基于蘭斯塔德模式的三亞空間規(guī)劃研究

胡小紅

（贛西科技職業(yè)學(xué)院，江西 新余 338000）

一、引言

荷蘭蘭斯塔德模式是城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展典范。它能夠確保城市的高效有序運(yùn)行，能夠緩解城市中心的壓力，能夠通過外圍的空地及綠地保持都市區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，對城市整體的發(fā)展具有長足意義。在自身的地緣條件基礎(chǔ)上，三亞市可以借鑒該模式，這必將給城市空間規(guī)劃與發(fā)展注入新的活力。⑴

二、三亞市空間結(jié)構(gòu)的主要問題

（一）城市分區(qū)功能結(jié)構(gòu)不夠明顯

三亞市現(xiàn)轄2個(gè)區(qū)（河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)），6個(gè)鎮(zhèn)（崖城鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、吉陽鎮(zhèn)、海棠灣鎮(zhèn)、育才鎮(zhèn)）和5個(gè)國營農(nóng)場（南濱農(nóng)場、立才農(nóng)場、南新農(nóng)場、南島農(nóng)場、南田農(nóng)場），其中河?xùn)|區(qū)與河西區(qū)為市區(qū)。各城區(qū)的主要職能劃分不夠明確，城市規(guī)劃比較混亂，對于城市的未來發(fā)展不利。

（二）城市主要交通干道擁堵嚴(yán)重

城市的交通干道擁堵較為突出。譬如，位于解放路段和商品街區(qū)域等城市干道交通體系。主要原因有：①城市交通樞紐的規(guī)劃嚴(yán)重阻礙城市發(fā)展；②部分地區(qū)現(xiàn)有的城市道路運(yùn)輸承載力不足，無法滿足城市持續(xù)發(fā)展的需求。

（三）城市綠地的空間分布不均衡

三亞市屬于熱帶濱海氣候，植被茂盛，但其綠地空間分布不均，主要表現(xiàn)為：第一，綠地集中程度較高但分布不均。第二，部分地區(qū)缺少行道樹、街邊綠地以及花園。因此，三亞要準(zhǔn)確把握城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，構(gòu)建多職能城市，優(yōu)化城市布局，緩解交通壓力，創(chuàng)造優(yōu)雅的環(huán)境，突出綠色的特色，促進(jìn)整體發(fā)展。

三、三亞市城市空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)

通過對三亞市城市空間功能分區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，我們可以完善該城市的職能，促進(jìn)其健康有序的發(fā)展，打造世界級濱海旅游勝地，帶動其旅游業(yè)的發(fā)展。

（一）蘭斯塔德的理論模型

蘭斯塔德（Randstad）位于荷蘭西部，地跨南荷蘭、北荷蘭、烏德勒支和弗萊福蘭4省，是一個(gè)由荷蘭最大的4個(gè)城市（阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙和烏德勒支）及其間眾多中小城市集結(jié)而成的環(huán)形多中心城市區(qū)域。⑵環(huán)形中心區(qū)域的大面積農(nóng)業(yè)地帶被稱為“綠心”（Green Heart），及其周圍城鎮(zhèn)共同構(gòu)成了蘭斯塔德地區(qū)的城市空間發(fā)展形態(tài)。所謂蘭斯塔德的理論模型即為：城市綠心與城市組團(tuán)共同構(gòu)成的一種城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。（圖1-1蘭斯塔德理論模型）

蘭斯塔德模式是通過城市的快速公共交通將多個(gè)城市組團(tuán)區(qū)域相連接，通過城市公共開敞空間、綠心、綠楔和綠色緩沖帶使多個(gè)城市組團(tuán)區(qū)域相隔離。這種理論模式可以控制城市無序蔓延，減輕或避免環(huán)境、交通等城市問題。

