電網(wǎng)企業(yè)工程建設基建財務管理分析

侯曉霞,陳　雯,趙　娜

(國網(wǎng)河南省電力公司　鄭州供電公司，河南　鄭州　45000)

電網(wǎng)企業(yè)工程建設基建財務管理分析

侯曉霞,陳雯,趙娜

(國網(wǎng)河南省電力公司鄭州供電公司，河南鄭州45000)

[摘要]隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,作為關注民生生計的電力企業(yè)在電力制度改革的深入下,更是面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。電網(wǎng)企業(yè)在開展工程建設過程中,全過程的財務管理至關重要,但是電網(wǎng)基建作為其中重要的組成部分,基建財務管理也是保證電網(wǎng)工程建設投資效益的重要手段。本文首先對我國電網(wǎng)企業(yè)工程建設基建財務管理中存在的問題進行了分析,進而提出加強電網(wǎng)企業(yè)工程建設基建財務管理的具體措施,寄希望對提高我國電網(wǎng)企業(yè)基建投資效益提供一定的幫助。

[關鍵詞]電網(wǎng)企業(yè)；工程建設；基礎建設；財務管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.04.143

1電網(wǎng)企業(yè)工程建設基建財務管理中存在的主要問題

1.1電網(wǎng)企業(yè)基建工程管理制度體系不健全

為了有效開展電網(wǎng)企業(yè)基建財務管理工作,首先需要健全的基建工程管理制度,其次便是財務會計制度。當前大部分電網(wǎng)企業(yè)在基建工程管理方面仍然存在制度不健全的現(xiàn)象,因此也影響了財務管理的效果。

1.2電網(wǎng)企業(yè)基建工程管理職能不完善

在電網(wǎng)企業(yè)工程建設中,工程管理是非常重要的,因此也承擔了相當多的職能,每個職能均由不同的部門來負責,每個部門需要充分發(fā)揮該部門的職責,對建設施工的各個過程進行關注和監(jiān)督。實際操作如：財務部門負責施工的經(jīng)濟預算、建設部門負責工程的施工等。而在各個部門職責發(fā)揮的過程中,大部分電網(wǎng)企業(yè)存在著部門間管理出現(xiàn)沖突的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)交叉管理、越權(quán)管理等現(xiàn)象,這不僅會增加各部門之間的矛盾,還會阻礙建設工程的竣工時間。在財務管理上,也是基建財務出現(xiàn)被動管理的現(xiàn)象。

1.3電網(wǎng)企業(yè)基建財務管理認識不全面

電網(wǎng)企業(yè)的基建財務管理工作包含的內(nèi)容非常多,除了基本的管理職能之外,還需要對管理目標有清晰的認識。電網(wǎng)企業(yè)基建財務管理目標主要是指企業(yè)基建的財務預算額度和財務管理預期效果,但是大部分電網(wǎng)企業(yè)在該方面的管理目標認識不足,管理人員對自身工作的宏觀環(huán)境缺乏整體的認識,進而對基建財務管理的實施效果產(chǎn)生了較大的影響。

1.4電網(wǎng)企業(yè)基建財務管理業(yè)務水平不夠高

在電網(wǎng)企業(yè)基建財務管理水平上,由于大部分企業(yè)財務管理人員缺乏對基建項目管理業(yè)務的了解以及財務會計知識水平不高,造成企業(yè)財務管理水平處于較低的層次。再者,電網(wǎng)企業(yè)在該部分的人才投入不足,這也影響了電網(wǎng)企業(yè)基建財務管理的效果。

2加強電網(wǎng)企業(yè)工程建設基建財務管理的主要措施

2.1建立完善的電網(wǎng)企業(yè)基建工程管理體系

電網(wǎng)企業(yè)工程管理是保障基建財務管理的基礎工作,主要工作內(nèi)容包括：電網(wǎng)規(guī)劃、設計管理、招標管理、可研前期、工作實施以及結(jié)算、竣工決算等過程,每個過程都涉及財務。因此,在進行具體基建財務管理之前,需要建立完善的基建工程管理體系,對各個職能部門的工作職責進行明確,并對各個部門的工作進行一定的監(jiān)督,實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。加強過程控制,加快基建工程各項費用的結(jié)算,最大限度降低工程造價,確保投資效益提高。同時還要確保電網(wǎng)建設能夠滿足各地市經(jīng)濟發(fā)展的需求,發(fā)揮電網(wǎng)工程的實際作用。

