稀土：訴訟勝利后的思考

趙振軍|文

近日，由7家中國稀土企業(yè)組成的“稀土永磁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”在美國向日立金屬株式會(huì)社提起的專利訴訟獲得宣判，美國裁定日立金屬兩項(xiàng)專利中涉訴的全部權(quán)利要求無效。

近日，由7家中國稀土企業(yè)組成的“稀土永磁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”在美國向日立金屬株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱“日立金屬”）提起的專利訴訟獲得宣判。據(jù)悉，美國專利和商標(biāo)局專利審判和上訴委員會(huì)于近日做出了終審書面裁決，裁定日立金屬兩項(xiàng)專利中涉訴的全部權(quán)利要求無效。

稀土專利訴訟勝利

據(jù)悉，日立金屬是一家總部位于日本東京的企業(yè)，系全球最大的生產(chǎn)、銷售燒結(jié)釹鐵硼企業(yè)，通過并購和自行研發(fā)，獲取了眾多燒結(jié)釹鐵硼的專利。截至目前，日立金屬擁有600余件燒結(jié)釹鐵硼相關(guān)專利。日立金屬采取許可的形式，在其專利覆蓋的區(qū)域授權(quán)被許可人在日立金屬的相關(guān)專利之下生產(chǎn)和銷售燒結(jié)釹鐵硼磁體，日本以外的被許可人不允許在日本銷售釹鐵硼磁體。

燒結(jié)釹鐵硼是稀土中的釹、氧化鐵與硼的合金，被稱之為“磁王”，是稀土下游應(yīng)用領(lǐng)域之一永磁材料的一種，并且占比最大，廣泛應(yīng)用于電動(dòng)機(jī)、風(fēng)電、磁懸浮、磁共振等，涉及音頻設(shè)備、電動(dòng)工具、電機(jī)、電子電路配件、汽車配件及運(yùn)動(dòng)配件。

這兩個(gè)專利曾經(jīng)是日立金屬在2012年8月對(duì)包括3家中國稀土永磁企業(yè)在內(nèi)的29家企業(yè)在美國國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起“337調(diào)查”案件中的兩個(gè)專利，是日立金屬在其100多個(gè)美國專利中經(jīng)過精挑細(xì)選出來作為阻止中國公司出口美國稀土磁體的重要專利武器。

在中國，日立金屬只授權(quán)了中科三環(huán)等8家企業(yè)，而以稀土聯(lián)盟企業(yè)為代表的未獲授權(quán)企業(yè)受制于日立金屬的專利封鎖，則無法進(jìn)入美國、歐洲、日本等高端市場(chǎng)，這導(dǎo)致國內(nèi)燒結(jié)釹鐵硼磁體產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法升級(jí)。

針對(duì)此行為，沈陽中北通磁科技股份有限公司、寧波同創(chuàng)強(qiáng)磁材料有限公司、寧波永久磁業(yè)有限公司、寧波科田磁業(yè)有限公司、杭州永磁集團(tuán)有限公司、寧波華輝磁業(yè)有限公司、廣東江門磁源新材料有限公司等7家企業(yè)于2013年8月成立了“稀土永磁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，在中國針對(duì)日立金屬的捆綁搭售等行為提起反壟斷訴訟，在美國也提起了專利無效程序，想要打破日立金屬的專利封鎖。

這次在美國的訴訟勝利，對(duì)我國稀土企業(yè)來說是令人振奮的消息。不生產(chǎn)稀土的日本企業(yè)，卻擁有如此多的稀土專利技術(shù)，這對(duì)我國稀土業(yè)也是十分不利的。

業(yè)內(nèi)人士撰文指出，現(xiàn)在以至將來，釹鐵硼的制造市場(chǎng)必然都在中國，國內(nèi)釹鐵硼的使用量已經(jīng)達(dá)到了7萬噸/年至8萬噸/年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國外的使用量2萬噸/年至3萬噸/年，如果專利問題不解決，未來使用釹鐵硼材料的產(chǎn)品出口到美國，也可能會(huì)被追溯材料的專利問題。

注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

作為世界上稀土儲(chǔ)量最豐富的國家，我國稀土原礦的成本很低。我國稀土產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初，曾經(jīng)試圖走出一條“資源換技術(shù)”的發(fā)展之路，即通過降低稀土原材料出口價(jià)格來鼓勵(lì)外資進(jìn)入稀土應(yīng)用和深加工領(lǐng)域，并希望中國企業(yè)能從中汲取先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新形成自己的專利。20世紀(jì)90年代初，我國單一高純稀土大量出口，基本壟斷了國際稀土市場(chǎng)，中國價(jià)格就是世界價(jià)格。原本曾經(jīng)長(zhǎng)期壟斷稀土國際市場(chǎng)的一些國外稀土生產(chǎn)廠商不得不減產(chǎn)、最后相繼轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)。中國終于實(shí)現(xiàn)了由稀土資源大國向稀土生產(chǎn)大國、稀土出口大國的轉(zhuǎn)變，

