中關(guān)村總部經(jīng)濟發(fā)展的特征及前瞻

馬文濤

近年來，中關(guān)村聚集了大量科技企業(yè)總部及其研發(fā)中心、投資中心等功能性機構(gòu)，成為我國科技總部集聚的“高地”，呈現(xiàn)明顯的“低碳、集約、高效”、“高創(chuàng)新、高成長”特征。中關(guān)村總部經(jīng)濟快速發(fā)展，在全市總部經(jīng)濟格局中的地位不斷提升，有力推動了全市經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

中關(guān)村總部企業(yè)界定標準是在北京市總部企業(yè)認定標準（《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)加快總部企業(yè)在京發(fā)展工作意見的通知》（京政發(fā)[2013]29號））的基礎(chǔ)上，充分考慮中關(guān)村科技企業(yè)“輕資產(chǎn)、高成長”特征，以及中關(guān)村“全球有影響力的創(chuàng)新中心”、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地”的定位要求及未來發(fā)展重點而設(shè)定。

具體而言，中關(guān)村總部企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件：一是在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)范圍內(nèi)注冊，且具有法人資格；二是跨地區(qū)或跨境經(jīng)營，且在京外至少擁有1個分（子）公司；三是納入中關(guān)村“十百千”工程重點企業(yè)、“中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領(lǐng)工程”重點企業(yè)、上市公司、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點重點企業(yè)、北京市重大項目統(tǒng)籌資金重點項目等科技企業(yè)總部、科技服務(wù)企業(yè)總部及其功能性機構(gòu)。

中關(guān)村總部經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀特征

總體而言，中關(guān)村總部經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)四個特征。

其一，總部經(jīng)濟規(guī)模擴大、效益質(zhì)量增強，“低碳、集約、高效”特征明顯。

近年來，中關(guān)村總部經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。2013年，中關(guān)村共有總部企業(yè)1878家，占中關(guān)村企業(yè)數(shù)量約一成；實現(xiàn)總收入1.3萬億元，占中關(guān)村四成以上；創(chuàng)造利潤1093億元，占中關(guān)村近五成；實繳稅費799.4億元，占中關(guān)村五成以上。中關(guān)村總部企業(yè)發(fā)展效益相對較高，只消耗了中關(guān)村一成的水、三成的能源，而且人均資源消耗低，人均利潤和稅費高。2013年，中關(guān)村總部企業(yè)人均能源消耗1.68噸標煤/人，約為中關(guān)村企業(yè)整體水平的3/5；人均利潤12.5萬元/人，比中關(guān)村整體水平高5000元；人均稅費達9.2萬元/人，高出中關(guān)村整體水平近1/5。

其二，科技企業(yè)總部及研發(fā)中心等高端總部資源大量聚集，“高創(chuàng)新”特征明顯。

中關(guān)村總部經(jīng)濟以科技類企業(yè)總部為主。2013年，包括IBM、諾基亞、微軟、三星、GOOGLE、AMD等“世界500強”在內(nèi)的96家企業(yè)在中關(guān)村設(shè)立了地區(qū)總部或研發(fā)機構(gòu)。近年來，華為、騰訊、海爾、華銳風電、以嶺藥業(yè)、金風科創(chuàng)、三一重工、浪潮、三峽集團、長江電力、經(jīng)緯紡機、朔黃鐵路等近百家國內(nèi)知名科技企業(yè)的集團總部、區(qū)域總部或研發(fā)中心落戶中關(guān)村。從行業(yè)看，中關(guān)村總部企業(yè)七成以上集中于信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)三類行業(yè)，從技術(shù)領(lǐng)域看，中關(guān)村總部企業(yè)集中于電子信息、先進制造、新能源與高效節(jié)能、新材料四類高新技術(shù)領(lǐng)域?？萍计髽I(yè)總部的大量集聚使中關(guān)村總部經(jīng)濟呈現(xiàn)明顯的“高創(chuàng)新”特征。2013年中關(guān)村總部企業(yè)專利申請數(shù)1.7萬件，是2010年的2.4倍，占全市企業(yè)專利申請量的13.6%；專利授權(quán)數(shù)9639件，是2010年的2倍，占全市企業(yè)專利授權(quán)量的16.5%。

其三，以私營總部企業(yè)為主，“輕資產(chǎn)，高成長”特征明顯。

中關(guān)村總部企業(yè)以私營科技型總部企業(yè)為主，具有明顯的“輕資產(chǎn)”特性。2013年，中關(guān)村私營總部企業(yè)（包括：私營獨資、私營合伙、私營有限責任公司和私營股份有限公司）數(shù)量占中關(guān)村總部企業(yè)近四成，但其資產(chǎn)僅占中關(guān)村總部企業(yè)的4.2%。中關(guān)村私營總部企業(yè)主要集中在科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)等行業(yè)，發(fā)展速度相對較快。2010-2013年，私營總部企業(yè)總收入年均增長31.2%，高于中關(guān)村總部企業(yè)整體水平11個百分點。

