點(diǎn)亮天山

龍昌

2014年10月11日，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》（以下簡稱《方案》），計(jì)劃用6年時間，到2020年，在全國范圍內(nèi)開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。光伏扶貧工程將解決貧困地區(qū)無電和貧困家庭低收入的問題，關(guān)系到扶貧本身和對光伏產(chǎn)業(yè)的拉動。

如今，通過一年多的實(shí)踐，專家認(rèn)為，光伏扶貧意義重大，任務(wù)艱巨，具體實(shí)施方式還需逐步完善。而早在《方案》出臺前，中電投集團(tuán)就已經(jīng)在積極響應(yīng)新疆南疆無電區(qū)建設(shè)的過程中，將光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與增加當(dāng)?shù)啬撩袷杖脒M(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，并取得了有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

世代散居于戈壁間，遠(yuǎn)離現(xiàn)代文明的牧民在居所中、在轉(zhuǎn)場路上如何用上電，以及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展給當(dāng)?shù)貛砹四男└淖?？只能從真正受益的農(nóng)牧民那里尋找答案。

泉水創(chuàng)造的奇跡

天山綿延千里，隔斷南北，造就了北疆和南疆截然不同的氣候條件，北疆水草豐美、遍地牛羊的景象在南疆是極難見到的。因?yàn)榻邓∩?，蒸發(fā)量大，黃沙和戈壁成為了南疆地貌的主題，但如此的氣候條件，卻沒有阻止世居于此的各族人民對生活的熱愛。現(xiàn)實(shí)的生態(tài)條件，讓南疆地區(qū)人口密集的城鎮(zhèn)較內(nèi)陸要少得多，散居于戈壁黃沙間的人家是此地千百年來傳承的綠洲文化。

在廣袤的戈壁中偶爾會出現(xiàn)那么一抹綠。奇跡當(dāng)然是因?yàn)樗?，一眼泉水就會造就一個小綠洲，根據(jù)泉眼的大小，聚居著幾戶到幾十戶的農(nóng)牧人家，悠閑、自足，千百年來大致如此。

水可以創(chuàng)造奇跡，而電可以點(diǎn)亮戈壁。因?yàn)樯⒕佑趶V袤的戈壁、山地中，這讓傳統(tǒng)的電網(wǎng)供電方式難以延伸到每戶人家。因此，在能源主管部門和電力央企開展無電區(qū)建設(shè)之前，這些散落在戈壁中的人家從沒有享受過現(xiàn)代文明的代表之一——電，以及電所能帶來的一切。

在新疆阿克蘇地區(qū)柯坪縣玉爾其鄉(xiāng)鐵力噶瓦提村，這個離縣城3個小時車程才可以到達(dá)的村落，正是一個因一眼泉水而生，因電而亮的奇跡。

新能源創(chuàng)造新生活

鐵力噶瓦提村所在的綠洲很小，一眼就可以望到邊。但幾棵生長了千年的胡楊和周邊綠色的植被讓這里在千里戈壁中凸顯一片生機(jī)。這里只有6戶人家，不到30口人。牧民家那由黃土和枯草構(gòu)成的氈房與屋頂那臺反射著耀眼光芒的光伏電池板映襯出時代反差，更是讓人印象深刻。

走進(jìn)村民托呼提汗·玉山的家中時，他正在專注地看著電視。托呼提汗介紹，他們家祖孫三代一直生活在這個幾戶人家聚居的綠洲，靠著放牧和種一些農(nóng)作物為生，沒有電，一直依靠煤油燈、手電筒等照明，電視等家用電器更是從來沒用過。而現(xiàn)在，節(jié)能電燈可以亮到深夜，電視和小功率的冰箱也可以正常使用，生活產(chǎn)生了很大變化。見到客人的到來，托呼提汗家以及隔壁的鄰居們都十分熱情，雖然有翻譯，但語言溝通上還是不太暢通，熱情的維族青年拿出水果不斷地往客人手上塞，臉上洋溢著燦爛的笑容。

托呼提汗家生活的改變正是因?yàn)槲蓓斏夏莻€在陽光下反射著耀眼光芒的戶用光伏系統(tǒng)，該系統(tǒng)正是由中電投集團(tuán)定點(diǎn)幫扶，進(jìn)行無電區(qū)建設(shè)工作中的一部分。托呼提汗家所在的阿克蘇地區(qū)無電區(qū)建設(shè)任務(wù)由中電投新疆能源化工集團(tuán)公司（以下稱“中電投新疆能源化工”）承擔(dān)。

中電投集團(tuán)于2008年進(jìn)入新疆發(fā)展，成立中電投新疆能源化工集團(tuán)公司。經(jīng)過近七年的發(fā)展，目前該公司資產(chǎn)總額157億元，電力裝機(jī)容量156萬千瓦，清潔能源占總裝機(jī)容量的57%。其中光伏發(fā)電是該公司的重要發(fā)展方向，而在解決無電戶用電難問題上，中電投新疆能源化工也將目光投在了光伏上。

