃分為：南部低山區(qū)（絕對高度500～1 000m，相對高度>200m），主要分布在本縣南部的馬鞍山—太山—棉花山一帶，由震旦紀的硅質(zhì)巖類以及白堊紀燕山運動階段的花崗巖類所組成；北部丘陵區(qū)（絕對高度<500m，相對高度<200m），位于我縣北部的邱村、新杭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本地區(qū)主要巖層有震旦紀的泥質(zhì)巖類，白堊紀的紫色砂巖和第四紀紅土等物質(zhì)組成；盆緣崗地區(qū)（絕對高度<100m，相對高度<50m），主要位于我縣桃州、誓節(jié)、邱村、新杭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地區(qū)，主要是白堊紀的紫色砂巖以及覆蓋著第四紀網(wǎng)紋紅土；廣德盆地區(qū)，主要分布在廣德縣城周圍，盆緣圍繞著丘陵、低山，主要是近代山河沖積物，是我縣糧油作物的高產(chǎn)種植區(qū)域。分別對其耕地地力進行評價。采用累積曲線法進行等級劃分，共劃分為5個耕地地力等級。

3.2.1 耕地地力等級面積統(tǒng)計 利用縣域耕地資源信息管理系統(tǒng)軟件，對耕地地力評價結(jié)果的外部屬性數(shù)據(jù)庫進行操作，檢索統(tǒng)計耕地各等級的面積及圖幅總面積。評價結(jié)果表明，廣德縣一級地0.55萬hm2，占耕地總面積的7.3%；二級地3.39萬hm2，占45.2%；三級地2.82萬hm2，占37.6%；四級地0.58萬hm2，占7.8%；五級地0.16萬hm2，占2.1%。

表1 廣德縣耕地地力評價結(jié)果面積

[地力等級＼&面積（萬hm2）＼&占總面積比（%）＼&一級＼&0.55＼&7.3＼&二級＼&3.39＼&45.2＼&三級＼&2.82＼&37.6＼&四級＼&0.58＼&7.8＼&五級＼&0.16＼&2.1＼&]

從上表可以看出，廣德縣耕地地力等級在三級以上的6.76萬hm2，占全縣耕地總面積的90.1%。表明耕地質(zhì)量總體情況良好。

3.2.2 耕地地力空間分布 由耕地地力等級分級圖中可以看出，一級地、二級地主要分布在廣德縣中部和東北部平原地區(qū)。該地區(qū)地勢平坦，水利設(shè)施相對良好，灌溉排澇能力較強，其利用類型多為灌溉水田，并且農(nóng)民的耕作、施肥技術(shù)水平相對較高，土壤各類養(yǎng)分含量豐富；三級地在新杭、邱村和桃州三鎮(zhèn)交界處及東亭鄉(xiāng)、誓節(jié)鎮(zhèn)分布較多，該地區(qū)地勢平坦，灌溉條件等也相對較好，影響耕地等級的主要因素是土壤養(yǎng)分含量有缺失，特別是土壤有效磷和速效鉀較缺乏；四級地、五級地主要分布在盧村、四合、柏墊、楊灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山地、丘陵地區(qū)，該地區(qū)地勢起伏較大。以望天田居多，且土壤缺素癥狀相對嚴重。

4 結(jié)果分析

4.1 種植業(yè)發(fā)展方向和目標 根據(jù)廣德縣耕地質(zhì)量狀況，針對當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，全縣要以市場為導向，以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢，不斷調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，逐步建立總量適合、布局合理、優(yōu)質(zhì)高效的種植業(yè)體系，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，把廣德縣建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光基地、特色農(nóng)業(yè)示范基地。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化作物布局，加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)由山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的角色轉(zhuǎn)換。

4.2 種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則 面向市場，突出優(yōu)勢；全面發(fā)展，重點突破；形成規(guī)模，獨具特色；種植、加工、貿(mào)易全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)各類型區(qū)位置優(yōu)勢和養(yǎng)分狀況，因地制宜規(guī)劃作物布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高耕地資源利用率；以市場為導向，發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，防止區(qū)域間的過度重復；以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為要求，采取切實有效措施保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，科學合理使用化肥、農(nóng)藥，倡導無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