圖1-1 蘭斯塔德理論模型

（二）三亞市城市功能分區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

基于蘭斯塔德模式的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，可以將城市的諸多功能要素合理地配置，并確保各個(gè)區(qū)域高效有序地運(yùn)行，最終促進(jìn)城市的整體發(fā)展。

1.交通樞紐中心

為了構(gòu)建多層次的交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)陸、海、空客貨聯(lián)運(yùn)，緩解市內(nèi)部分路段交通擁堵的現(xiàn)象，我們將三亞市交通樞紐的構(gòu)建重點(diǎn)鎖定：三亞鳳凰國際機(jī)場、三亞市火車站、三亞市汽車總站以及三亞客運(yùn)碼頭。

（1）優(yōu)化機(jī)場的服務(wù)設(shè)施

截至2011年12月，三亞鳳凰國際機(jī)場年旅客接待量已達(dá)千萬人次，⑶因此，需要進(jìn)一步完善機(jī)場配套設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)大機(jī)場規(guī)模，提升機(jī)場服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)旅客運(yùn)載能力。此外，我們可以考慮在海棠灣鎮(zhèn)選址建設(shè)三亞第二個(gè)機(jī)場。這樣可以有效緩解鳳凰國際機(jī)場的運(yùn)輸壓力；帶動海棠灣鎮(zhèn)及其周邊市鎮(zhèn)的快速發(fā)展；提升三亞接待旅客的能力。

（2）火車與汽車功能互補(bǔ)

城市公共交通系統(tǒng)的完善與否，直接關(guān)系到城市市民出行的便捷程度。因此，三亞要科學(xué)合理的規(guī)劃城市公共交通運(yùn)輸路線，創(chuàng)造便捷的交通體系。我們可以將三亞市汽車總站遷移至三亞市火車站附近，形成鐵路與公路聯(lián)運(yùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)。這樣大有裨益：①火車站與汽車總站的結(jié)合，有助于實(shí)現(xiàn)多層次的交通運(yùn)輸體系；②將三亞市汽車總站從城市中心區(qū)域遷移，使市內(nèi)交通與對外交通分離，有效緩解“解放路段”的交通擁擠現(xiàn)象；③能夠?yàn)樵摰貐^(qū)空出大片土地，可以根據(jù)城市發(fā)展需要另行規(guī)劃；④完善城市公共交通運(yùn)輸路線。

（3）加快客運(yùn)碼頭的建設(shè)

重點(diǎn)打造鳳凰島客運(yùn)港，建成國際一流的郵輪港。在鳳凰島對岸建設(shè)旅游換乘樞紐，構(gòu)建便捷的集疏運(yùn)體系，加強(qiáng)鳳凰島郵輪港與高鐵站、機(jī)場以及旅游景區(qū)的聯(lián)系。在崖城保港建設(shè)中心漁港、游船游艇母港及郵輪港，在南山繼續(xù)完善南山貨運(yùn)碼頭，沿三亞濱海地帶建設(shè)系列游艇港等，形成由陸出海的一系列港灣基地。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化海上旅游線路及交通組織。⑷三亞客運(yùn)碼頭的建設(shè)，能夠吸引周邊國家的游客入境旅游，方便國內(nèi)國外旅客觀光，豐富三亞的旅游資源。

2.文化教育中心

所謂文化教育中心的構(gòu)建，就是要將三亞所有高校合理規(guī)劃布局在一片區(qū)域，使他們共享城市基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源。該區(qū)域具有下列優(yōu)勢：①有助于建設(shè)交通專線，為師生提供便捷的交通。②有助于資源的合理利用，節(jié)省城市教育用地規(guī)模。③有助于高?？蒲兴降奶岣?，促進(jìn)社會的發(fā)展。

3.行政職能中心

三亞行政中心的構(gòu)建，是指將所有諸如三亞市政府、三亞國稅局、三亞市公安局等國家政府機(jī)構(gòu)合理地規(guī)劃布局在城市的相應(yīng)區(qū)域。這樣可以整合資源，節(jié)約城市用地，減少公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，方便市民辦理相關(guān)事務(wù)。

