科學(xué)預(yù)防強(qiáng)基治本 嚴(yán)守紅線安全發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，新材料、新工藝、新技術(shù)廣泛應(yīng)用，給安全生產(chǎn)帶來了新問題和新挑戰(zhàn)。企業(yè)要生存和發(fā)展，首要得抓好安全生產(chǎn)，其關(guān)鍵在于科學(xué)預(yù)防、打非治違、強(qiáng)基治本、依法治安。

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，是超越一切的頭等大事。江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱“江鎢集團(tuán)”）十年二次創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真貫徹各級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和工作部署，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，不斷創(chuàng)新理念，加大投入，治理隱患，科學(xué)監(jiān)管，勇于挑戰(zhàn)并化解企業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和多元化特點(diǎn)所帶來的多重風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)工作保持良好穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。但是，仍要清醒看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，新材料、新工藝、新技術(shù)廣泛應(yīng)用，給安全生產(chǎn)帶來了新問題和新挑戰(zhàn)?；诮鼛啄杲u集團(tuán)工作實(shí)踐，筆者就從依法治安、科學(xué)預(yù)防、強(qiáng)基治本等方面談?wù)勼w會認(rèn)識。

強(qiáng)化法制意識 進(jìn)一步提升依法治安水平

滸坑鎢業(yè)尾礦庫壩體塌陷事故應(yīng)急救援演練動(dòng)員會

十八屆四中全會做出了“依法治國”的重大決定，依法治國落實(shí)到企業(yè)層面自然是依法治企，涉及安全領(lǐng)域則是依法治安。

一是要嚴(yán)抓學(xué)習(xí)，做到學(xué)法懂法守法，依法決策、依法監(jiān)管。依法治安，首先得讓企業(yè)全員學(xué)習(xí)掌握法律常識、熟知標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、知曉時(shí)政要求。法律代表了國家意志，具有強(qiáng)制約束力，既是合法權(quán)益的可靠保障，同時(shí)也是對著非法違法行為的時(shí)刻高懸的一把利劍。任何時(shí)候都不可視國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)為兒戲，更不能任意逾越法律法規(guī)劃定的“警戒線”，以免受到法律的嚴(yán)懲。

二是要嚴(yán)抓證照，做到法定手續(xù)齊全有效，依法辦事、依法經(jīng)營。企業(yè)要嚴(yán)格依法依規(guī)組織、管理和保障生產(chǎn)，確保安全環(huán)保許可、職業(yè)危害申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、有關(guān)證照年檢備案等證照手續(xù)齊全有效。做到企業(yè)負(fù)責(zé)人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三類人員”持有效證件上崗，員工經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可獨(dú)立上崗。

三是要嚴(yán)抓制度，做到用制度規(guī)范行為，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堵塞管理漏洞。對企業(yè)而言，制度即法，制度大于一切，每個(gè)人都要受到制度的約束，任何人都不可逾越制度、破壞制度。企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并針對管理中暴露出來的問題，看看哪些是制度和流程不完善造成的，及時(shí)進(jìn)行修訂完善，不斷完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全制度體系，切實(shí)做到“有法可依、有制可守、有規(guī)可遵、有章可循”。

強(qiáng)化責(zé)任意識 進(jìn)一步提升預(yù)防治本能力

十八屆五中全會研究了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的一系列重大問題，特別提出安全生產(chǎn)方面的建議，明確了“強(qiáng)化預(yù)防治本”要求。預(yù)防治本，責(zé)任是靈魂，沒有責(zé)任就沒有落實(shí)，沒有落實(shí)一切都無從談起。

1.嚴(yán)守紅線意識, 踐行“一票否決”

生命安全是不可逾越的紅線。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述中，最核心、最鮮明、最重要的立場和觀念，就是堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。江鎢集團(tuán)通過踐行“一票否決”，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，將安全責(zé)任分解落實(shí)到各崗位環(huán)節(jié)和每一個(gè)人，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈。

2.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，切實(shí)控制“三違”行為

一是要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)可防可控。牢固樹立“安全源于設(shè)計(jì)，安全源于質(zhì)量，安全源于采購”理念，從設(shè)計(jì)、采購、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做到建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生等設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

