黑龍江高職院校中外合作辦學(xué)的對策研究

沈清文

摘要：眾所周知，中外合作辦學(xué)對我國職業(yè)教育影響深遠(yuǎn)且發(fā)展?jié)摿薮?。但由于中外教育體制的差異以及辦學(xué)歷史較短等原因，黑龍江省中外合作辦學(xué)在規(guī)模擴(kuò)張的同時也出現(xiàn)了一些問題。高職院校應(yīng)明確辦學(xué)目的，以市場調(diào)研為基礎(chǔ)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點，不斷加強(qiáng)合作辦學(xué)的內(nèi)涵建設(shè)。

關(guān)鍵詞：黑龍江;高職院校;中外合作辦學(xué);對策

黑龍江省高職院校通過近幾年的對外合作辦學(xué)已積累了很多經(jīng)驗，但合作辦學(xué)的理論和實踐方面還存在許多問題，尤其是受辦學(xué)發(fā)展較晚和相關(guān)理論調(diào)查研究不足等因素制約，致使我省合作辦學(xué)理論與辦學(xué)策略還不很成熟，特色體現(xiàn)不夠鮮明，辦學(xué)模式的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，合作辦學(xué)發(fā)展相對滯后。針對這些問題，特提出以下對策。

一、明確辦學(xué)目的，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，黑龍江高職院校普遍對辦學(xué)目的、條件、范圍，適用對象沒有準(zhǔn)確的把握。正因為辦學(xué)目的不夠明晰，在實踐辦學(xué)中，許多并不屬于中外合作辦學(xué)的項目也被誤歸此類，一些合作項目只是有助于個人的發(fā)展，對專業(yè)和學(xué)科建設(shè)作用不大。目的不明確導(dǎo)致本末倒置，很多學(xué)校只關(guān)心如何申請合作辦學(xué)，怎樣運作，很少談及辦學(xué)目的、定位和可持續(xù)發(fā)展。對合作辦學(xué)的目的，黑龍江省高校存在著以下誤區(qū)。

誤區(qū)一：盲目跟風(fēng)，有些高校認(rèn)為別人有自己就得有。有人形象地將國外中外合作辦學(xué)院校比作淘金者，而國內(nèi)則多為隨波逐流者。其直接結(jié)果是簡單粗放地引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，照搬照抄，盲目模仿，將國外的教育模式“復(fù)制”“粘貼”過來，忽視了教育的本土化，這并非真正意義上的合作辦學(xué)。有些學(xué)校在中外合作辦學(xué)項目上投入大于產(chǎn)出，花費了大量資金、精力賠錢引進(jìn)國外教育資源，但引進(jìn)國外資源的目的是什么卻沒有想清楚。

誤區(qū)二：以合作辦學(xué)為噱頭，片面追求經(jīng)濟(jì)利益。近年來，招生難成為全國高職院校普遍存在的問題。一些學(xué)校不以提高教學(xué)質(zhì)量擴(kuò)大就業(yè)為途徑吸引生源，而是抓住學(xué)生及家長希望到國外獲得優(yōu)質(zhì)教育的心理，以合作辦學(xué)作為招牌，其實質(zhì)是追求高額的學(xué)費。將引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源變成一些辦學(xué)機(jī)構(gòu)謀求利益的途徑。

質(zhì)言之，合作并不是復(fù)制，更不是簡單謀利的手段，而是在交流的基礎(chǔ)上形成更好的教育。合作辦學(xué)是推動我省高職教育高速、高效和持續(xù)發(fā)展的助推，不可本末倒置，忽視當(dāng)?shù)貙嶋H，盲目合作。在教室里遍布著歐洲的教學(xué)體系和文化傳輸方式，忽視地方文化，做出不切合學(xué)生實際學(xué)情的合作，使教師盲目照搬照抄西方的教學(xué)模式，而丟掉了思考課程設(shè)置、教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容的合作是不可取的。

職業(yè)大學(xué)是高等職業(yè)技術(shù)公認(rèn)的卓越學(xué)術(shù)先鋒。黑龍江省高職院校中外合作辦學(xué)應(yīng)以提高教育質(zhì)量為前提，立足于本校實際，明確辦學(xué)目的。通過國際合作辦學(xué)，構(gòu)建一種將國際和地區(qū)因素結(jié)合在一起以獲得理論和實踐知識，鼓勵以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的合作。不斷持續(xù)增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)競爭力和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以達(dá)到發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)目標(biāo)。黑龍江省以生產(chǎn)石油、煤炭、木材和糧食等產(chǎn)品聞名，農(nóng)業(yè)和工業(yè)是我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。作為黑龍江省高職院校，發(fā)揮我省地源優(yōu)勢，與俄羅斯、韓國、日本職業(yè)教育充分合作，積極開拓國外市場，發(fā)展為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)服務(wù)的相關(guān)專業(yè)，而目前我省高職合作辦學(xué)大多集中于語言、管理 、汽車，地方經(jīng)濟(jì)特色未能充分顯現(xiàn)。

二、合作辦學(xué)應(yīng)以市場調(diào)研為基礎(chǔ)

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，作為合作辦學(xué)主體的高職院校應(yīng)根據(jù)社會對教育的需求和學(xué)校自身發(fā)展的需要，深入開展市場調(diào)研，建立辦學(xué)以市場調(diào)研為基礎(chǔ)的機(jī)制，養(yǎng)成職業(yè)教育時時關(guān)注市場的習(xí)慣，了解學(xué)生、家長對合作辦學(xué)的訴求，以地區(qū)經(jīng)濟(jì)需求為指導(dǎo)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。

