高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀與建設(shè)途徑

劉海燕

教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)是高職院校教學(xué)管理的核心因素，完善的教學(xué)質(zhì)量保障體系是提高高職院校教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。目前，多數(shù)高職院校建立了常規(guī)的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，在保障教學(xué)質(zhì)量方面取得了一些成績(jī)，但尚未形成比較成熟的理論體系。尤其是近幾年，高職院校在注重發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，忽視了內(nèi)涵建設(shè)，潛藏著教學(xué)質(zhì)量隱患，比如：教學(xué)管理缺少學(xué)生和第三方的參與，信息反饋和落實(shí)的效果不佳，學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)等。這些問題的存在嚴(yán)重阻礙了高職院校教學(xué)質(zhì)量的提升。

一、高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的運(yùn)行現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的理論探索與實(shí)踐，許多高職院校已初步形成適應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展要求的教學(xué)質(zhì)量保障體系，教學(xué)管理工作較規(guī)范，教學(xué)信息反饋及時(shí)，為人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了保障。

（一）建立了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度

1.建立了教學(xué)管理常規(guī)制度

教學(xué)管理常規(guī)制度是用于規(guī)范各類教學(xué)活動(dòng)的基本要求。大多數(shù)高職院校都制訂了如《教學(xué)工作規(guī)范》《教學(xué)管理工作規(guī)范》《教師職業(yè)道德考評(píng)細(xì)則》《專業(yè)建設(shè)規(guī)劃》《課程建設(shè)規(guī)劃》《精品課程建設(shè)與評(píng)價(jià)實(shí)施方案》《學(xué)籍管理規(guī)定》《教材建設(shè)規(guī)劃》《畢業(yè)實(shí)習(xí)工作規(guī)定》《畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）管理辦法》《考務(wù)管理規(guī)定》《考試紀(jì)律規(guī)定》等。在實(shí)際操作中，遵循這些規(guī)章制度，可使教學(xué)工作順利運(yùn)行，切實(shí)落實(shí)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，保證完成教學(xué)任務(wù)。

大部分高職院?，F(xiàn)行的常規(guī)制度，將重點(diǎn)放在了課堂教學(xué)和教師管理上，對(duì)于學(xué)生參與評(píng)價(jià)和評(píng)教，以及管理人員、教輔人員的工作崗位職責(zé)缺乏明確的規(guī)定，部分學(xué)校制訂了比較詳細(xì)全面的教學(xué)常規(guī)制度，但各部門之間的整體協(xié)作性并未很好地發(fā)揮作用，未必能將全部規(guī)定貫徹落實(shí)好，這都為教學(xué)質(zhì)量埋下了隱患。

2.建立了教學(xué)督導(dǎo)制度

許多高職院校推行了教學(xué)督導(dǎo)制度，并且以文件的方式確定了六個(gè)方面的制度內(nèi)容。第一，教學(xué)督導(dǎo)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)；第二，教學(xué)督導(dǎo)工作所要遵循的原則與處理方法；第三，督導(dǎo)專家聘任規(guī)則；第四，督導(dǎo)專家的責(zé)任和職權(quán)；第五，督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)；第六，督導(dǎo)專家考核制度。有的高職院校設(shè)立了兩級(jí)督導(dǎo)組織，即學(xué)院和教學(xué)院部，有的設(shè)立了三級(jí)督導(dǎo)組織，即學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)專家、教務(wù)處和院部，教學(xué)工作做到了科學(xué)、規(guī)范。

教學(xué)督導(dǎo)制度保證了日常的教育教學(xué)質(zhì)量，大部分高職院校的教學(xué)督導(dǎo)專家組都是由快退休的老教授擔(dān)任，他們盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)，但是督導(dǎo)方式單一，以隨堂聽課為主，容易讓年輕教師產(chǎn)生壓力，感覺到自己的能力并沒有得到學(xué)校的認(rèn)可。

3.建立了教學(xué)檢查制度

教學(xué)檢查包括階段性、針對(duì)性和隨機(jī)性相結(jié)合的檢查。高職院校的階段性檢查指的是期初、期中、期末的集中檢查。期初檢查側(cè)重于教育教學(xué)的準(zhǔn)備工作和保障工作；期中檢查則側(cè)重于各教學(xué)單位教學(xué)落實(shí)狀況，主要是專業(yè)人才培養(yǎng)方案執(zhí)行情況；期末主要檢查各教學(xué)單位學(xué)期工作的完成情況和期末考試的組織落實(shí)情況。針對(duì)性檢查主要是專項(xiàng)檢查，比如實(shí)踐教學(xué)檢查、教學(xué)秩序檢查、學(xué)生作業(yè)檢查等。隨機(jī)性檢查是根據(jù)不同時(shí)期的重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況安排的檢查。

