江蘇電力物資質(zhì)量檢測體系優(yōu)化研究

王金虎

[摘要]隨著江蘇省物資檢測工作的深入開展，江蘇電力在物資質(zhì)量檢測承載能力、工作效率、資源利用、深度分析等方面面臨著極大挑戰(zhàn)。文章通過分析江蘇電力物資質(zhì)量檢測工作中存在的不足，試圖優(yōu)化江蘇省物資質(zhì)量檢測中心業(yè)務(wù)，建立地市物資質(zhì)量檢測分中心，形成省、市兩級物資質(zhì)量檢測體系，全面提升物資檢測能力。

[關(guān)鍵詞]江蘇電力；物資質(zhì)量；檢測體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.02.054

物資質(zhì)量檢測是指檢查和驗證產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量是否符合有關(guān)規(guī)定的活動。物資質(zhì)量檢測作為電力物資管理工作的控制手段，連接著物資生產(chǎn)現(xiàn)場和工程施工現(xiàn)場，關(guān)系著電網(wǎng)工程的安全、平穩(wěn)運(yùn)行。

現(xiàn)有文獻(xiàn)對電力物資質(zhì)量檢測的研究，主要關(guān)注檢測手段的創(chuàng)新、檢測范圍的界定等方面，較少涉及檢測體系的優(yōu)化研究。如汪新秀等[1]利用大量檢測數(shù)據(jù)，分析入廠檢測、到貨檢測和取樣送檢3種檢測方式的優(yōu)缺點(diǎn)，并提出改進(jìn)措施；肖漢明[2]在提出物資質(zhì)量檢測目標(biāo)的基礎(chǔ)上，給出了物資質(zhì)量檢測的范圍。本文基于專業(yè)協(xié)同的角度，優(yōu)化設(shè)計江蘇電力物資質(zhì)量檢測體系，通過管理機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制的創(chuàng)新，提升江蘇全省物資質(zhì)量檢測能力。

1江蘇電力物資質(zhì)量檢測工作現(xiàn)狀

現(xiàn)行的物資質(zhì)量檢測體系采用的是以省物資質(zhì)量檢測中心（依托省電科院）為主體、具有相應(yīng)資質(zhì)能力的第三方檢測機(jī)構(gòu)為支撐的工作模式。該模式下的物資質(zhì)量管控的方式主要有駐廠監(jiān)造和抽檢，其中，抽檢方式又細(xì)分為出廠試驗抽檢、直管庫抽檢、廠內(nèi)抽檢和廠外抽檢。隨著全省物資檢測工作的深入開展，電網(wǎng)物資檢測的覆蓋范圍和工作要求均不斷提升，檢測業(yè)務(wù)量日益增長，現(xiàn)行的物資質(zhì)量檢測體系在承載能力、工作效率、資源利用、深度分析等方面暴露出一些不足，已不能適應(yīng)江蘇電網(wǎng)快速發(fā)展以及物力集約化管理的現(xiàn)實(shí)需要。

1.1物資檢測能力和技術(shù)支撐能力有待加強(qiáng)

隨著電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)技術(shù)的日益發(fā)展，物資質(zhì)量常規(guī)檢測工作量逐年增長，已超出省物資質(zhì)量檢測中心現(xiàn)有承載能力。另外，由于常規(guī)檢測工作量大，電科院專業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、深度技術(shù)分析、檢測能力建設(shè)和新檢測技術(shù)研發(fā)等方面的專業(yè)技術(shù)能力沒有得到充分發(fā)揮，無法適應(yīng)當(dāng)前物資質(zhì)量管理工作提升的工作需要。

1.2物資檢測方面的技術(shù)管理能力需進(jìn)一步加強(qiáng)

部分類別物資應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一、明確的規(guī)定，進(jìn)行盲樣檢測時在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上容易出現(xiàn)偏差，易引發(fā)異議。部分類別物資招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書中要求的某些參數(shù)在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確規(guī)定，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)存在不確定性。部分類別物資招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書內(nèi)容與應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，不利于物資全過程的技術(shù)管控。

1.3物資檢測結(jié)果的深度分析和閉環(huán)管理有待提升

鑒于當(dāng)前不合格樣品的解體分析在政策支持、機(jī)制建立、程序?qū)嵤┑确矫嫔胁痪邆錀l件，不合格樣品未能進(jìn)行進(jìn)一步解體分析，僅靠單一物資檢測無法有針對性地抑制類似質(zhì)量問題的重復(fù)發(fā)生。隨著公司采購規(guī)模的逐年加大和公司物力集約化工作的深入推進(jìn)，省物資質(zhì)量檢測中心急需在專項深度分析、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完善、抽檢策略調(diào)整、招標(biāo)采購優(yōu)化等方面進(jìn)一步提升技術(shù)支撐能力。

2江蘇電力物資質(zhì)量檢測體系優(yōu)化思路

江蘇電力現(xiàn)行的物資質(zhì)量檢測體系未充分利用地市檢測資源，可以通過建立地市物資質(zhì)量檢測分中心，發(fā)揮其在物資質(zhì)量檢測方面的支撐作用，提升物資檢測承載能力。同時，優(yōu)化省物資質(zhì)量檢測中心業(yè)務(wù)，發(fā)揮其在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂、設(shè)備缺陷隱患分析及制定應(yīng)對措施、體系化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗、技術(shù)監(jiān)督等方面的優(yōu)勢，形成省市兩級物資質(zhì)量檢測體系，從而有效解決物資檢測的工作效率和深度分析等方面的不足。