首先，辦學(xué)必須實事求是，以市場調(diào)研為基礎(chǔ)，以服務(wù)地區(qū)為宗旨，增加地方企業(yè)在合作辦學(xué)中的參與度。在引進(jìn)國外教育資源的同時，鼓勵省內(nèi)知名工廠、企業(yè)、公司、農(nóng)場和政府的技術(shù)人員、管理人員參與到合作辦學(xué)，定期征求他們對合作專業(yè)及課程的設(shè)置、教學(xué)計劃的制定、教學(xué)內(nèi)容與方法的改進(jìn)和招生人數(shù)的確定等方面的意見，使合作辦學(xué)的專業(yè)的設(shè)置、各種課程的開設(shè)都能最大限度的滿足地方需求。合作院校共同開發(fā)適合本省的探索式課程，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新合作研究和項目設(shè)計，所有的課程都被合作雙方所認(rèn)可。

其次，以學(xué)生需求為指導(dǎo)。合作辦學(xué)要考慮學(xué)生和家長的實際需求。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生基礎(chǔ)比較薄弱，學(xué)生的水平差距也比較大，學(xué)生缺乏興趣，容易失去學(xué)習(xí)動力，所以要了解教學(xué)的主體即學(xué)生的實際情況。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)按學(xué)生的實際學(xué)習(xí)能力和就業(yè)市場需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減，應(yīng)著重介紹與實操和就業(yè)企業(yè)緊貼的內(nèi)容。注重理論聯(lián)系實際，內(nèi)容突出實用性，引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生感覺到學(xué)有所用，充分調(diào)動學(xué)生的主動性和參與意識。以學(xué)校需求為指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)校實際情況，推出特色合作辦學(xué)。

最后，中外合作辦學(xué)的質(zhì)量評估以市場化手段運作。為保證辦學(xué)質(zhì)量，對黑龍江省的中外合作辦學(xué)進(jìn)行市場化評估迫在眉睫。市場質(zhì)量的好壞要由社會、尤其是消費者來認(rèn)定，而不能由辦學(xué)者和教育管理者來評定。這就要求“教育管理者”“教育舉辦者”、“教育評鑒者”三者各司其職，不能有利益交集。尤其是“教育管理者”不能扮演既是“裁判員”又是“運動員”，其主要職責(zé)是依據(jù)國家的教育法規(guī)和宏觀政策，對辦學(xué)單位和項目的合規(guī)性審查，把好入門關(guān)，并對評估（認(rèn)證）機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行審查，而評估和認(rèn)證則應(yīng)由獨立的中介部門完成。

三、加強(qiáng)合作辦學(xué)的內(nèi)涵建設(shè)

黨的十八大報告中明確指出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。長期以來，黑龍江高職院校合作辦學(xué)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，但粗放的辦學(xué)模式難以滿足現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。

（一）加強(qiáng)合作辦學(xué)學(xué)生的內(nèi)涵建設(shè)

中外合作辦學(xué)的學(xué)生較之其他學(xué)生更應(yīng)具有國際合作精神，樹立較強(qiáng)的責(zé)任意識。但現(xiàn)實情況是學(xué)生出國的機(jī)會增多了，但出國后回來的學(xué)生很少，即使回來，他們對母校的認(rèn)同和歸屬感也不強(qiáng)，這樣的合作辦學(xué)得不償失。培養(yǎng)科學(xué)無國界的思想、合作意識，發(fā)展多國學(xué)生共同學(xué)習(xí)的機(jī)制顯得尤為重要。提倡校校合作的合作辦學(xué)模式，選擇合作學(xué)生時可遵循效仿高考自主招生模式，如北約、華約教育的招生合作聯(lián)盟，組織高職院校的中外合作辦學(xué)招生聯(lián)盟。

（二）形成本土化合作辦學(xué)的文化內(nèi)核

在合作辦學(xué)方面，具體應(yīng)合作哪些內(nèi)容有益于黑龍江省職業(yè)教育發(fā)展是亟需解決的問題。值得注意的是西方職業(yè)教育建立在成熟西方教育體制下的，是否適用于我省職業(yè)教育有待商榷。如果處理不好這些問題可能直接導(dǎo)致西方職業(yè)教育模式無法有效地與當(dāng)?shù)氐慕逃诤?。這也正是長期以來，我省職業(yè)教育合作辦學(xué)癥結(jié)。所以建立有效的本土化合作辦學(xué)模式、以地方職業(yè)教育為中心的靈活教育模式以及形成自己的文化核心顯得極為重要。

摒棄所謂西方某教學(xué)模式所帶來的思想壟斷，切實地認(rèn)清本地、本校辦學(xué)中存在的問題，采取解決策略。這并不是高職教育不需要國際合作，恰恰相反，這更是強(qiáng)調(diào)合作的本土化意義，使得西方優(yōu)勢辦學(xué)經(jīng)驗與地方職業(yè)學(xué)校能融合，警惕西方和平演變的有效途徑。應(yīng)做到一方面促進(jìn)教育全球化進(jìn)程 ，推動一種世界認(rèn)可的教育全球價值取向的確立;另一方面，極大地促進(jìn)了國際理解教育的進(jìn)程，推動理解和尊重不同國家教育間的差異，強(qiáng)調(diào)真正的文化對話，強(qiáng)調(diào)基本價值觀的自我建構(gòu)以及倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的教育理念。

總之，合作辦學(xué)要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，明確辦學(xué)方向，找準(zhǔn)自己的定位區(qū)間和發(fā)展空間，走內(nèi)涵發(fā)展之路，保持長期可持續(xù)發(fā)展是中外合作辦學(xué)現(xiàn)階段面臨的最大挑戰(zhàn)。

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