高職院校的教學(xué)檢查制度，在一定程度上保證了教學(xué)的正常運(yùn)行，但也存在著形式主義，沒有發(fā)揮實(shí)際功效。比如學(xué)生評(píng)教，不論是采取開座談會(huì)還是網(wǎng)上打分的方式，分?jǐn)?shù)都相差不大。

4.建立了聽課制度

聽課制度是教學(xué)質(zhì)量重要的監(jiān)控和保障形式。在大多數(shù)高職院校中，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門、教學(xué)單位及相關(guān)的工作人員等組建成立聽課小組，利用聽課和課堂教學(xué)評(píng)價(jià)來對(duì)各教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行深入了解，這有利于提高教育教學(xué)管理水平。尤其是教師間的相互聽課，促進(jìn)了相互間的學(xué)習(xí)，有利于教師總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。部分院校還規(guī)定了從領(lǐng)導(dǎo)到教師不同職級(jí)的人員每個(gè)學(xué)期的應(yīng)聽課節(jié)數(shù)，規(guī)定了檢查考核的辦法。

盡管如此，也存在形式主義，不同職級(jí)的人員聽課難以落實(shí)。

（二）建立了教學(xué)質(zhì)量保障制度

1.建立了評(píng)議制度

評(píng)議制度是高職院校教學(xué)評(píng)價(jià)的常用方式，其主要內(nèi)容有三個(gè)：一是對(duì)授課教師的講課進(jìn)行評(píng)議；二是對(duì)受教育者的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行評(píng)議。三是對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理進(jìn)行評(píng)議，高職院校的評(píng)議制度是有益的舉措，借助評(píng)議制度可以對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，保障教學(xué)質(zhì)量。評(píng)議制度有多種形式，學(xué)生有評(píng)教制度，教師有評(píng)學(xué)制度，同行有互評(píng)制度。由學(xué)校質(zhì)量保障部門組織，教學(xué)單位開展，期中、期末分別進(jìn)行。此外，許多高職院校設(shè)有學(xué)生信息員反饋制度，用于幫助完善評(píng)議制度。高職院校的評(píng)議制度大多數(shù)都是等級(jí)制，根據(jù)專家評(píng)教、同行互評(píng)、學(xué)生評(píng)教等形式進(jìn)行，評(píng)議結(jié)果主要是優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)。學(xué)校根據(jù)結(jié)果對(duì)于評(píng)議優(yōu)秀的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于評(píng)議不合格的教師則會(huì)給予批評(píng)。但有時(shí)對(duì)評(píng)議中反映出來的問題，沒有進(jìn)行整理分析解決，最終將評(píng)議演變成一種變相的教師考核，違背了評(píng)議的初衷。

2.建立了教學(xué)信息反饋制度

高職院?；旧隙冀⒘私虒W(xué)信息反饋制度。學(xué)校的教學(xué)監(jiān)控保障機(jī)構(gòu)，采用檢查后與課后及時(shí)交流、書面反饋、座談會(huì)、學(xué)生教學(xué)信息員反饋等方式，與被評(píng)價(jià)的對(duì)象進(jìn)行交流與溝通，聽取教師對(duì)教育教學(xué)、課程教學(xué)設(shè)計(jì)的實(shí)施情況和思路，反饋收集到的意見或建議，提高工作效率和教學(xué)效果。許多高職院校利用先進(jìn)的信息技術(shù)來擴(kuò)展信息的收集和反饋，比較常用的是廣大學(xué)生參與的網(wǎng)上評(píng)教、領(lǐng)導(dǎo)信箱、QQ反饋等形式。但是，無論是信息技術(shù)收集的反饋信息還是利用常規(guī)手段收集的反饋信息，其信息的真假仍需要辨別，不能很快將學(xué)生和教學(xué)中實(shí)際存在的問題予以解決，達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

3.建立了教學(xué)事故認(rèn)定處理制度

許多高職院校建立了教學(xué)事故認(rèn)定處理制度，這樣可以嚴(yán)格教學(xué)工作紀(jì)律，維護(hù)正常的教學(xué)，持續(xù)優(yōu)良的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，是提高教學(xué)質(zhì)量必不可少的保障。高等職業(yè)院校對(duì)于教學(xué)事故認(rèn)定分為一般、嚴(yán)重、重大三個(gè)等次。關(guān)于處罰，是按照事故危害的嚴(yán)重程度，適當(dāng)處理。高職院校教學(xué)事故認(rèn)定處理制度的建立，加強(qiáng)了教學(xué)管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性，減少了教學(xué)事故的發(fā)生，教學(xué)質(zhì)量得到了一定的保障。