省物資質(zhì)量檢測中心保持現(xiàn)有管理關(guān)系不變。地市物資質(zhì)量檢測分中心由省電科院或省物資供應(yīng)公司負(fù)責(zé)將檢測業(yè)務(wù)委托省公司集體企業(yè)具體實(shí)施，省電科院或省物資供應(yīng)公司負(fù)責(zé)分中心檢測業(yè)務(wù)的管理、評價和考核。

3江蘇電力物資質(zhì)量檢測體系優(yōu)化設(shè)計

3.1組織功能定位

省物資質(zhì)量檢測中心：充分發(fā)揮“三個突出作用”，即在主網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督、專項物資質(zhì)量抽檢、外委物資檢測督查方面發(fā)揮突出作用，在物資質(zhì)量檢測相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面發(fā)揮突出作用，在物資質(zhì)量檢測深度技術(shù)分析方面發(fā)揮突出作用。

地市物資質(zhì)量檢測分中心：充分發(fā)揮“三個支撐作用”，即在做實(shí)做強(qiáng)物資質(zhì)量檢測工作網(wǎng)絡(luò)方面發(fā)揮支撐作用，在提升物資質(zhì)量檢測工作成效方面發(fā)揮支撐作用，在物資質(zhì)量檢測“三個百分百”（廠家、設(shè)備、批次）方面發(fā)揮支撐作用。

3.2管理機(jī)制設(shè)計

江蘇電力物資質(zhì)量檢測工作主要涉及公司物資部、公司項目管理部門（安質(zhì)、運(yùn)檢、營銷、科信、建設(shè)、調(diào)控）、省物資供應(yīng)公司、省電科院、省物資檢測分中心、地市物資供應(yīng)中心等。其中，公司物資部物資質(zhì)量的歸口管理部門，省物資供應(yīng)公司是物資質(zhì)量檢測計劃的業(yè)務(wù)管理單位，省電科院是物資質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的實(shí)施及技術(shù)支撐單位。

公司物資部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織編制公司兩級物資質(zhì)量檢測體系建設(shè)方案；負(fù)責(zé)牽頭處理供應(yīng)商不良行為；負(fù)責(zé)對省中心和分中心工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。

公司項目管理部門的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)實(shí)施項目的物資質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)管理；配合處理物資質(zhì)量問題。

省物資供應(yīng)公司的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制全省物資檢測計劃，并跟蹤計劃實(shí)施進(jìn)度；負(fù)責(zé)統(tǒng)計、匯總省中心和分中心檢測數(shù)據(jù)；配合處理供應(yīng)商不良行為，并監(jiān)督供應(yīng)商整改。

省電科院主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制物資質(zhì)量檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)省中心的日常業(yè)務(wù)運(yùn)作；負(fù)責(zé)對分中心進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；負(fù)責(zé)不定期對分中心抽樣物資進(jìn)行復(fù)檢；參與物資質(zhì)量問題分析，協(xié)助解決物資質(zhì)量問題。

檢測分中心的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)分中心和移動檢測站的建設(shè)和運(yùn)行；負(fù)責(zé)抽檢樣品的接收和保管，并在計劃時限內(nèi)完成檢測工作；負(fù)責(zé)編制物資質(zhì)量檢測報告，統(tǒng)計匯總檢測數(shù)據(jù)，報送相關(guān)質(zhì)量信息；參與物資質(zhì)量問題分析，協(xié)助解決物資質(zhì)量問題。

地市物資供應(yīng)中心的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)按照檢測計劃提供抽檢樣品；配合處理物資質(zhì)量問題，并督促供應(yīng)商整改；負(fù)責(zé)統(tǒng)計分析相關(guān)物資質(zhì)量信息。

3.3運(yùn)作機(jī)制設(shè)計

根據(jù)物資質(zhì)量檢測工作的需要，建立“源頭管控、分級實(shí)施、高效協(xié)同、全程監(jiān)督”的物資質(zhì)量檢測體系，即物資部門集中管控檢測計劃、檢測中心集中實(shí)施檢測業(yè)務(wù)、省市層面相互協(xié)同、監(jiān)督部門全程見證。

省公司建立“以月度抽檢計劃為主、專項抽檢計劃為補(bǔ)充”的常態(tài)化抽檢執(zhí)行方式。省物資供應(yīng)公司根據(jù)每月物資供應(yīng)情況，制訂并下達(dá)抽檢計劃；地市物資供應(yīng)中心根據(jù)抽檢計劃做好留樣準(zhǔn)備；監(jiān)理公司根據(jù)抽檢計劃進(jìn)行取樣、封樣、送樣；省物資質(zhì)量檢測中心和省物資質(zhì)量檢測分中心接收樣品，按時完成檢查任務(wù)，并出具檢測報告報送物資部和省物資供應(yīng)公司；物資部、省物資供應(yīng)公司根據(jù)檢測報告，對存在問題的供應(yīng)商進(jìn)行約談、處理。

4結(jié)論

電力物資質(zhì)量檢測工作關(guān)系著電網(wǎng)工程的安全、平穩(wěn)運(yùn)行。本文針對江蘇電力物資質(zhì)量檢測體系優(yōu)化探討研究，提出了建立地市物資質(zhì)量檢測分中心，優(yōu)化省物資質(zhì)量檢測中心業(yè)務(wù)，通過省市兩級物資質(zhì)量檢測體系的建立，全面提升電網(wǎng)物資檢測的承載能力，有效解決工作效率、深度分析等方面能力不足的問題，對省級電網(wǎng)公司的物資質(zhì)量檢測工作開展具有一定的借鑒意義。

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（下接P49）

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