我國(guó)省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較研究

【經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐】

我國(guó)省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較研究

蔡 媛 媛

摘要：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)支柱型產(chǎn)業(yè)，是各省域著重規(guī)劃與發(fā)展的對(duì)象。通過(guò)因子分析及聚類(lèi)分析法對(duì)全國(guó)31個(gè)省市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析和分類(lèi)，結(jié)果顯示我國(guó)各省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r極不平衡，沿海各省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，東部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力一般，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。根據(jù)各類(lèi)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比分析結(jié)果，建議大力提高競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)地區(qū)的自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力一般地區(qū)的組織整合力度，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)力較弱地區(qū)的基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)。從整體上考慮，應(yīng)建立各省市協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放性共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；因子分析；聚類(lèi)分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F124.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2015-08-10

作者簡(jiǎn)介：蔡媛媛，女，就讀于河南大學(xué)黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心(開(kāi)封475001)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)不可替代的位置。截至2015年3月，全國(guó)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已達(dá)到129家。本文基于因子分析法來(lái)評(píng)價(jià)全國(guó)各省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展水平，再根據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合得分進(jìn)行Ward法的聚類(lèi)分析，從而根據(jù)分析結(jié)果得出相關(guān)結(jié)論，最后提出針對(duì)性的對(duì)策建議。

一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)的關(guān)鍵在于如何合理構(gòu)建相對(duì)應(yīng)的多層次指標(biāo)體系。與一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比較，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)技術(shù)密集和環(huán)境開(kāi)放、科研及開(kāi)發(fā)資金需求多、產(chǎn)品多樣化、更新淘汰快等特點(diǎn)。因此根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)特征，研究及評(píng)價(jià)其競(jìng)爭(zhēng)力這樣一個(gè)復(fù)雜的、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的系統(tǒng)問(wèn)題，應(yīng)側(cè)重于知識(shí)和科技研發(fā)創(chuàng)新能力、高新技術(shù)創(chuàng)新成果方面及其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益這些方面的對(duì)應(yīng)的投入與產(chǎn)出能力狀況。根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的不同，只有考慮到盡可能多方面的因素才能得到相對(duì)準(zhǔn)確的結(jié)果。

本文根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)理論，遵循評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性、典型綜合性、可操作和可比性這五大原則，借鑒前人對(duì)高新產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)研究的豐富成果，確保篩選出能夠反映出競(jìng)爭(zhēng)力綜合水平的相關(guān)指標(biāo)，將評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出投入、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力三個(gè)層面。依據(jù)以上原則，選出代表性較強(qiáng)的10個(gè)系統(tǒng)性指標(biāo)構(gòu)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。主指標(biāo)產(chǎn)業(yè)投入中包含5個(gè)次級(jí)指標(biāo)，即R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量(人/年)、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出(萬(wàn)元)、引進(jìn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出(萬(wàn)元)、消化吸收經(jīng)費(fèi)支出(萬(wàn)元)、高新技術(shù)科研經(jīng)費(fèi)投入(億元)；主指標(biāo)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中包含2個(gè)次級(jí)指標(biāo)，即高新技術(shù)項(xiàng)目建成投產(chǎn)率(%)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)(%)；主指標(biāo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出中包含3個(gè)次級(jí)指標(biāo)，即科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)(%)、高新技術(shù)固定資產(chǎn)交付使用率(%)、形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)(件)。

二、省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較的實(shí)證分析

依據(jù)2014年中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒、2013年中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒、2014年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒及相關(guān)數(shù)據(jù)整理出本文所需的數(shù)據(jù)，首先根據(jù)影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的各種因素，來(lái)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體評(píng)價(jià)體系，利用SPSS19.0對(duì)所整理的數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，從而看出全國(guó)31個(gè)省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱，再運(yùn)用聚類(lèi)分析法對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合得分進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)各省市的相異點(diǎn)來(lái)比較分析。

1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因子及聚類(lèi)分析

在做因子分析之前，需要判斷原有變量是否適合進(jìn)行因子分析，因此要對(duì)所選數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。SPSS19.0檢驗(yàn)結(jié)果顯示樣本的KMO(Kaiser-Meyer-Oklin)值為0.731；同時(shí)Bartlett球度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量(Bartlett Test of Sphericity)的觀測(cè)值為344.504，檢驗(yàn)顯著，可得出所選取的10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)矩陣和單位矩陣具有顯著差異，即選取的原有變量和對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。