4.商業(yè)金融中心

（1）商業(yè)中心

商業(yè)中心的構(gòu)建，是指將商業(yè)、娛樂等產(chǎn)業(yè)分化組合，合理布局，形成規(guī)模較大、等級較高、種類齊全、環(huán)境優(yōu)雅的大型購物、娛樂、休閑場所。打造三亞市頂級商務(wù)中心，發(fā)揮市場的集聚效應(yīng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升三亞市的城市形象。

解放路是三亞市的主要干道，眾多商家云集于此，形成了三亞市當(dāng)下最繁華的商業(yè)購物中心，但是其規(guī)模不夠大，等級不夠高，集聚效應(yīng)還不夠明顯，商品的種類還不夠齊全，因此有必要進(jìn)一步推進(jìn)該區(qū)域商品市場的發(fā)展，發(fā)揮輻射作用，形成更高等級的商業(yè)購物中心?？茖W(xué)規(guī)劃，勢在必行。在整合三亞市現(xiàn)有購物商城資源的同時(shí)，需要發(fā)掘和引進(jìn)新的大型購物商廈，使新舊購物商場合理組合、完美搭配，形成三亞獨(dú)特的商業(yè)購物中心。

（2）金融中心

金融中心的構(gòu)建，包括金融機(jī)構(gòu)和寫字樓的整合，是指將所有大型銀行的市級分行合理布局在城市的特定區(qū)域，并且配合寫字樓的需要，將市級銀行與寫字樓的布局合理組合。

5.餐飲服務(wù)中心

三亞市商品街是三亞市目前規(guī)模較大的餐飲市場聚集地。我認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展和完善三亞市商品街市場的餐飲服務(wù)行業(yè)，將該區(qū)域打造成為三亞市餐飲旅游市場示范區(qū)域。

（1）強(qiáng)化硬件設(shè)施的改造

該區(qū)域經(jīng)過長年發(fā)展，餐飲、住宿等服務(wù)行業(yè)逐步發(fā)展，初具規(guī)模。然而，該區(qū)域現(xiàn)有的城市道路系統(tǒng)明顯阻礙區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要表現(xiàn)為：城市道路狹窄、機(jī)動車道路面破舊和城市照明設(shè)施陳舊。因此，有必要在此區(qū)域?qū)嵤┡f城改造，更新城市的基礎(chǔ)設(shè)施。

①對城市道路條件的改造。該區(qū)域絕大部分為狹窄道路，依據(jù)地理位置和交通需求的不同，分別設(shè)置不同寬度等級的城市道路。在人流和車流較為集中的地區(qū)需提升城市道路等級。若部分街區(qū)受自然條件制約，無法提供充足的道路用地，則可實(shí)施交通管制和交通限行等具體的行政措施提升道路的暢通度。該區(qū)常年承載眾多的車流與人流，路面質(zhì)量受到嚴(yán)重?fù)p壞，因此需要重新鋪裝，并且要展現(xiàn)城市的特色。在土地允許的地區(qū)，可將排水槽置換為綠化帶，設(shè)置路牙缺口，使雨水能夠流入綠化帶。這樣的設(shè)計(jì)不僅能大大緩解路基排水設(shè)施的壓力，可利用雨水澆灌路旁綠化帶。

②對城市照明設(shè)施的改造。該區(qū)域目前的城市照明設(shè)施不僅無法滿足實(shí)際照明需求，而且部分街區(qū)照明設(shè)施已經(jīng)損壞，夜晚光線較為昏暗，不利于行人和機(jī)動車的出行。因此需要更換或修復(fù)該地區(qū)的城市照明設(shè)施，以滿足該地區(qū)市民需求。