4.3 種植業(yè)生產(chǎn)布局 廣德縣地處皖東南，屬亞熱帶濕潤季風氣候，氣候溫和，雨量充沛，光熱資源豐富，無霜期長，地貌類型多樣，植物種類繁多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，盛產(chǎn)水稻、油菜、小麥、茶葉、毛竹、板栗等。按照區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展思路，結(jié)合市場取向、品牌戰(zhàn)略的要求，以南部低山、北部丘陵、盆緣崗地、廣德盆地4個類型區(qū)進行種植業(yè)生產(chǎn)布局。

4.3.1 南部低山類型區(qū) 本區(qū)位于我縣南部，轄柏墊、楊灘、四合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及盧村、誓節(jié)、東亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一部。全縣四、五級地主要分布在該區(qū)。該地區(qū)地勢起伏較大，灌溉條件較差，土壤養(yǎng)分含量低，缺素明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。區(qū)域配方施肥的主導是強化有機肥施用，提高無機肥料用量，重點增施磷、鉀肥，防止肥料流失及肥料施用時的土壤水、肥、氣、熱失調(diào)。結(jié)合區(qū)域特點，其發(fā)展方向為：在保證基本口糧田的前提下，立足各地初具規(guī)模的專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造出一批獨具特色的結(jié)構(gòu)調(diào)整示范鄉(xiāng)、村和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，走品牌發(fā)展之路。建議具體布局：四合鄉(xiāng)大力發(fā)展蠶桑業(yè)，鞏固壯大該鄉(xiāng)“安徽絲綢第一鄉(xiāng)”地位；楊灘鄉(xiāng)充分利用“五合茶葉”的知名度，擴大茶葉種植面積，提高制茶工藝水平；柏墊鎮(zhèn)緊緊圍繞鳳橋“中國板栗之鄉(xiāng)”稱號做足文章，全面提升產(chǎn)品品質(zhì)和保鮮、加工技術(shù)水平；盧村鄉(xiāng)以“盧湖風景區(qū)”為依托，全力打造生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)。獼猴桃、西瓜、葡萄、吊瓜、板栗、草莓等作物的優(yōu)良品種是本鄉(xiāng)的種植重點，以實現(xiàn)游客的時令采摘為發(fā)展目標；東亭鄉(xiāng)以“三兄弟薯業(yè)”為龍頭，積極發(fā)展薯類種植，以“志云筍業(yè)”為基地，培育竹類豐產(chǎn)林；誓節(jié)鎮(zhèn)以出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)企業(yè)“廣益食品”為抓手，極力倡導山地蔬菜種植和無公害綠色食品開發(fā)。同時，本區(qū)竹資源、林地資源豐富，竹木加工業(yè)，花卉、苗木、盆景、蘭花、南天竹、山地西瓜等產(chǎn)業(yè)基地亦是發(fā)展重點。

4.3.2 北部丘陵類型區(qū) 本區(qū)位于我縣北部，轄邱村、新杭、誓節(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)北部地區(qū)。該區(qū)耕地地力質(zhì)量處于中等偏下水平（3～4級），坡度大于5°，水利設(shè)施相對較差，土壤質(zhì)地多為輕壤土或重壤土，土壤pH<5.3，有效磷含量也相對偏低。區(qū)域配方施肥的主導是完善排灌系統(tǒng)，大力實施秸稈還田，提高土壤有機質(zhì)含量，改良土壤質(zhì)地，合理調(diào)整化肥配比，科學施肥，防止土壤酸化。綜合區(qū)域特點，其發(fā)展思路是：在穩(wěn)定基本口糧田的基礎(chǔ)上，積極引導特色經(jīng)濟作物種植，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。建議具體布局：新杭鎮(zhèn)北部地區(qū)依托國家4A級景區(qū)“太極洞風景區(qū)”大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，利用獨具特色的“農(nóng)家樂”資源發(fā)展無公害蔬菜種植，將西北部的磚橋村建成杭白菊生產(chǎn)示范基地；邱村鎮(zhèn)北部地區(qū)發(fā)揮“下寺蜜棗”的品牌效應(yīng)和“潤華生態(tài)”的輻射帶動作用，發(fā)展果樹種植，蠶桑、茶葉、苗木也是本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；誓節(jié)鎮(zhèn)北部地區(qū)發(fā)展山地蔬菜和無公害綠色食品種植支持“廣益食品”出口創(chuàng)匯。本類型區(qū)毛竹資源、林地資源豐富，竹木加工業(yè)、苗木、山地西瓜、豐產(chǎn)林培育是發(fā)展方向。

