政經(jīng)

國務(wù)院：在高能耗行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）?！缎袆佑?jì)劃》明確了2016年工作重點(diǎn)，包括加強(qiáng)質(zhì)量整治淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，在煤炭、鋼鐵、電解鋁、石油化工等高能耗、高污染行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可及其他行業(yè)準(zhǔn)入制度，按標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。

《行動計(jì)劃》提出，增強(qiáng)質(zhì)量和品牌提升的動力，包括深入開展質(zhì)量提升行動，努力提高勞動者職業(yè)技能和質(zhì)量素養(yǎng)，積極推動質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的管理制度和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，大力推動品牌建設(shè)。

具體看，包括在重點(diǎn)領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，加大對金融消費(fèi)者的保護(hù)力度。建立工業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目庫，加大對制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)改造的支持、引導(dǎo)力度。在重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域，推廣可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證以及可制造性設(shè)計(jì)等先進(jìn)質(zhì)量工程技術(shù)。

加強(qiáng)質(zhì)量整治淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。在煤炭、鋼鐵、電解鋁、石油化工等高能耗、高污染行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可及其他行業(yè)準(zhǔn)入制度，按標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。

推動外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。降低企業(yè)進(jìn)出口成本，加快通關(guān)速度。加快培育新型貿(mào)易方式，做好對跨境電商出口貿(mào)易的扶持。實(shí)施“一帶一路”沿線國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）談判工作。

工信部印發(fā)綠色制造2016專項(xiàng)行動實(shí)施方案

4月18日，從工信部獲悉，工信部印發(fā)《綠色制造2016專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），旨在加快實(shí)施綠色制造工程，全面推行綠色制造，構(gòu)建綠色制造體系。

《方案》確定整體目標(biāo)，進(jìn)一步提升部分行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，預(yù)計(jì)全年削減化學(xué)需氧量8萬噸、氨氮0.7萬噸。篩選推廣一批先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。建設(shè)若干資源綜合利用重大示范工程和基地，初步形成京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。會同財(cái)政部啟動綠色制造試點(diǎn)示范，發(fā)布若干行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建實(shí)施方案或綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)。

《方案》提出重點(diǎn)工作，包括實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，圍繞制造業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升，發(fā)布《水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》，實(shí)施重點(diǎn)流域部分行業(yè)水污染防治清潔化改造。會同財(cái)政部支持一批高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減項(xiàng)目，從源頭減少汞、鉛、高毒農(nóng)藥等高風(fēng)險(xiǎn)污染物產(chǎn)生和排放。在鋼鐵、造紙等高耗水行業(yè)，篩選推廣一批先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)。組織開展節(jié)能監(jiān)察和跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)督查，在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施一批高效節(jié)能低碳技術(shù)改造示范項(xiàng)目。推進(jìn)綠色制造體系試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)試點(diǎn)，發(fā)布綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南、綠色工廠評價(jià)導(dǎo)則和綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)方案。會同財(cái)政部在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、東北老工業(yè)基地等區(qū)域，選擇部分城市開展綠色制造試點(diǎn)示范，創(chuàng)建一批特色鮮明的綠色示范工廠。開展京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范。

國土部發(fā)布“十三五”規(guī)劃綱要 將推進(jìn)一帶一路沿線國家礦業(yè)合作

國土資源部近日公布《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》指出，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家能源資源和產(chǎn)業(yè)鏈合作，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。

《綱要》明確，搭建“一帶一路”沿線國家合作平臺。實(shí)施“一帶一路”基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與信息服務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)周邊國家重點(diǎn)成礦區(qū)帶對比研究，實(shí)施全球礦產(chǎn)資源地球化學(xué)和遙感調(diào)查，完善全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)。以油氣、鈾、鐵、銅、鋁等我國緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)為重點(diǎn)，合作開展我國及沿線國家成礦規(guī)律研究和潛力評價(jià)。

《綱要》指出，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家合作共贏。深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)，利用我國先進(jìn)的數(shù)字地質(zhì)調(diào)查技術(shù)、地球化學(xué)填圖、衛(wèi)星遙感與北斗應(yīng)用等開展國際科技合作，共建地學(xué)領(lǐng)域聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家能源資源和產(chǎn)業(yè)鏈合作，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。與中亞、南亞等資源豐富國家和地區(qū)共同開展資源調(diào)查評價(jià)、礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評價(jià)，以礦產(chǎn)資源開發(fā)為紐帶，構(gòu)建利益共同體。

《綱要》還公布了“十三五”時(shí)期國土資源主要指標(biāo)，其中有色礦產(chǎn)資源預(yù)計(jì)新增銅800萬噸，鋁土礦6億噸，鉛2000萬噸，鋅3000萬噸，金3000噸；新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地300～400處；主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率提高15%；建成綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)50個(gè)；完成1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查100萬平方千米，完成1∶5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查100萬平方千米，完成1∶5萬航空物探調(diào)查90萬平方千米。