（三）三亞市“綠心地帶”的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

城市綠色景觀作為城市的元素，不僅有助于調(diào)節(jié)城市局部的氣候狀況，而且對城市的繁榮與發(fā)展有著舉足輕重的作用。

1.城市綠色廊道的構(gòu)建

城市綠色廊道是城市綠地系統(tǒng)組成中最基礎(chǔ)的部分，是城市綠地系統(tǒng)的骨骼。城市綠色廊道的構(gòu)建，是指集合街邊的花草樹木，組成街邊的綠色植物群落，沿著城市路網(wǎng)絡(luò)分布，形成城市的綠色廊道。

（1）人行道路樹木的種植

行道樹是城市綠色廊道的重要組成部分。在土地條件允許的城市路段上種植樹木，“以點(diǎn)成線”構(gòu)成行道樹。樹種要多樣，盡量選擇本地的植物。相對于商業(yè)區(qū)等繁華路段，在人流較少的路段上需改變行道樹種植的樣式，改變原來花圃之間的硬化鋪裝，使每個(gè)花圃相連，構(gòu)成綠帶，只在道路適當(dāng)位置進(jìn)行硬化，設(shè)置人行通道。

（2）道路間綠化帶的設(shè)置

道路間的空地，是指用于分割機(jī)動車道與非機(jī)動車道、逆向車道等起分割作用或用于過渡的土地地帶。這些地帶土地狹長，而且貫穿于城市，在這些地區(qū)種植花草樹木構(gòu)建道路間綠化帶。

2.城市街邊花園的構(gòu)建

隨著三亞市城市化進(jìn)程逐步加快，城市人口逐漸增多，商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等建設(shè)用地的逐步擴(kuò)展，市區(qū)用地緊張。因此在構(gòu)建街邊花園時(shí)，要充分利用城市的邊角土地，對土地進(jìn)行全方位、立體式開發(fā)。

購物中心是城市居民和游客經(jīng)常光顧的區(qū)域，因此要充分重視該區(qū)域的規(guī)劃布局。在規(guī)劃購物中心時(shí)，要盡量留出1/3的土地進(jìn)行綠化規(guī)劃，⑸這樣才會使購物中心的土地結(jié)構(gòu)趨向合理。在綠地規(guī)劃時(shí)，要充分考慮三亞本地的氣候條件，種植枝葉繁茂的樹木（譬如榕樹）會起到遮陰避涼的作用。同時(shí)，要兼顧綠地的美觀大方，能夠?yàn)轭櫩吞峁┬蓓土奶斓膱鏊?/p>

四、結(jié)論

實(shí)踐證明：蘭斯塔德模式對促進(jìn)該區(qū)乃至荷蘭全國的發(fā)展與繁榮起到了至關(guān)重要的作用。三亞市是一座典型的帶狀城市，擁有良好的自然植被基礎(chǔ)，城市建設(shè)水平尚處于初級階段，提升空間廣闊。蘭斯塔德模式可以作為三亞的城市綠地的規(guī)劃與設(shè)計(jì)的借鑒。筆者對此提出初步探討，但愿對城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)能夠起到拋磚引玉的作用。

[1]華晨.蘭斯塔德的城市發(fā)展和規(guī)劃 [J].城市規(guī)劃匯刊，1996，（6）.

[2]盧明華.荷蘭蘭斯塔德地區(qū)城市網(wǎng)絡(luò)的形成與發(fā)展[J].國際城市規(guī)劃，2010，（6）.

[3]三亞鳳凰國際機(jī)場官方網(wǎng)站：http://www.sanyaairport.com/ListDocSingle.aspx?DocType=01010000，2012-9-11.

[4]三亞市城市總體規(guī)劃（2010～2020），三亞市人民政府網(wǎng)：http://www.sanya.gov.cn/news/gggs/gs/data/t20110131_24318.shtml，2012-9-12.

[5]華晨.蘭斯塔德的城市發(fā)展和規(guī)劃 [J].城市規(guī)劃匯刊，1996，（6）.