根據(jù)原有變量的相關(guān)系數(shù)矩陣，采取主成分分析法得出的樣本特征根，確定提取出來(lái)3個(gè)公共因子。由所提取的3個(gè)因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率可以看出，這3個(gè)因子方差總和為81.921%，可解釋原變量大多數(shù)信息，可進(jìn)行因子分析。3個(gè)公共因子，其中主成分F1主要在R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量、高新技術(shù)科研經(jīng)費(fèi)投入、引進(jìn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、消化吸收經(jīng)費(fèi)支出上有較高的載荷量，這5個(gè)因子可表示人力、物力、財(cái)力方面的投入狀況，分別體現(xiàn)出各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源投入能力。因此，我們將該因子稱為產(chǎn)業(yè)投入因子。主成分F2主要在科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)、高新技術(shù)固定資產(chǎn)交付使用率、形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)上的載荷量比較高，而這3個(gè)因子反映了各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出成果的能力，可稱之為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出因子。主成分F3主要在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)、高新技術(shù)項(xiàng)目建成投產(chǎn)率上有較高的載荷量，這2個(gè)因子能夠反映出各個(gè)省市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果相應(yīng)的轉(zhuǎn)化能力情況，從而將該因子稱為高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化因子。

根據(jù)回歸分析思想來(lái)計(jì)算公共因子的得分，再根據(jù)計(jì)算出來(lái)的3個(gè)公共因子得分，以旋轉(zhuǎn)平方載荷總和中的各因子旋轉(zhuǎn)后的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，進(jìn)行加權(quán)計(jì)算便可求出各省份的綜合得分。最后，按照各地區(qū)的主成分因子得分與綜合評(píng)價(jià)得分并予以排序，測(cè)算出全國(guó)31個(gè)省(市、區(qū))高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力F1、F2、F3的排序情況。

表1　各省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果

為了更清楚地了解我國(guó)各地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，使用Ward法對(duì)全國(guó)31個(gè)省(市、區(qū))的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合得分進(jìn)行聚類(lèi)分析。根據(jù)各省域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力情況，從得到聚類(lèi)結(jié)果的樹(shù)形圖中可分出四大類(lèi)地區(qū)：第一類(lèi)：廣東、江蘇、北京。這3個(gè)省(市)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)。第二類(lèi)：上海、山東、天津、浙江、四川、福建。這6個(gè)省(市)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)。第三類(lèi)：河北、遼寧、吉林、湖南、安徽、湖北、河南、陜西、江西、廣西。這10個(gè)省(區(qū))的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，三個(gè)主因子在競(jìng)爭(zhēng)力方面雖差異較小，但是都比較弱。第四類(lèi)：山西、甘肅、云南、寧夏、內(nèi)蒙古、重慶、黑龍江、貴州、西藏、青海、海南、新疆。這一類(lèi)地區(qū)大部分省(市、區(qū))高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都很弱。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)比評(píng)價(jià)

根據(jù)上述聚類(lèi)分析地區(qū)的劃分類(lèi)型，四類(lèi)地區(qū)都具有完善的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，包括了全國(guó)31個(gè)省域，每個(gè)省市都有相應(yīng)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或者產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各省市設(shè)立了省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包含具有自己當(dāng)?shù)氐奶厣缘漠a(chǎn)業(yè)。另外各地區(qū)在同等或者不同級(jí)別的產(chǎn)業(yè)區(qū)之間都存在復(fù)雜的相互作用。

四類(lèi)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的差異性分析如下。廣東、江蘇、北京這一類(lèi)地區(qū)占據(jù)了區(qū)位、政策等多種優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合實(shí)力強(qiáng)。廣東省與江蘇省都屬于沿海省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面，國(guó)內(nèi)及國(guó)外資源引進(jìn)力度大，廣東省是珠江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶的核心力量，江蘇省屬于長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的重要角色。北京是我國(guó)政治中心，政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策多，它擁有全國(guó)多所高等學(xué)府，能夠提供多種創(chuàng)新型高學(xué)歷人才，它是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心。這一類(lèi)省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是該類(lèi)地區(qū)本身的自主創(chuàng)新能力有限，仍多處于借鑒、模仿學(xué)習(xí)階段，沒(méi)有形成自主創(chuàng)新的核心技術(shù)，不能創(chuàng)造出具有自己特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有變革性的發(fā)展。