其四，總部企業(yè)加速“走出去”，對全國乃至全球的輻射力不斷增強。

近年來，中關(guān)村總部企業(yè)積極在全國其他地區(qū)設(shè)立區(qū)域管理中心、研發(fā)中心、中試基地、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地等各類分支機構(gòu)，區(qū)域輻射帶動能力不斷增強。2013年，中關(guān)村1878家總部企業(yè)在京外設(shè)立分支機構(gòu)近9200家，其中國外分支機構(gòu)562家，國內(nèi)8629家分支機構(gòu)中營銷服務(wù)機構(gòu)占近四成、生產(chǎn)基地和聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)均占一成左右。

中關(guān)村企業(yè)并購活動活躍。2013年中關(guān)村國內(nèi)京外并購72起，并購地區(qū)拓展到22個省市，其中，并購長三角地區(qū)的企業(yè)最多，達24起。同時，中關(guān)村總部企業(yè)積極“走出去”并購海外優(yōu)質(zhì)資源，2013年海外并購案例14起，并購金額為25.4億元。

利用“總部-分支機構(gòu)”的跨區(qū)域布局，中關(guān)村科技企業(yè)對全國乃至全球的輻射影響力不斷增強。以聯(lián)想集團為例，2013年聯(lián)想集團全球收入達到2097.8億元，其中76.1%的收入來自中關(guān)村以外的國內(nèi)外其他地區(qū)，比上年度提高了2.1個百分點。

進一步推進中關(guān)村總部經(jīng)濟發(fā)展

近年來，中關(guān)村總部經(jīng)濟發(fā)展雖取得積極成效，但同時也面臨著具有較強國際影響力的科技總部企業(yè)數(shù)量較少、創(chuàng)新能力待進一步提升、對全球資源的控制力待增強等問題，迫切需要進一步加強政府服務(wù)，強化政策創(chuàng)新，加快推進中關(guān)村總部經(jīng)濟發(fā)展，提升中關(guān)村在全市乃至全國總部經(jīng)濟發(fā)展中的輻射力和影響力。

首先，需進一步優(yōu)化中關(guān)村總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在這方面，我們需著力改善區(qū)域硬件設(shè)施條件，積極推進中關(guān)村重點總部集聚區(qū)內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導社會開發(fā)主體高標準建設(shè)一批生態(tài)智能型商務(wù)樓宇和高檔酒店、會議中心等商務(wù)服務(wù)設(shè)施。搭建現(xiàn)代化的信息服務(wù)平臺，整合技術(shù)前沿、市場供求、投資動向等信息，為總部企業(yè)提供便利化的信息服務(wù)。積極吸引總部企業(yè)上下游企業(yè)、研發(fā)設(shè)計類企業(yè)以及知識產(chǎn)權(quán)評估、科技金融等科技中介機構(gòu)集聚發(fā)展，優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，在項目審批、土地供應(yīng)、金融服務(wù)等方面，建立中關(guān)村總部經(jīng)濟重大項目審批綠色通道，進一步提高政府服務(wù)效率。

其次，應(yīng)分類推進一批科技企業(yè)總部集聚區(qū)建設(shè)。我們應(yīng)加強分類指導，引導各園區(qū)按照中關(guān)村總部經(jīng)濟發(fā)展總體思路，結(jié)合自身條件以及園區(qū)所在區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確立總部經(jīng)濟發(fā)展具體思路。對于具備一定總部經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的園區(qū)，要積極吸引國內(nèi)外綜合性科技企業(yè)總部及其功能性機構(gòu)聚集，積極培育一批具有全球影響力的本土科技企業(yè)總部，推動總部規(guī)模化、集群化發(fā)展?？稍谥嘘P(guān)村核心區(qū)率先開展功能性總部聚集區(qū)建設(shè)試點工作，鼓勵總部企業(yè)在京增設(shè)研發(fā)中心、投資中心、營銷中心、財務(wù)中心等二級總部、職能總部，打造一批特色鮮明的功能性總部中心，形成品牌示范效應(yīng)。

再次，我們應(yīng)以總部經(jīng)濟模式強化中關(guān)村跨區(qū)域合作，鼓勵中關(guān)村總部企業(yè)通過“總部-制造基地”空間分離模式，將研發(fā)、管理、營銷等總部環(huán)節(jié)放在北京，將生產(chǎn)制造基地及銷售、采購、協(xié)作研發(fā)等部分經(jīng)營環(huán)節(jié)在京津冀、全國乃至全球布局。深化中關(guān)村與京外地區(qū)的合作，加快規(guī)劃建設(shè)一批共建園區(qū)，引導中關(guān)村總部企業(yè)在共建園區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，推動區(qū)域共贏發(fā)展。

最后，我們應(yīng)強化對中關(guān)村科技型總部企業(yè)的政策支持，整合利用好市區(qū)兩級總部經(jīng)濟相關(guān)政策，緊密結(jié)合中關(guān)村科技企業(yè)“高創(chuàng)新、高成長、輕資產(chǎn)”的發(fā)展特征，在政策層面進行試點突破，加強對中關(guān)村科技型總部企業(yè)的政策支持力度。建立中關(guān)村總部經(jīng)濟專項扶持資金，積極爭取市區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金，鼓勵和引導社會資本參與中關(guān)村科技企業(yè)總部集聚區(qū)建設(shè)，加大對中關(guān)村科技型總部企業(yè)的資金支持力度。