2.2明確基建財務管理的職能

建立完善的電網(wǎng)企業(yè)工程管理體系后,首先需要明確基建財務管理的各項職能,針對不同的部門,財務管理的內(nèi)容是不相同的,因此財務管理給各部門提供的預算和決策也是不相同的。原則上來說,電網(wǎng)工程的基建財務管理的決策權(quán)應當要歸屬于企業(yè)最高領導,各部門按照各自的職能承擔相應的職責,并且各部門之間要加強溝通與協(xié)調(diào),積極服從上級領導的安排。財務管理部門必須要明確基建財務管理的價值和作用,為整個電網(wǎng)工程提供支持和服務,從而達成財務管理的效果。

2.3建立基建財務管理機構(gòu),全面提升財務管理人員的綜合素質(zhì)

電網(wǎng)企業(yè)需要建立完整強大的基建財務管理隊伍,提高財務管理人員的綜合素質(zhì)。電網(wǎng)企業(yè)基建財務工作具備一定的特殊性,不能夠?qū)⑵渑c企業(yè)的財務部門共同管理,而是要進行獨立的核算與管理。財務管理是財務管理職能發(fā)揮的重要執(zhí)行者,這對于基建財務管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求相對較高,因此,企業(yè)需要設立專門的基建財務管理機構(gòu),并聘用經(jīng)驗豐富的基建財務管理人員,并進行培訓,使該財務管理隊伍成為獨立的強大的隊伍。同時,電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展的過程中,要特別注意基建管理人才的培養(yǎng),發(fā)掘出有能力和有思想的基建財務管理人員,定期組織他們參加培訓,全面提高基建財務管理人員的專業(yè)技能,使他們能夠勝任基建財務管理的各項工作,出色完成基建財務管理的各項任務。另外,為了全面提升基建財務管理人員的綜合素質(zhì),電網(wǎng)企業(yè)要建立一個基建財務管理人才庫,面向社會、各大高校引進一批高素質(zhì)的基建財務管理人才,確?；ㄘ攧展芾淼娜瞬泡斎?提升基建財務管理隊伍的穩(wěn)定性。

2.4實行基建項目全過程財務管理

實施基建項目的全過程財務管理是電網(wǎng)企業(yè)必須要長期堅持的一項政策,不管是新建電網(wǎng)、遷建電網(wǎng)、擴建電網(wǎng)等工程,還是小型電網(wǎng)基建工程,都必須要嚴格按照全過程財務管理的思路,基建財務管理部門要全程參與進去,確保整個基建工程能夠保質(zhì)保量完成。在整個過程中,基建財務管理機構(gòu)要深入到每個項目相關部門中去,對整個財務體系進行全面的控制。建立起一套科學完善的全過程管理制度,包括整個項目流程,都必須要進行科學的設定。同時,為了配合全過程財務管理工作能夠順利進行,必須要建立起一支穩(wěn)定性較強的財務管理隊伍,保證財務全過程管理工作高效完成。

2.5建立健全電力基建工程的財務管理監(jiān)督機制

針對電力基建工程項目資金的預算、撥付、核算等工作,必須要建立一套科學完善的監(jiān)督管理機制,保證電力基建項目資金能夠用到實處,整個流程更加清晰明了。同時,對于基建財務管理人員要建立考核評價機制,從源頭上對電力基建項目資金的流轉(zhuǎn)實施監(jiān)督,并對專款進行跟蹤監(jiān)督,以項目資金的專戶管理方式來實現(xiàn)項目資金的?？顚ｍ棥?/p>

3結(jié)論

電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展的過程中,對于基建財務管理應當要引起足夠的重視,確保電力基建工程能夠順利完成?，F(xiàn)階段,我國電網(wǎng)企業(yè)的基建財務管理工作還是存在一些問題的,需要進一步改進和完善,最重要的是要建立一套行之有效的基建財務管理體系,并全面提高財務管理人員的綜合素質(zhì)。從而全面提高基建財務管理的水平,降低電網(wǎng)基建工程建設的成本,提升電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量?；ㄘ攧展芾硭街苯佑绊戨娋W(wǎng)企業(yè)整體的經(jīng)濟效益,當務之急是盡快解決電網(wǎng)企業(yè)基建財務管理存在的問題,促進電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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