“第一書記”的困惑

王坤

從優(yōu)秀年輕干部中選派“第一書記”脫產(chǎn)駐村，是全面實施精準扶貧、集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。目前，很多地方駐村工作都井然有序，“第一書記”全部到崗到位。然而，“第一書記”在引領群眾脫貧致富的過程中，同樣也面臨一些實際困惑。要想在短時間內全面、快速、圓滿地解決如農(nóng)村人力資源緊缺、經(jīng)濟來源匱乏、項目支撐不足等現(xiàn)狀，恐怕還沒有那么輕松。

從前一階段駐村工作的反饋情況來看，“第一書記”在解決基礎設施建設、改善環(huán)境、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術引領等方面的力量還很薄弱。但是，“第一書記”的“心事”并非無病呻吟，各地在實施精準扶貧時面臨的共同難題，早已引起政府部門的高度重視。這并不可怕，目前的困惑，正好又為今后的扶貧工作如何創(chuàng)新、如何轉型、如何攻堅、如何見實效，提供了思考范疇和研究方向。

抓好扶貧工作，鼓勵“第一書記”積極作為很關鍵。扶貧工作量大、面寬、時間緊迫，對他們的個人綜合素質也是一大考驗。在解決貧困村、貧困戶發(fā)展思路不清的問題上，需要實事求是地搞好調查研究，通過深入走訪，了解村情、民情，掌握可靠的數(shù)據(jù)來源，形成科學的發(fā)展計劃。在解決勞動資源匱乏的問題上，需要結合村社勞動力現(xiàn)狀，進行適當調控，可以化零為整，集中力量克難攻堅。在解決技術短缺的問題時，需要提高學習能力，通過觀摩學習、培訓學習、書本學習等方式，主動參悟實用技術，并強化實踐鍛煉，以此帶動更多的人發(fā)家致富。在解決項目、資金不足的問題時，需要充分了解時事，及時掌握政策動向，以期贏得更多發(fā)展機遇。

讓“第一書記”成為引領群眾發(fā)展致富的排頭兵，我們更要防止一個誤區(qū)：有人認為，把“第一書記”下派到村社之后，工作好不好，扶貧見不見成效，就看他們的表現(xiàn)了，反正有嚴格考核來約束，工作好的給予褒獎，工作不好的給予懲罰，這樣會逼著他們“不用揚鞭自奮蹄”。于是，有些“第一書記”為了突出業(yè)績，只好各顯神通，千方百計找“門路”，這從某種意義上可能破壞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。其實，獎懲只是一種考核手段，卻并不是目的，而最終能否順利完成扶貧攻堅任務，才是影響國計民生的大事。

因此，駐村之后，除了要對“第一書記”進行嚴格的工作考核之外，還要及時為他們解決后顧之憂、提供后勤保障才行。說到底，對“第一書記”而言，工作挑戰(zhàn)最大的莫過于如何才能獲取扶貧項目，畢竟，解決困難還是需要資金投入。當他們結合村情民意制定出發(fā)展規(guī)劃，一味紙上談兵可不行，最終還得靠項目來落實，而項目什么時候能落實、怎么實施，又不是他們能“一錘定音”的。更何況，項目、資金有時難免存在“僧多粥少”的情況，如果沒有關鍵部門把握全局、統(tǒng)籌整合，僅靠個人爭取、反復跑路才能完成項目審批，完全可能造成分流不均、輕重失衡等不良傾向。

那么，對貧困村的項目支持究竟如何落地？“第一書記”個人本領再強，在項目實施上如果沒有強有力的后方支援，艱巨的扶貧任務恐怕很難完成。所以，僅靠“第一書記”深入基層出謀劃策、思想引路、智力投資還不夠，政府及相關部門更應主動參與，對基層申報的所有扶貧項目進行系統(tǒng)審核、統(tǒng)籌安排、合理分配，同一地方，能為所有“第一書記”打開相同的“綠色通道”，才是上上之策。在安排項目資金的過程中，也只有在確保公平、公正的基礎上，對“第一書記”駐村工作的量化考核才有實際意義。

選派“第一書記”進駐貧困村，本是一件民心工程。但如何能讓“第一書記”助力精準扶貧收到實效，幫助他們成功走出工作困局，尚需多方給力。一方面，要靠“第一書記”主動作為，勇挑重擔；另一方面，要靠政府部門保障支持，公平?jīng)Q策。唯有如此，扶貧攻堅才能達到預期目的，“第一書記”駐村工作方能得到群眾的信任、支持和擁戴。