李長杰代表：設立民營銀行和規(guī)范鋰電池產業(yè)秩序

2016年“兩會”期間，全國人大代表、金龍集團董事長李長杰參加河南代表團分組審議時，提出了關于設立民營銀行和規(guī)范鋰電池產業(yè)發(fā)展的建議。

李長杰指出，河南省地處沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)的結合部，是我國經濟由東向西梯次推進發(fā)展的中間地帶，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。河南是全國重要的交通通信樞紐和物資集散地；鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經濟發(fā)展先行區(qū)，“中原經濟區(qū)”發(fā)展的引擎，也是河南省對外開放的重要窗口和基地。這些區(qū)位優(yōu)勢為設立民營銀行奠定了基礎。

從產業(yè)結構來看，河南省是全國第一人口大省和第一農業(yè)大省，省內的民營企業(yè)為數眾多，這都需要金融的支持。設立民營銀行，有利于解決中、小、微、農等企業(yè)融資難的問題，有利于壯大民營經濟，助推經濟轉型與產業(yè)升級，培育先導性產業(yè)，支持中原經濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農業(yè)現代化建設。

李長杰認為，金融是現代經濟的核心，金融對經濟有引致增長效應。李克強總理在去年政府工作報告中明確提出，推動具備條件的民間資本依法設立中小型銀行等金融機構，成熟一家，批準一家，不設限額。設立民營銀行，有利于解決大型國有銀行與全國性股份制銀行浮在面上，而城市銀行、農村信用社等發(fā)展受限的“斷層”現象，進一步完善金融體制，同時可以發(fā)揮民營機制的靈活、高效作用，加強金融業(yè)務創(chuàng)新，提升金融服務水平，改善河南省金融生態(tài)環(huán)境，化解民間資本潛藏的“地下金融”、“非法金融”等風險，有利于社會的和諧穩(wěn)定。

李長杰建議，根據河南省的省情，國家應盡快批準建立民營銀行，名稱為“中州發(fā)展銀行”，其資金來源主要有民營企業(yè)共同以股份制的形式投入，接受國家銀監(jiān)會監(jiān)管。

李長杰的另一個重要建議是《發(fā)揮市場和政府調控作用，推進動力鋰電池行業(yè)健康發(fā)展》。動力鋰電池作為新能源汽車的核心零部件之一，雖迎來了行業(yè)發(fā)展的春天，但也亟須規(guī)范和扶持。在今年2月24日的國務院常務會議上，李克強總理明確了進一步支持新能源汽車產業(yè)的多項措施。

李長杰建議，要提升進入動力鋰電池行業(yè)的準入門檻。隨著市場的強勁需求，鋰電池企業(yè)在產能規(guī)劃及投資規(guī)模方面變得越來越激進，為避免鋰電池產業(yè)重走傳統產業(yè)“產能過剩”老路，進一步淘汰規(guī)模小、技術落后、安全性低的生產企業(yè)，需要強制規(guī)范鋰電池行業(yè)準入制度，提升門檻。

李長杰說，雖然近兩年動力鋰電池行業(yè)增長態(tài)勢良好，但前期的不斷投入及價格不斷下滑，國內鋰電池產業(yè)大面積虧損。而目前，國內出臺的新能源補貼政策，過多是針對整車企業(yè)，對處于上游的材料企業(yè)及電池企業(yè)涉及較少，扶持政策針對性也不強，建議圍繞李克強總理在2月24日國務院常務會議上提出的“加快實現動力電池革命性突破”的措施，明確并加大對動力鋰電池行業(yè)的財政獎勵辦法。

動力鋰電池標準不規(guī)范、不統一也是李長杰擔憂的問題。他說，目前，國內新能源汽車品牌型號種類繁多，配套的動力鋰電池型號也多種多樣，甚至是一款車型一款電池，不利于行業(yè)標準化規(guī)模生產，因此，建議由國家相關部門牽頭組織，逐步規(guī)范并推廣電動汽車用動力鋰電池標準化。