中央黨校原副校長(zhǎng)李君如：十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有六大重要貢獻(xiàn)

王紅茹|

十八大以來(lái)，中央提出了許多新的觀點(diǎn)，比如經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的判斷、關(guān)于發(fā)展理念的新論斷、關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理論等等，這些新觀點(diǎn)與過(guò)去30多年的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展新理念非常重要，如果沒(méi)有這五大發(fā)展新理念，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就不能算完美。

中央黨校原副校長(zhǎng)李君如

2015年12月21日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則?！边@是“中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一概念首次出現(xiàn)在中央層面的會(huì)議上。

“中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”包含哪些內(nèi)容？為什么在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上提出中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系？就此相關(guān)問(wèn)題，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者專(zhuān)訪了中央黨校原副校長(zhǎng)李君如。

“改革開(kāi)放以來(lái)，探索中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷了四個(gè)階段”

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則”。這是“中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一概念首次出現(xiàn)在中央層面的會(huì)議上。對(duì)此，我們應(yīng)該如何理解？

李君如：馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的魅力經(jīng)久不衰，至今仍為人們稱(chēng)道。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)既是革命的重要理論基礎(chǔ)，也是建設(shè)的重要理論基礎(chǔ)。今天中國(guó)的馬克思主義者，不僅要聯(lián)系當(dāng)今世界的深刻變化深入研究人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，還要聯(lián)系中國(guó)和世界社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入研究社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律。其重點(diǎn)是要研究怎么樣解決我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，研究關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義的馬克思主義中國(guó)化理論，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。鄧小平就強(qiáng)調(diào)過(guò)，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的探索及其理論成果“是馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。可以說(shuō)，學(xué)習(xí)和研究馬克思主義中國(guó)化的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)或中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是我們這個(gè)時(shí)代的需要，也是我們這個(gè)時(shí)代的使命。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：我們探索中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)歷了怎樣一個(gè)過(guò)程？

李君如：探索中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是馬克思主義中國(guó)化的重要任務(wù)，我們經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的探索歷程。且不說(shuō)以往的探索，僅僅改革開(kāi)放以來(lái)，就經(jīng)歷了四個(gè)階段。

一是主題轉(zhuǎn)化，重心轉(zhuǎn)移。十一屆三中全會(huì)結(jié)束了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，工作重心開(kāi)始轉(zhuǎn)移。這個(gè)過(guò)程，從“行”到“知”，經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，非常不容易。一直到1992年鄧小平南方談話，得出“發(fā)展才是硬道理”的結(jié)論，才從根本上統(tǒng)一了思想。這是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)萌的起點(diǎn)。

二是體制變革，促進(jìn)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是從1992年鄧小平南方談話和黨的十四大開(kāi)始，我們決定以改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以取代傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這一重大舉措，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。這一體制轉(zhuǎn)變的艱巨性，不亞于甚至超過(guò)了重心轉(zhuǎn)換，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成和發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。

三是發(fā)展再認(rèn)識(shí)。首先是認(rèn)識(shí)到增長(zhǎng)不等于發(fā)展，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的同時(shí)要更加關(guān)注社會(huì)建設(shè)，然后進(jìn)一步意識(shí)到發(fā)展必須是可持續(xù)發(fā)展，今天的發(fā)展不能破壞生態(tài)，要綢繆子孫后代。所以，在十六大以后形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。這為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的完善和發(fā)展增添了重要的新思想。

四是新常態(tài)新發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，我們從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，探索治國(guó)理政規(guī)律，把推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標(biāo)，形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的新理念破解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下一系列前所未有的新問(wèn)題和大難題。這一系列新思想新舉措，在馬克思主義中國(guó)化的方向下，為進(jìn)一步充實(shí)、豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，作出了具有時(shí)代意義的新貢獻(xiàn)。

十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有六大重要貢獻(xiàn)

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：目前已經(jīng)形成的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果有哪些？

李君如：十八大以來(lái)短短3年時(shí)間，中央提出了許多新的觀點(diǎn)，比如經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的判斷、關(guān)于發(fā)展理念的新論斷、關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理論等等，這些新觀點(diǎn)與過(guò)去30多年的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。擇其要點(diǎn)，有六大重要貢獻(xiàn)：

首先，關(guān)于發(fā)展主題的新理念。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是以發(fā)展為主題和第一原理的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。十八大后提出的五大發(fā)展新理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，反映了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，是以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新貢獻(xiàn)，也是建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)重要元素。其實(shí)，從十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，我們把全黨的工作重點(diǎn)從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，從1992年小平同志提出的“發(fā)展是硬道理”，到后來(lái)的科學(xué)發(fā)展觀，到提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展這五大發(fā)展新理念，這個(gè)過(guò)程就是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主題逐漸明確、深化、豐富的過(guò)程。提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展新理念非常重要，如果沒(méi)有這五大發(fā)展新理念，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就不能算完美。