中電投新疆能源化工總經(jīng)理蔣志全介紹，為解決和田、阿克蘇地區(qū)的無電戶用電問題，下屬公司南疆分公司進(jìn)行過多次實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)這兩個地區(qū)的無電戶主要以游牧民為主，地處偏遠(yuǎn)，居住分散，牧民定居工程尚未普及，游牧民遷徙、搬遷等不確定因素多，新的無電人口不斷形成，不適宜以電網(wǎng)延伸工程解決無電戶用電問題。

正因如此，中電投新疆能源化工將為無電戶安裝戶用光伏系統(tǒng)作為最終的解決方案，而實(shí)踐證明，這一決定十分正確。

保障到位授之以魚

中電投新疆能源化工為無電戶安裝的戶用光伏系統(tǒng)由一套380瓦的光伏組件、蓄電池、逆變器、輔件材料、光伏線纜、燈具、用戶手冊等組成。每套設(shè)備可滿足電視、小功率冰箱、鼓風(fēng)機(jī)、節(jié)能燈、小型農(nóng)具等的供電需求。

據(jù)悉，戶用設(shè)備發(fā)放到戶后，運(yùn)行情況良好，目前這些光伏設(shè)備不但在固定的住所可以使用，由于非常便于攜帶和實(shí)用，在牧民隨水草而遷移的過程中，也成為了必帶的家當(dāng)?！耙呀?jīng)會使用了，很方便，很好用?！币晃荒撩衽d奮地說。

由于目前光伏電池的普遍壽命為25年，而蓄電池和逆變器的壽命普遍只有10年左右，因此，為保證未來25年內(nèi)牧民使用的光伏發(fā)電系統(tǒng)可以持續(xù)穩(wěn)定服務(wù)，中電投新疆能源化工專門設(shè)計(jì)了針對無電戶戶用光伏系統(tǒng)的保障計(jì)劃。

據(jù)中電投新疆能源化工南疆分公司總經(jīng)理岳志賢介紹，中電投新疆能源化工在前期為無電戶核查建檔工作中，將無電戶信息詳實(shí)記錄，并建立聯(lián)系；在設(shè)備招標(biāo)和樣機(jī)生產(chǎn)、送檢過程中，對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并要求廠家提供長時間質(zhì)保；為使牧民方便使用，編制和完善了漢維雙語光伏系統(tǒng)使用手冊。

在運(yùn)維方面，中電投新疆能源化工針對性通過培訓(xùn)當(dāng)?shù)啬撩駬?dān)當(dāng)區(qū)域運(yùn)行維護(hù)員和定期檢查相結(jié)合方式為牧民解決后顧之憂。岳志賢總結(jié)，一是根據(jù)無電戶分布和人口數(shù)量，以100～300戶為基準(zhǔn)，設(shè)區(qū)域運(yùn)行維護(hù)員，對其進(jìn)行太陽能光伏電源系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的相關(guān)技能培訓(xùn)，使其具備基本的巡檢、檢修技能，以解決設(shè)備安裝投用后出現(xiàn)的一般故障和開展定期檢查工作。二是對項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測，制定維修保養(yǎng)計(jì)劃與制度，定期檢查設(shè)備維護(hù)記錄，及時指導(dǎo)操作人員對系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)工作，協(xié)調(diào)設(shè)備供應(yīng)商共同開展復(fù)雜故障的排除和設(shè)備更換工作，讓牧民無后顧之憂。

數(shù)據(jù)顯示，目前中電投新疆能源化工南疆分公司負(fù)責(zé)區(qū)塊的戶用光伏系統(tǒng)已全部發(fā)放完畢，正在整理竣工驗(yàn)收資料。其中和田地區(qū)3482戶、11392人，投資2658.8萬元；阿克蘇地區(qū)2118戶、7605人，投資1631.4萬元，兩地區(qū)無電地區(qū)光伏獨(dú)立供電工程總投資4290.2萬元。

產(chǎn)業(yè)扶貧授之以漁

戶用光伏系統(tǒng)可以解決農(nóng)牧民用電的問題，但中電投新疆能源化工所要做的不止這樣。據(jù)了解，目前阿克蘇地區(qū)的散居農(nóng)牧民和部分集中居住的農(nóng)牧民中，經(jīng)濟(jì)收入主要依靠養(yǎng)殖放牧，部分農(nóng)牧民家庭年收入有限，不少農(nóng)牧民存在待業(yè)問題。而南疆特殊的氣候條件和復(fù)雜的地貌特征形成了獨(dú)特的土地資源類型。尤其是和田、喀什、阿克蘇地區(qū)，能夠規(guī)?；_發(fā)的礦產(chǎn)資源匱乏，土地干旱貧瘠，惟有大片戈壁荒灘可用于建設(shè)光伏電站、規(guī)?；l(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。因此，中電投新疆能源化工將發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫助地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)牧民脫貧致富并解決他們的就業(yè)問題作為了重要工作。