二、高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)目標(biāo)與途徑

高等職業(yè)教育培養(yǎng)的目標(biāo)定位于生產(chǎn)服務(wù)一線需要的技術(shù)技能人才，高職院校的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是為了實(shí)現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)計(jì)和建立的。高職院校的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由一系列規(guī)章制度、職責(zé)規(guī)范、環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)以及各種教學(xué)文件等組成，它可以依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，參照教育行政部門對(duì)高職院校的各項(xiàng)評(píng)估要求和指標(biāo)，根據(jù)各高校的教學(xué)實(shí)際來制訂。

（一）師資隊(duì)伍建設(shè)

建立一支師德師風(fēng)高尚、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定、達(dá)到教育部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的能滿足技術(shù)技能人才培養(yǎng)要求的教師隊(duì)伍，是保障教學(xué)質(zhì)量的首要條件。師資隊(duì)伍建設(shè)要規(guī)劃合理，措施得力，生師比、專任教師和主講教師數(shù)量等符合高職高專教學(xué)水平評(píng)估要求；師資的年齡、學(xué)歷、職稱要結(jié)構(gòu)合理；要制訂教學(xué)名師培育計(jì)劃、“雙師型”教師培養(yǎng)計(jì)劃、青年教師成長(zhǎng)計(jì)劃和教師聘任工作實(shí)施方案，完善學(xué)校教師引進(jìn)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、師德師風(fēng)建設(shè)、教師教學(xué)質(zhì)量考核、教師職稱晉升以及兼職教師管理等管理辦法，完善學(xué)生學(xué)風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)等實(shí)施方案。

（二）專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂與實(shí)施

以教育部《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高職院校的專業(yè)實(shí)際，制訂各專業(yè)人才培養(yǎng)方案。專業(yè)人才培養(yǎng)方案主要由三個(gè)方面構(gòu)成：人才培育目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)過程及培養(yǎng)方式。這三方面的內(nèi)容是高職院校對(duì)教學(xué)活動(dòng)組織、安排和編制的重要參考對(duì)象。制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，既要達(dá)到技術(shù)技能人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，又要依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、用人單位要求等，并在教學(xué)過程中不斷完善。在制訂、修訂過程中，要突出專業(yè)人才培養(yǎng)方案的針對(duì)性，可聘請(qǐng)一些行業(yè)企業(yè)的工程技術(shù)人員、能工巧匠等參與到教育教學(xué)的全過程，確定人才培養(yǎng)計(jì)劃。積極引入第三方評(píng)價(jià)，監(jiān)督人才培養(yǎng)方案的實(shí)施，確保實(shí)施的效果。

（三）課程標(biāo)準(zhǔn)的制訂

在課程標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程中，應(yīng)該貫徹落實(shí)教學(xué)目標(biāo)所要求的教育理念和人才培養(yǎng)目標(biāo)的原則。高職院校在專業(yè)設(shè)置和授課內(nèi)容上要切合社會(huì)需求，加強(qiáng)職業(yè)教育的特色。注重新課程的開發(fā)，在開發(fā)新課程的過程中，要根據(jù)教育教學(xué)實(shí)際，修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，制訂課程標(biāo)準(zhǔn)，然后按要求編寫課程講義和課件，撰寫授課計(jì)劃。無論是專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)還是課程設(shè)計(jì)、講義課件，都要體現(xiàn)高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，突出社會(huì)市場(chǎng)的要求。

（四）教學(xué)組織實(shí)施運(yùn)行機(jī)制

1.理論課教學(xué)的組織管理

理論課教學(xué)多是以講臺(tái)授課的方式進(jìn)行的，講臺(tái)授課是高職教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。講臺(tái)授課主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：教案的完整性；授課的啟發(fā)性；重點(diǎn)的突出性；備課的充分性；教學(xué)考核的嚴(yán)格規(guī)范性；表達(dá)的清晰度；教書、育人的同時(shí)性。這些講臺(tái)授課的評(píng)價(jià)規(guī)則使得高職院校必須重視教師的招聘，在招聘教師的時(shí)候，應(yīng)該擇優(yōu)錄取具備以下三個(gè)條件的老師：一是有責(zé)任心，二是具備相應(yīng)的專業(yè)水平，三是具有教學(xué)授課的經(jīng)驗(yàn)。如果有非師范院校畢業(yè)的老師想要應(yīng)聘高職院校的授課教師，就要對(duì)這些老師加強(qiáng)教育基本理論的培訓(xùn)。