其次，關(guān)于改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合的動(dòng)力理論。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要解決的根本問(wèn)題。過(guò)去蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題，我們中國(guó)的以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的社會(huì)主義也沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題。鄧小平從破解生產(chǎn)關(guān)系的束縛著手，把改革作為推動(dòng)發(fā)展的直接動(dòng)力，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。世紀(jì)之交，黨中央進(jìn)一步研究了生產(chǎn)力內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和國(guó)際范圍綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，根據(jù)鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，提出創(chuàng)新是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。十八大后，習(xí)近平總書(shū)記深入分析了綜合國(guó)力與科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與資源制約、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)更新等問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了要用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取代要素驅(qū)動(dòng)這一深刻問(wèn)題，為轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)中國(guó)持續(xù)健康發(fā)展指出了一條新路。黨的十八屆五中全會(huì)一方面重申“改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力”，另一方面強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，從上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力三個(gè)方面發(fā)力，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義的動(dòng)力系統(tǒng)理論。發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題的破解，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要貢獻(xiàn)。

第三，關(guān)于市場(chǎng)與政府關(guān)系的新論斷。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要特點(diǎn)及其對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最大貢獻(xiàn)。十八大以來(lái)，我們?cè)诟母镏羞M(jìn)一步解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題，明確了市場(chǎng)在要素配置中要起決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用，這就使得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和理論更加完善。最近推出的“供給側(cè)改革”決策，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供給和需求兩個(gè)方面的改革結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)改革為重點(diǎn)來(lái)破解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的一些難題，進(jìn)一步深化了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。

第四，關(guān)于對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)和對(duì)外開(kāi)放結(jié)合起來(lái)的發(fā)展新思路。對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放，是鄧小平創(chuàng)立的中國(guó)特色社會(huì)主義的兩大亮點(diǎn)。在改革之初，我們就意識(shí)到在中國(guó)的復(fù)雜國(guó)情下，如何解決社會(huì)成員之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的平衡發(fā)展是一大難題。今天我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，協(xié)調(diào)發(fā)展不僅和改革相關(guān)，而且和開(kāi)放相聯(lián)系。在部署“十三五”規(guī)劃的時(shí)候，黨中央把協(xié)調(diào)發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在原來(lái)的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，提出要實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等新戰(zhàn)略;與此同時(shí)，在原來(lái)的開(kāi)放戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，提出要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全方位開(kāi)放戰(zhàn)略。特別是，“一帶一路”的開(kāi)放戰(zhàn)略，將使得東中西部的發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)。這也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要貢獻(xiàn)。

第五，關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)講經(jīng)濟(jì)從來(lái)不離開(kāi)政治。中國(guó)特色社會(huì)主義這一馬克思主義中國(guó)化的最新成果，繼承了毛澤東思想的人民主體思想，從鄧小平至今始終把代表人民群眾的根本利益作為中國(guó)共產(chǎn)黨的根本屬性。黨的十八大以來(lái)，黨中央進(jìn)一步提出了以人民為中心的發(fā)展思想。今天提出的綠色發(fā)展和共享發(fā)展等問(wèn)題，其鮮明特點(diǎn)就是把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);把發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分發(fā)揮人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，作為全面發(fā)展的重要目標(biāo)。可以說(shuō)，以人民為中心推進(jìn)改革和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要特點(diǎn)。

第六，關(guān)于按照“五位一體”總布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局推進(jìn)改革和發(fā)展的大格局。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是全面發(fā)展和全面改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。我們強(qiáng)調(diào)的全面發(fā)展，是以經(jīng)濟(jì)為中心的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”發(fā)展;強(qiáng)調(diào)的全面深化改革，也是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明制度改革“五位一體”的改革。而要實(shí)現(xiàn)這樣的全面發(fā)展和全面改革，必須有全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的保障。習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與政治完美結(jié)合的中國(guó)改革和發(fā)展大戰(zhàn)略的要求，也展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的大格局。

推進(jìn)供給側(cè)改革 化解產(chǎn)能過(guò)剩

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力較大，鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能都出現(xiàn)過(guò)剩。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要推進(jìn)供給側(cè)改革，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的實(shí)踐。如何看待當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？如何化解當(dāng)前面臨的產(chǎn)能過(guò)剩難題？

李君如：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，表面上，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)到了中高速，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的大調(diào)整，即我們從原來(lái)的粗放型結(jié)構(gòu)到集約型結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從原來(lái)的要素驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這是我們30多年改革開(kāi)放以來(lái)前所未有的?？梢哉f(shuō)，十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。這個(gè)發(fā)展階段，既要對(duì)前一階段中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)的成果進(jìn)行研究、提煉，哪些是對(duì)我們今天依然有指導(dǎo)作用的，哪些是需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的，還要從今天的實(shí)際出發(fā)，形成新的指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)理論體系。所以，習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)時(shí)候根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的要求，來(lái)提煉形成中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是非常必要和及時(shí)的。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)重要的調(diào)整階段，即經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)。這跟世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整有關(guān)，一方面金融危機(jī)以后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，另一方面世界各國(guó)都在謀求新的增長(zhǎng)動(dòng)力、新的經(jīng)濟(jì)格局和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際兩方面形勢(shì)，這對(duì)中國(guó)是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。這個(gè)機(jī)遇稍縱即逝，抓住了才能形成新的強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。挑戰(zhàn)也很明顯，目前經(jīng)濟(jì)下行的壓力較大，但壓力更大的是結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能調(diào)整到位，還按照原來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)謀劃“十三五”，那么鋼鐵、水泥等產(chǎn)能都會(huì)過(guò)剩，甚至新能源的產(chǎn)能也會(huì)過(guò)剩，這是沒(méi)有出路的。唯一的出路就是大力推進(jìn)供給側(cè)改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變思路，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。