上海、山東、天津、浙江、四川、福建這6個(gè)地區(qū)中除四川省之外，其他5個(gè)地區(qū)位于沿海地區(qū)，交通便利發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，技術(shù)水平及管理水平相對(duì)比較高。多年的對(duì)外貿(mào)易合作，對(duì)內(nèi)的協(xié)作創(chuàng)新都為其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)固的基礎(chǔ)。沿海省份充分依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和吸收其他較強(qiáng)的國(guó)家與地區(qū)的知識(shí)、資金與先進(jìn)的技術(shù)，不僅推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的革新、改造，而且創(chuàng)立高新技術(shù)新型產(chǎn)業(yè)，大大提高了各地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四川省雖位于西部，但是近幾年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在企業(yè)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)方面發(fā)展快速，在西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力屬于領(lǐng)頭羊。該類(lèi)地區(qū)在投入因子、產(chǎn)出因子、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化因子三方面表現(xiàn)各異，存在較大的差別。各要素投入充足，但是產(chǎn)出不足，缺乏創(chuàng)新高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)較大。

河北、遼寧、吉林、湖南、安徽、湖北、河南、陜西、江西、廣西這10個(gè)地區(qū)從整體上來(lái)看，分布比較均勻，主要分布于東北部、中部地區(qū)及西部中經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響因子都比較穩(wěn)定。東北部地區(qū)屬于老工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)衰退，資源相對(duì)匱乏，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效益低。中西部地區(qū)受本身區(qū)域位置所限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，新知識(shí)、新信息、創(chuàng)新技術(shù)的接受都具有滯后性。另外中西部地區(qū)被定位于發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視程度較低。

山西、甘肅、云南、寧夏、內(nèi)蒙古、重慶、黑龍江、貴州、西藏、青海、海南、新疆，這一類(lèi)地區(qū)主要集中于西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，大多數(shù)地區(qū)屬于少數(shù)民族聚集區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較差，交通設(shè)施不完善，極其缺乏人才，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各方面基礎(chǔ)條件都薄弱，這也是該地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最弱的重要原因。

三、對(duì)策建議

為有效提高全國(guó)各省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，針對(duì)各類(lèi)區(qū)域存在的問(wèn)題，提出以下對(duì)策建議。

第一，提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展特有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)廣東、江蘇、北京這第一類(lèi)地區(qū)，自身發(fā)展具有高素質(zhì)人才、優(yōu)越區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)等各方面的優(yōu)勢(shì)，要在這些有利的基礎(chǔ)之上，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，營(yíng)造自主創(chuàng)造的氛圍，與此同時(shí)，在學(xué)習(xí)外來(lái)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)該摸索進(jìn)行有突破性的技術(shù)創(chuàng)新，致力于打造中國(guó)特有的高端化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第二，通過(guò)組織整合來(lái)提高產(chǎn)出及成果轉(zhuǎn)化效率。針對(duì)天津、福建、浙江等第二類(lèi)地區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入因子、產(chǎn)出因子、成果轉(zhuǎn)化因子存在較大差別的問(wèn)題，可通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)投入要素的整合來(lái)提高產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出率，通過(guò)對(duì)工藝技術(shù)的改進(jìn)來(lái)提高產(chǎn)品的產(chǎn)出效率，通過(guò)對(duì)產(chǎn)出品的功能及效用整合來(lái)提高產(chǎn)出品的成果轉(zhuǎn)化率，增加經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的消費(fèi)需求。

第三，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各類(lèi)要素的投入，爭(zhēng)取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。由于遼寧、湖南、湖北等第三類(lèi)地區(qū)多處內(nèi)陸，各區(qū)域習(xí)慣于依據(jù)傳統(tǒng)指定的發(fā)展方向發(fā)展，東北部多重視傳統(tǒng)工業(yè)，中部地區(qū)專注于農(nóng)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了各省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)劃戰(zhàn)略，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、先進(jìn)的技術(shù)、最新的資源信息、優(yōu)秀的人才隊(duì)伍等各相關(guān)要素的投入力度。甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等作為自身薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的第四類(lèi)地區(qū)，政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)西部地區(qū)如交通、教學(xué)等公共服務(wù)設(shè)施的投入建設(shè)，促使人們的學(xué)習(xí)和生活水平提高，進(jìn)而推動(dòng)西部省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，為西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定豐富的優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而能夠吸引相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)及優(yōu)秀的人才進(jìn)入該地區(qū)，為該區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加力量。

第四，通過(guò)建立省市間協(xié)同發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放性共同發(fā)展。從整體上來(lái)講，每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、發(fā)展方向、政策扶持都各不相同，因此我國(guó)31個(gè)省市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力各不相同。各省市之間有必要建立并且完善長(zhǎng)效協(xié)同發(fā)展機(jī)制，有效地促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力縮小各地區(qū)之間的差距，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放性共同發(fā)展，從整體上增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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