工程造價(jià)存在的問題及控制措施分析

郭紅

摘 要：隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸增大。在這種背景下，建筑企業(yè)要想提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要采取有效措施解決當(dāng)前工程造價(jià)管理中的問題，提升工程造價(jià)管理水平。分析了工程造價(jià)管理中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；施工方案；造價(jià)控制；投資估算

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.02.070

1 工程造價(jià)中存在的問題

1.1 工程造價(jià)失控、失真嚴(yán)重

工程造價(jià)失真是建筑工程造價(jià)管控活動(dòng)中的重要問題，廣泛存在于當(dāng)前的工程造價(jià)管理中。在實(shí)際工程造價(jià)中，多種因素都會(huì)造成工程造價(jià)失真問題。工程項(xiàng)目實(shí)施中的所有造價(jià)決策都會(huì)影響整體工程，一旦出現(xiàn)不科學(xué)、不合理的決策，就會(huì)使工程資金支出與投入發(fā)生矛盾，進(jìn)而引發(fā)工程造價(jià)失控問題。所以，要解決這一問題，就應(yīng)當(dāng)抓住問題本質(zhì)，從源頭上加以控制，保證造價(jià)決策的合理性和科學(xué)性。

1.2 建設(shè)施工單位過分壓低造價(jià)

一些建設(shè)單位存在過分壓低工程造價(jià)的問題，中標(biāo)者很難獲得合理的價(jià)格，這嚴(yán)重違背了建筑市場(chǎng)造價(jià)規(guī)律。同時(shí)，很多施工單位為了中標(biāo)，經(jīng)常采取價(jià)格戰(zhàn)的方式與其他單位競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而出現(xiàn)了明顯低于正常水平的價(jià)格。在具體建設(shè)過程中，要根據(jù)最低價(jià)格建設(shè)工程，施工單位必然會(huì)降低項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，包括減小施工方案投資力度等。在這種情況下，施工單位就會(huì)降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，最終產(chǎn)生質(zhì)量問題。工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行需要必要的資金投入，過分壓低工程價(jià)格的做法會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)的合理性和工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3 施工方案變動(dòng)

在工程施工中，施工單位變更工程方案會(huì)增加成本投入，進(jìn)而影響工程造價(jià)。在項(xiàng)目工程施工中，工程單位應(yīng)當(dāng)組織造價(jià)人員監(jiān)督施工方案的實(shí)施，確保工程造價(jià)依照方案設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)順利開展。如果實(shí)際工程施工與設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)了不一致的情況，就會(huì)造成工程決算遠(yuǎn)大于工程預(yù)算的問題。工程造價(jià)的失真、失控會(huì)引起估算和預(yù)算偏離、決算超預(yù)算的不良循環(huán)，進(jìn)而影響整體工程項(xiàng)目的工程造價(jià)管理。

2 控制工程造價(jià)的措施

2.1 決策階段的工程造價(jià)控制

2.1.1 充分貫徹工程造價(jià)控制

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中，應(yīng)當(dāng)充分貫徹工程造價(jià)控制活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)決策在很大程度上決定了工程造價(jià)，特別是確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、選用設(shè)備、評(píng)選工藝、選擇建設(shè)地點(diǎn)等決策。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，投資決策階段是建筑工程項(xiàng)目各階段中對(duì)工程造價(jià)影響最大的階段，可占到80%～90%.因此，工程造價(jià)控制的重要前提就是科學(xué)決策，其直接影響著決策階段之后工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性。

2.1.2 認(rèn)真編制投資估算

投資估算是建設(shè)前期的重要環(huán)節(jié)，其文件是研究和分析工程經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù)。在工程項(xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后，工程人員需依據(jù)設(shè)計(jì)要求制訂的投資額就是估算，它具有初步控制設(shè)計(jì)概算的作用，還可作為銀行貸款依據(jù)。所以，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)工作中實(shí)事求是地體現(xiàn)設(shè)計(jì)內(nèi)容，真實(shí)反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。

2.2 施工階段的造價(jià)控制

2.2.1 要求施工單位根據(jù)施工設(shè)計(jì)施工

工程建設(shè)單位要隨時(shí)抽查施工單位是否依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙開展施工活動(dòng)，對(duì)于存在問題的施工單位，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處罰措施；對(duì)于需要返工的工程，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返工，避免影響工程進(jìn)度；對(duì)于因未按照工程設(shè)計(jì)施工而造成的損失，應(yīng)當(dāng)由施工單位承擔(dān)。同時(shí)，工程建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)仔細(xì)了解施工過程，檢查是否存在以次充好和偷工減料等問題，一旦發(fā)現(xiàn)施工單位存在使用不合格建筑材料、設(shè)備、構(gòu)件的情況，就應(yīng)要求施工單位立即采取措施加以改正，并給予相應(yīng)的處罰。對(duì)于存在嚴(yán)重問題的施工單位，則必須要求施工單位停工整頓，同時(shí)降低單位的資質(zhì)等級(jí)；對(duì)于因施工單位原因而導(dǎo)致的質(zhì)量不合格問題，應(yīng)責(zé)令施工單位返工或維修處理。

2.2.2 強(qiáng)化重點(diǎn)部位的驗(yàn)收和檢查力度

建筑工程中的隱蔽工程較多，所以施工中驗(yàn)收、檢查帶有覆蓋、掩蓋情況的重點(diǎn)部位時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)先開展自檢工作，并詳細(xì)記錄自檢情況，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括驗(yàn)收的部位、時(shí)間和項(xiàng)目名稱，接下來由監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。這樣，施工企業(yè)才能進(jìn)入下一個(gè)施工階段。如果檢查不合格，施工企業(yè)需要在限定時(shí)間內(nèi)整改，并由監(jiān)理單位再次驗(yàn)收。如果企業(yè)未及時(shí)告知監(jiān)理單位驗(yàn)收隱蔽工程，監(jiān)理方有權(quán)檢驗(yàn)完工的隱蔽工程，施工方應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)理單位。

2.3 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

工程竣工決算是建設(shè)項(xiàng)目竣工后，依據(jù)國(guó)家規(guī)定在改建、擴(kuò)建、新建建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段編制的竣工決算報(bào)告，其中包括建設(shè)成果、財(cái)務(wù)情況、全部建設(shè)費(fèi)用等，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的核心。根據(jù)該報(bào)告，能夠正確核定新增固定資產(chǎn)，分析和考核投資效果，進(jìn)而反映出建筑工程的投資效果和實(shí)際造價(jià)。此外，還應(yīng)當(dāng)開展工程結(jié)算的復(fù)審工作和工程尾款的會(huì)簽工作，確保工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3 結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目建設(shè)管理中的重要內(nèi)容，是保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要前提。在工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，建設(shè)企業(yè)控制工程成本顯得越來越重要，所以，有效控制工程造價(jià)成本是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。本文分析了當(dāng)前工程造價(jià)管理中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上探索了提升工程造價(jià)管理水平的重要措施，以期提升我國(guó)的工程造價(jià)管理水平。但本文還存在一定局限，希望同行業(yè)人員能夠多加指點(diǎn)，通過有效解決工程造價(jià)管理中的問題，提升工程造價(jià)控制水平，進(jìn)而推動(dòng)工程建設(shè)企業(yè)乃至工程建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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〔編輯：王霞〕