然而，跨國稀土巨頭嚴(yán)格限制對(duì)華技術(shù)開放，同時(shí)彼此間進(jìn)行了大規(guī)模的專利交叉許可，形成了一個(gè)擁有嚴(yán)密專利保護(hù)網(wǎng)的利益共同體。在這樣的背景下，雖然中國稀土產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)越做越大，但中國企業(yè)卻始終處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。一批試圖打破外資巨頭專利封鎖的稀土企業(yè)最終選擇了“抱團(tuán)取暖”，成立了“稀土永磁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，這才有了上述針對(duì)跨國巨頭核心技術(shù)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的這場(chǎng)“遭遇戰(zhàn)”。在掌握了日立金屬涉嫌違反專利法及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷的相關(guān)規(guī)定后，中國企業(yè)果斷出擊、雙管齊下，一方面在份額最大的美國市場(chǎng)提起對(duì)方專利權(quán)的無效宣告請(qǐng)求，另一方面在國內(nèi)起訴對(duì)方搭售以及拒絕許可濫用市場(chǎng)支配地位壟斷侵權(quán)，合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟策略最終幫助中國企業(yè)取得了階段性勝利。

目前，“中國稀土企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟”不僅在打官司方面不遺余力，而且對(duì)自身的產(chǎn)品制程和相關(guān)設(shè)備進(jìn)行研發(fā)和改進(jìn)，并對(duì)核心技術(shù)進(jìn)行專利申請(qǐng)，形成了一整套具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)盟工藝。該聯(lián)盟已經(jīng)參加了日本的產(chǎn)品展會(huì)，今后還將在美國、歐洲為代表的全球市場(chǎng)進(jìn)行銷售和推廣。

當(dāng)前，我國最需要做好的就是稀土深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從提升整條稀土產(chǎn)業(yè)鏈的自主創(chuàng)新能力出發(fā)，制定全國稀土行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支持相關(guān)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，提交國際專利申請(qǐng)，大幅增加稀土專利推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金，并妥善做好“走出去”的專利侵權(quán)預(yù)警和海外維權(quán)援助工作。更重要的是，國內(nèi)稀土企業(yè)需要聯(lián)合起來，加強(qiáng)宏觀管理、實(shí)現(xiàn)資源整合。只要我國稀土企業(yè)真正擁有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就能夠站在國際稀土產(chǎn)業(yè)鏈的高端，就能夠真正擁有國際稀土市場(chǎng)的話語權(quán)。

稀土規(guī)劃業(yè)已成型

目前，在工信部主導(dǎo)下，由中國稀土學(xué)會(huì)、中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)和賽迪工業(yè)和信息化研究院共同編制的稀土行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃正在緊鑼密鼓地制定中。

據(jù)了解，在向國家稀土辦匯報(bào)過兩次之后，稀土行業(yè)“十三五”規(guī)劃將立足于解決兩大問題：一是從前端進(jìn)行資源保護(hù)，對(duì)稀土進(jìn)行合理利用；二是在下游擴(kuò)大應(yīng)用。規(guī)劃希望到“十三五”末，稀土整體行業(yè)進(jìn)入到高端應(yīng)用和高附加值為主的發(fā)展階段。

在1月29日舉行的2016年稀土行業(yè)座談會(huì)議上，工信部副部長(zhǎng)辛國斌為“十三五”稀土行業(yè)發(fā)展定調(diào)：“稀土是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可或缺的關(guān)鍵元素，在落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、‘中國制造2025’、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略過程中將獲得新的動(dòng)力和巨大發(fā)展空間，‘十三五’稀土行業(yè)仍處于發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，主要稀土功能材料和中高端應(yīng)用產(chǎn)品將保持較快發(fā)展?！?/p>

辛國斌強(qiáng)調(diào)，“十三五”是實(shí)現(xiàn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要以滿足國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，著力推動(dòng)供給側(cè)改革。實(shí)施稀土采選、冶煉分離清潔生產(chǎn)改造和兩化深度融合，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，全面提升智能化水平；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成大集團(tuán)主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展格局，淘汰和化解過剩產(chǎn)能。深挖需求潛力。重點(diǎn)推進(jìn)中高端稀土功能材料和器件發(fā)展，實(shí)施一批重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，滿足新興產(chǎn)業(yè)、國防科工等戰(zhàn)略急需；推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)一步提升高端稀土應(yīng)用技術(shù)水平，形成新動(dòng)力。

辛國斌表示，將在“十三五”期間形成若干家技術(shù)一流、裝備先進(jìn)、具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合性稀土集團(tuán)；建成一批布局合理、分工有序的稀土資源開發(fā)、產(chǎn)品加工、技術(shù)研發(fā)和高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)到“十三五”末，稀土行業(yè)整體步入以高端應(yīng)用、高附加值為主的發(fā)展階段，稀土戰(zhàn)略價(jià)值得到充分發(fā)揮。

據(jù)悉，在規(guī)劃中，會(huì)有關(guān)于創(chuàng)新方面的內(nèi)容，目前正在討論。下游應(yīng)用要放開，稀土是實(shí)現(xiàn)智能制造的關(guān)鍵原材料。稀土下游應(yīng)用主要包括稀土永磁、拋光、儲(chǔ)氫、發(fā)光、催化劑助劑等。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家戰(zhàn)略的陸續(xù)實(shí)施、智能制造、高端裝備、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、3D打印等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，稀土磁材等下游應(yīng)用發(fā)展空間廣闊。