據(jù)蔣志全介紹，光伏電站一般建設(shè)在光照資源好、土地較為開闊的干旱地區(qū)，對土地條件要求極低，尤其適合在城市周邊不適于發(fā)展農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)的荒漠地帶建設(shè)。因此，建議由光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)單位與農(nóng)牧民或農(nóng)牧區(qū)村鎮(zhèn)合作，采用混合所有制經(jīng)濟(jì)形式，農(nóng)牧民或村鎮(zhèn)以戈壁荒灘土地資源入股，并持有約10%的股份，通過規(guī)模開發(fā)，既可極大提高荒地利用率，農(nóng)牧民和村鎮(zhèn)集體還可以獲得穩(wěn)定、越來越好的長期收益，企業(yè)帶動農(nóng)牧民致富，實(shí)現(xiàn)雙贏。

目前，中電投新疆能源化工已經(jīng)在阿克蘇地區(qū)柯坪縣光伏產(chǎn)業(yè)園建成并網(wǎng)2萬千瓦光伏電站，另有6萬千瓦年內(nèi)可建成并網(wǎng)?？缕嚎h負(fù)責(zé)工業(yè)的常務(wù)副縣長顏畫表示，作為能源央企，中電投建設(shè)的光伏電站項(xiàng)目十分專業(yè)，并且因?yàn)閷㈤L期持有電站，不論在建設(shè)過程中還是運(yùn)維中，中電投都會盡量雇傭當(dāng)?shù)厝?，對電站員工穩(wěn)定性和解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)都很有好處。

面對南疆地區(qū)條件相對艱苦，社區(qū)較為復(fù)雜，光伏運(yùn)營維護(hù)人員極度匱乏的現(xiàn)實(shí)情況，蔣志全表示，南疆大規(guī)模發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，亟需大量的運(yùn)營維護(hù)和后勤保障人才。中電投新疆能源化工與南疆五地州大部分縣都簽署了并網(wǎng)光伏電站開發(fā)協(xié)議，也開展了前期工作。由中電投新疆能源化工開發(fā)建設(shè)的電站，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，公司將定向招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民畢業(yè)生并進(jìn)行雙語和技能培訓(xùn)，成為中電投新疆能源化工員工，承擔(dān)電站的運(yùn)行維護(hù)、檢修、后勤服務(wù)、保潔保安任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，可有效解決南疆地區(qū)勞動力就業(yè)問題。

鏈接

中電投集團(tuán)針對性解決無電區(qū)用電難題

2012年以來，在政策層面加大力度推動全國無電區(qū)建設(shè)的大背景下，中電投集團(tuán)積極履行央企的社會責(zé)任，在業(yè)內(nèi)率先啟動了無電區(qū)建設(shè)的準(zhǔn)備工作，并主動承擔(dān)了全國多個無電區(qū)人口集中區(qū)塊的建設(shè)工作，項(xiàng)目遍布新疆、西藏、青海等地。這些無電區(qū)之所以形成，大多數(shù)因?yàn)闃O其惡劣的自然條件和歷史遺留問題導(dǎo)致大電網(wǎng)無法進(jìn)行供電。其中，新疆、西藏、青海等地的無電區(qū)實(shí)際情況又各有不同。因此，在中電投集團(tuán)統(tǒng)一部署下，在解決無電區(qū)用電問題的過程中結(jié)合不同地區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件，集團(tuán)旗下各公司在深度踏勘的基礎(chǔ)上，分別針對所負(fù)責(zé)區(qū)域的特點(diǎn)進(jìn)行了針對性的方案設(shè)計(jì)，并取得了良好的成效。

小水電：西藏地區(qū)主要采取興建小水電的方式，以0.8萬千瓦裝機(jī)的波羅水電站為代表項(xiàng)目，將解決西藏林芝地區(qū)察隅縣轄三鎮(zhèn)三鄉(xiāng)1.2萬余人口用電困難問題。

小型光伏電站：青海地區(qū)重點(diǎn)解決玉樹州無電人口的用電問題，主要采取興建小型光伏電站的方式，其中以對玉樹州玉樹市、囊謙縣、雜多縣等1市4縣無電地區(qū)的電力建設(shè)項(xiàng)目為主，該項(xiàng)目的實(shí)施覆蓋了無電人口142047人，無電戶48100戶，共建設(shè)獨(dú)立光伏電站338座，裝機(jī)容量為12090千瓦。

戶用光伏系統(tǒng)：對于主要特點(diǎn)為居住于戈壁深處，且常常轉(zhuǎn)場放牧的新疆自治區(qū)南疆地區(qū)的無電人口而言，戶用光伏系統(tǒng)成為解決用電難題的重要方式。