2.實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的組織管理

實(shí)踐教學(xué)是高等職業(yè)教育過程的重要組成部分，要針對(duì)社會(huì)市場(chǎng)和用人單位的需求，從專業(yè)的崗位技能設(shè)定出發(fā)，組織校內(nèi)外專家認(rèn)真編制實(shí)踐課程標(biāo)準(zhǔn)，按照基本技能訓(xùn)練、專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)、職業(yè)能力訓(xùn)練的要求，開展實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和職業(yè)素養(yǎng)。要規(guī)范實(shí)踐教學(xué)考核辦法，保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生實(shí)踐的積極性，鼓勵(lì)學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐時(shí)按照自己的興趣和意愿做出決定。要求畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)（畢業(yè)論文）要立足于提高職業(yè)能力和創(chuàng)新能力，與實(shí)際工作相結(jié)合，突出高職教育的人才培養(yǎng)特點(diǎn)。

3.考核環(huán)節(jié)的管理

凡是專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定開設(shè)的專業(yè)核心課程，都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行考試和考核。要改革考核形式和考核內(nèi)容，專業(yè)課要區(qū)分理論課和實(shí)踐課，理論課考試要突出應(yīng)用性，重點(diǎn)考核與職業(yè)能力訓(xùn)練密切相關(guān)的基本知識(shí)、技能知識(shí)；實(shí)踐課要采取靈活多樣的考核方式，突出考核學(xué)生的動(dòng)手能力。建立規(guī)范的考試管理制度，完善考試工作程序，實(shí)行教、考分離；對(duì)于考試舞弊者，要嚴(yán)格按照學(xué)?？荚嚬芾磙k法的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；考試試卷要求多人閱卷，流水作業(yè)，做到公平、公正評(píng)卷。

4.日常教學(xué)管理

高職院校各專業(yè)每個(gè)學(xué)期都會(huì)讓任課教師制訂課程授課計(jì)劃，一般有教案、課程表、教師和學(xué)生的考核表，從而維持學(xué)校的正常教育教學(xué)活動(dòng)。在具體的操作中，教學(xué)管理部門和教學(xué)單位要時(shí)常去教學(xué)一線進(jìn)行考察，了解第一手的信息資料，并制訂突發(fā)事件的處理原則和方法。

（五）教學(xué)督導(dǎo)

樹立以人為本的督導(dǎo)理念，提高教學(xué)督導(dǎo)人員的素質(zhì)，督導(dǎo)教師不僅要熟悉本學(xué)科本專業(yè)的知識(shí)和技能，還應(yīng)了解相近專業(yè)和其他專業(yè)的基本知識(shí)，了解當(dāng)今科學(xué)技術(shù)和高職教育發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。教學(xué)督導(dǎo)的根本目的不是抓教師的教學(xué)問題，而是指導(dǎo)、幫助教師改進(jìn)教學(xué)方法和提高教學(xué)水平，要把督導(dǎo)的職能從監(jiān)督、檢查為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)、幫助、服務(wù)為主。要抱著虛心向教師學(xué)習(xí)的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)教師的亮點(diǎn)，聆聽?zhēng)熒囊庖姾鸵螅偨Y(jié)和推廣優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，必要時(shí)還要組織示范教學(xué)，把優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)傳授給青年教師。

（六）教學(xué)設(shè)施保障

高職院校教學(xué)設(shè)施的保障主要是儀器設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)基地等方面的保障，包括校外保障和校內(nèi)保障。校外保障主要指國家財(cái)政保障，通過申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)的項(xiàng)目獲得；校內(nèi)保障主要是根據(jù)各個(gè)專業(yè)的實(shí)際情況，由學(xué)校主管部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一采購，分步進(jìn)行，逐步滿足教學(xué)的需要。實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件建設(shè)要達(dá)到教育部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)儀器設(shè)備利用率要高。完善學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理體制以及實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室安全、實(shí)驗(yàn)耗材和實(shí)驗(yàn)室開放等管理辦法。完善學(xué)校實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)與管理等辦法，研討嵌入式、訂單式的產(chǎn)學(xué)研合作教育實(shí)施方案。

（七）學(xué)生干部隊(duì)伍的管理

學(xué)生干部在學(xué)生管理工作中起著舉足輕重的作用。學(xué)生干部都是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，是聯(lián)系學(xué)校與學(xué)生、教師與學(xué)生之間的橋梁和紐帶。教師要嚴(yán)格把好干部選拔關(guān)，選拔標(biāo)準(zhǔn)要以“德”為先，同時(shí)兼顧學(xué)習(xí)、能力、人際關(guān)系和責(zé)任感等多個(gè)方面。定期對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行培訓(xùn)，重視對(duì)學(xué)生干部的培養(yǎng)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，形成有力的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生干部的梯隊(duì)建設(shè)。要大力挖掘新人，善于發(fā)現(xiàn)踏實(shí)肯干、有較高的思想素質(zhì)、積極向黨組織靠攏、工作能力強(qiáng)和有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀學(xué)生干部，保證學(xué)生活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、學(xué)生干部隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展。

（責(zé)編 周繼平）