4.3.3 盆緣崗地類型區(qū) 本區(qū)為圍繞廣德盆地盆緣耕作帶，轄桃州、邱村、新杭、誓節(jié)、盧村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一部。耕地地力水平屬中等偏上（2～3級），受糧油主產(chǎn)區(qū)影響，種植制度以稻—麥、稻—油為主。該地區(qū)地勢較平坦，灌溉條件也相對較好，但土壤養(yǎng)分含量偏低，特別是土壤有效磷、速效鉀較缺乏。區(qū)域配方施肥的主導是突出有機肥的增施，加速土壤培肥，提高土壤養(yǎng)分含量水平；其次是“穩(wěn)氮、增磷、增鉀、補施中微量元素”。整合區(qū)域特點，其發(fā)展目標為：以提升品質(zhì)，提高單產(chǎn)為目的，鞏固糧油種植面積。適度發(fā)展特色作物和觀光農(nóng)業(yè)。建議具體布局：桃州鎮(zhèn)盆緣地帶以“白楊生態(tài)”模式發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，以“潘村草莓”模式引導特色經(jīng)濟作物示范基地建設(shè)；邱村鎮(zhèn)盆緣地帶依托“新龍油脂”推廣油菜、大豆、芝麻、花生等油料作物種植，依托“和威飼料”發(fā)展玉米、大麥等作物種植；新杭鎮(zhèn)盆緣地帶以“箐箐生態(tài)”為龍頭發(fā)展獼猴桃、葡萄、青梅種植，形成生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與果酒釀造業(yè)并舉格局，以“流洞西瓜合作社”為載體，建立優(yōu)質(zhì)早熟小西瓜生產(chǎn)基地；誓節(jié)鎮(zhèn)盆緣地帶以“紅梅山莊”為中心，打造楊梅、青梅生態(tài)觀光園區(qū)，讓一年一度的“廣德楊梅采摘節(jié)”享譽“長三角”；盧村鄉(xiāng)盆緣地帶依靠“盧湖景區(qū)”豐富的旅游資源，發(fā)展無公害瓜果蔬菜種植，滿足游客及當?shù)亍稗r(nóng)家樂”的消費需求。

4.3.4 廣德盆地類型區(qū) 本區(qū)分布在廣德縣城周圍，其盆緣圍繞著丘陵、低山，主要是近代山河沖積物，為我縣糧油主產(chǎn)區(qū)。該地區(qū)地勢平坦，水利設(shè)施相對良好，灌溉排澇能力較強，多為灌溉水田，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、耕作、施肥水平較高，土壤養(yǎng)分含量相對較豐富。區(qū)域配方施肥的主導是實行有機肥增施和無機肥料施用比例的調(diào)整，做到“穩(wěn)氮、調(diào)磷、增鉀、巧施中微量元素”，提高肥料利用率。擬合區(qū)域特點，其發(fā)展規(guī)劃是：加強基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)田標準化建設(shè)步伐，結(jié)合“高產(chǎn)創(chuàng)建”、“高產(chǎn)攻關(guān)”、“產(chǎn)業(yè)提升行動”等項目活動的開展，抓單產(chǎn)促總產(chǎn)，將該區(qū)建成具有廣德特色的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地。建議具體布局：穩(wěn)定水稻、油菜種植面積，運用“良種補貼”、“測土配方施肥”、“土壤質(zhì)量保護與提升”等措施，大力推廣優(yōu)質(zhì)糧油品種，提高種植技術(shù)水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。立足“家樂米業(yè)”、“天生糧油”、“新龍油脂”等一批省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進行產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值。抓住城市擴建、開發(fā)區(qū)擴容用工需求量大的有利因素，引導耕地向“種田能手”、“種糧大戶”流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營。以城區(qū)為中心，建立富家村蔬菜種植基地，清溪花卉苗木培育基地，將“援農(nóng)高科”葡萄種植基地打造成有影響的農(nóng)科教示范觀光園區(qū)。