二是要切實(shí)控制“三違”行為，不斷降低事故發(fā)生率。眾多事實(shí)證明，90%以上的安全事故由“三違”行為造成，因此，反“三違”是遏制事故的首要措施，也是安全管理人員面臨的主要任務(wù)。要通過制訂政策、加強(qiáng)管理、開展教育等方式來遏制違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全，減少事故。

3.扎實(shí)做好“四不傷害”，嚴(yán)格事故“四不放過”

一是要扎實(shí)做好“四不傷害”。為保證人身安全，請大家切實(shí)遵守“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害”原則。“四不傷害”話雖平常，但卻蘊(yùn)藏著深刻的含意，它代表了現(xiàn)代安全文化理念，是提高個(gè)人安全防范意識，保證群體人員在作業(yè)過程中人身安全的有力措施。

二是要嚴(yán)格事故“四不放過”。對于發(fā)生事故的單位，必須做到事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，責(zé)任人和群眾未受教育不放過，整改措施未落實(shí)不放過。按照“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”要求，警示各級人員應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，激發(fā)責(zé)任心，找出自身存在的問題，提升員工事故預(yù)防預(yù)控能力。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識 進(jìn)一步提升安全保障能力

十八屆五中全會首次提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，習(xí)近平總書記指出“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。為進(jìn)一步提高安全保障能力，必須創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，推動(dòng)安全科技創(chuàng)新。

1.不斷創(chuàng)新隱患排查治理體系機(jī)制

“隱患不除、廠無寧日，隱患不除、寢食不安，隱患不除、事故難絕”。

一是要深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。江鎢集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)江西省“七打七治”行動(dòng)部署要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取聯(lián)查互查形式，下達(dá)“三違”查處指標(biāo)，落實(shí)“打非治違”責(zé)任，提升“打非治違”工作成效。

二是要扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理活動(dòng)。江鎢集團(tuán)把推進(jìn)安全隱患排查治理作為強(qiáng)化事故預(yù)防的重要措施，督促企業(yè)做到常態(tài)化和制度化。各單位結(jié)合安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)部位、重要設(shè)施開展隱患排查專項(xiàng)整治活動(dòng)，如針對4月份通風(fēng)困難時(shí)期開展通風(fēng)專項(xiàng)整治;針對6月份雷雨季節(jié)開展危險(xiǎn)物品專項(xiàng)整治;針對8月份天氣炎熱開展交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治；針對11月份氣候干燥開展消防專項(xiàng)整治。通過這些針對性專項(xiàng)整治，既提醒企業(yè)掌握安全工作重點(diǎn)，又及時(shí)有效地消除季節(jié)變化帶來的安全隱患。

2.不斷提升安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平

江鎢集團(tuán)以“控制安全風(fēng)險(xiǎn)，保持警醒狀態(tài)”為核心理念，將安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建定位為安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)性、長效性、本質(zhì)性”的重點(diǎn)工作。在達(dá)標(biāo)建設(shè)過程中切實(shí)做到“六個(gè)結(jié)合”，即與依法嚴(yán)厲打擊“三違”行為、與深化礦山?；菲髽I(yè)隱患排查治理、與強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、與提高先進(jìn)安全技術(shù)裝備水平、與改善從業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件、與切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)救援能力相結(jié)合。

3.不斷推進(jìn)安全監(jiān)管信息化建設(shè)力度

集團(tuán)有關(guān)單位通過實(shí)施地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、尾礦庫在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、炸藥庫閉路監(jiān)控、紅外報(bào)警系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、安全生產(chǎn)專家會診、數(shù)字化礦山、從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等活動(dòng)，積極推廣應(yīng)用安全適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后工藝和裝備，提高了自動(dòng)化、信息化水平，推動(dòng)了安全科技創(chuàng)新。

盡管江鎢集團(tuán)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，安全生產(chǎn)工作取得一定成績，但與上級要求和員工期盼還存在差距。為此，我們要以習(xí)總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)安全發(fā)展新常態(tài)，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，牢固樹立“一切風(fēng)險(xiǎn)可以控制、一切違章可以杜絕、一切隱患可以消除、一切事故可以避免”理念，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓好安全生產(chǎn)工作，為奮力開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展新局面，作出新的更大貢獻(xiàn)！