高職專業(yè)對口就業(yè)率連續(xù)兩年低于50%或被停招

2015年11月6日，記者從教育部了解到，近日印發(fā)的《普通高等學校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)設(shè)置管理辦法》和《普通高等學校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》，對高職專業(yè)設(shè)置作出了新的規(guī)定。這是我國自2004年以來首次頒布新的高職專業(yè)設(shè)置管理辦法。

據(jù)介紹，此次頒布新規(guī)，旨在貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，進一步擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學校辦學自主權(quán)，引導高等職業(yè)學校科學合理設(shè)置專業(yè)，促進高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要更加吻合。

與過去相比，新《辦法》擴大學校辦學自主權(quán)。從原來的“高等學?？稍诤硕ǖ膶I(yè)類中自主設(shè)置和調(diào)整目錄內(nèi)專業(yè)”，變?yōu)椤案咝Ｒ勒障嚓P(guān)規(guī)定要求自主設(shè)置和調(diào)整高職專業(yè)”。同時，明確規(guī)定，“教育部負責全國高校高職專業(yè)設(shè)置的宏觀管理和指導”，“受教育部委托，國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織負責對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)高職專業(yè)設(shè)置進行指導”，“省級教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)高校高職專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌管理”。

記者注意到，新《辦法》對專業(yè)設(shè)置作出了更加詳細和嚴格的規(guī)定。例如，明確了設(shè)置專業(yè)必須滿足五大基本條件，即有翔實的專業(yè)設(shè)置可行性報告；有科學、規(guī)范、完整的專業(yè)人才培養(yǎng)方案；有完成專業(yè)人才培養(yǎng)所必需的教師隊伍和教學輔助人員，且“雙師型”教師應(yīng)具有一定比例；具備開辦專業(yè)所必需的經(jīng)費和校舍、儀器設(shè)備、實習實訓場所、圖書資料等辦學條件；有保障開設(shè)本專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和相關(guān)制度。

新《辦法》加強了對專業(yè)的動態(tài)調(diào)整力度。原來僅對連續(xù)3年達不到本省份平均就業(yè)率的高職高專教育專業(yè)進行調(diào)整，而調(diào)整措施也只是“減少或限制招生”。在新《辦法》中，出現(xiàn)“辦學條件嚴重不足、教學管理混亂、教學質(zhì)量低下”，“人才培養(yǎng)明顯不適應(yīng)社會需求，就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%、對口就業(yè)率連續(xù)兩年低于50%”，“須參加準入類職業(yè)資格考試，應(yīng)屆畢業(yè)生考試通過率連續(xù)3年低于全國平均水平”等情況，均面臨“調(diào)減該專業(yè)招生計劃或停止招生，并對該專業(yè)點進行整改”。連續(xù)3年不招生的專業(yè)點，將面臨撤銷。省級教育行政部門要建立健全本地區(qū)高職專業(yè)設(shè)置的預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機制，并且把招生計劃、招生計劃完成率、報到率、就業(yè)率、生均經(jīng)費投入、辦學情況評價結(jié)果等作為優(yōu)化專業(yè)布局、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的基本依據(jù)。

此外，專業(yè)目錄從過去的每兩年更新一次，變?yōu)椤皩嵭袆討B(tài)管理，每5年修訂一次；每年增補一次專業(yè)”。