5 對策措施

隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的不斷加快，人民生活水平的顯著提高，對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求越來越高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈。依據(jù)縣委、縣政府提出的“爭當承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移排頭兵，加速融入長三角經(jīng)濟圈”的戰(zhàn)略部署，現(xiàn)對我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出如下對策措施。

5.1 加強政策宣傳，加大資金投入，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進行 充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳農(nóng)業(yè)政策和布局規(guī)劃，加強基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)，著力解決城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展用地與農(nóng)業(yè)用地之間的矛盾，促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大支農(nóng)資金投入，增加支農(nóng)信貸份額，改善農(nóng)業(yè)融資環(huán)境，對前景好、輻射帶動作用大、適宜當?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)項目給予傾斜性扶持，確保我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整按布局規(guī)劃穩(wěn)步推進。

5.2 加強農(nóng)業(yè)科研，加速成果轉(zhuǎn)化，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效 逐步加強農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)，積極改善其工作環(huán)境和福利待遇，加大人才培養(yǎng)和引進力度，提高我縣農(nóng)業(yè)科研、推廣整體技術(shù)水平。加強名、特、優(yōu)、新、稀作物品種和栽培技術(shù)的研發(fā)、引進、示范、推廣工作，促進農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化，讓廣大農(nóng)民切實得到結(jié)構(gòu)調(diào)整帶給他們的實惠，積極主動配合結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

5.3 加強企業(yè)扶持，加快品牌建設(shè)，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整長期穩(wěn)定 全力扶持各類農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品申報認證體系，堅持品牌戰(zhàn)略，重視知識產(chǎn)權(quán)保護，強化商標注冊意識，最大限度的提升廣德農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民過去“盲目跟風”易造成農(nóng)產(chǎn)品“局部過?！钡姆N植觀念，從而實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整后作物布局的長期穩(wěn)定。

5.4 利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 廣德縣位于蘇、浙、皖“三省八縣”交匯處，地處上海、南京、杭州“三小時經(jīng)濟圈”內(nèi)，獨特的區(qū)位優(yōu)勢引導我縣作物布局可以有針對性的圍繞蘇、浙、滬的市場需求進行。因此，通過深入細致地市場調(diào)查，加強農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，開發(fā)種植符合質(zhì)量安全國際標準且適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)成為我縣調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向之一。

5.5 利用豐富的旅游資源進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 廣德享有“中國竹子之鄉(xiāng)”、“中國板栗之鄉(xiāng)”美譽。旅游資源豐富，境內(nèi)擁有國家4A級風景名勝區(qū)——“天下四絕”之一的“太極洞風景區(qū)”，盧湖景區(qū)、笄山竹海、桃姑迷宮、橫山國家森林公園、底蘊深厚的“祠山文化”以及蓬勃發(fā)展的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游每年吸引大量的游客前來觀光覽勝。所以，應(yīng)充分利用氣候適宜、地貌獨特、物種多樣的天然優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和旅游土特農(nóng)產(chǎn)品，滿足游客的消費需求。

5.6 加強農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境保護促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 廣德經(jīng)濟的異軍突起，對農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境保護提出了更高的要求，應(yīng)采取切實有效措施綜合治理工業(yè)“三廢”對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，保證二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的“三廢”達標排放，加強畜牧養(yǎng)殖業(yè)管理，以沼氣、有機肥等方式強化畜禽糞便的綜合利用，杜絕畜禽糞便隨意排放。積極引導農(nóng)民科學合理使用化肥農(nóng)藥，防止面源污染，降低農(nóng)藥殘留，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5.7 提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路在于科技進步，實現(xiàn)科技進步的基本途徑在于農(nóng)民科技意識的增強，整體科技水平的提高。應(yīng)通過多種形式的經(jīng)常性的技術(shù)培訓，培養(yǎng)造就一批農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和科技致富帶頭人，狠抓“種糧大戶”、“家庭農(nóng)場”、“專業(yè)合作社”和示范園區(qū)建設(shè)，引導帶動各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。讓廣大農(nóng)民真正掌握、主動應(yīng)用新品種新技術(shù)，使我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入良性循環(huán)。

參考文獻

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（責編：徐煥斗）