李亞男
2015年11月24日,俄羅斯一架戰(zhàn)機(jī)被土耳其空軍擊落,機(jī)上兩名飛行員彈射出艙。其中一名飛行員在下落過程中被地面火力打死。據(jù)報(bào)道,一支叫作“土庫曼旅”的敘利亞反政府武裝聲稱打死了跳傘的俄羅斯飛行員。這一事件在繼續(xù)發(fā)酵、持續(xù)影響中東局勢(shì)的同時(shí),“中東土庫曼人”也引起了外界的廣泛關(guān)注。
奧斯曼帝國的“遺產(chǎn)”
土庫曼人屬于突厥語民族,土庫曼語是古突厥語的一支。生活在中東地區(qū)的土庫曼人與我們的近鄰中亞土庫曼人其實(shí)關(guān)系并不密切。雖然他們?cè)谟⒄Z中都被叫作“Turkmen”(意即“我是突厥人”),都具有突厥民族血統(tǒng)、共同的祖先,但是從公元10世紀(jì)前后就出現(xiàn)了分化。一部分土庫曼人留在中亞,逐漸形成了以今日土庫曼斯坦為中心的族群分布;另一部分西遷進(jìn)入中東地區(qū),一度征服波斯、占領(lǐng)巴格達(dá),被阿拉伯哈里發(fā)封為“蘇丹”,受波斯文化和伊斯蘭遜尼派文化影響至深。西遷的突厥人先后建立了塞爾柱和奧斯曼帝國,盛極一時(shí)。20世紀(jì)初,奧斯曼帝國解體,新的民族國家紛紛涌現(xiàn),中東地區(qū)出現(xiàn)了一股移民浪潮。1923年土耳其共和國成立后,大量有突厥血統(tǒng)的族群移居該國成為土耳其公民,但是也有一些留在了原來的居住地,一夜之間變成了“失去祖國的流浪的突厥”,也就是今天分散在除土耳其之外的中東各國的土庫曼人。
敘利亞土庫曼反政府武裝被美西方國家認(rèn)定為溫和、可依靠的反對(duì)派力量之一。
關(guān)于中東土庫曼人的數(shù)量,并沒有確切的官方數(shù)字,保守估計(jì)有700萬之多,主要分布在伊拉克北部如基爾庫克、迪亞拉和摩蘇爾等地,敘利亞北部山區(qū)和西部拉塔基亞、霍姆斯、大馬士革、德拉等地,以及伊朗北部由東到西一線;此外,在黎巴嫩北部和巴勒斯坦的部分地區(qū),也有少量土庫曼人聚居。這些地區(qū)歷史上都是奧斯曼帝國的領(lǐng)地,居住在這里的土庫曼人多是帝國駐軍和商人的后代,他們的村莊則是當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者為抵御阿拉伯部落的影響和滲透,特意安排的“外圍防線”。1918年《色佛爾條約》簽訂后,在奧斯曼帝國的領(lǐng)土上出現(xiàn)了幾十個(gè)新的國家,曾經(jīng)作為帝國主體民族的突厥人也被人為地分為居住在土耳其的“土耳其人”和居住在其他國家的“土庫曼人”。
后者在居住國屬于少數(shù)民族,長(zhǎng)期被邊緣化。尤其是在阿拉伯國家中,土庫曼人的參政權(quán)利受到限制、不能自由表達(dá)文化身份,甚至不能使用本民族語言交流、書寫、出版刊物等。在伊拉克,1924年英國殖民者鎮(zhèn)壓民族主義運(yùn)動(dòng),土庫曼人首當(dāng)其沖,被大肆劫掠和殺害。此后歷屆伊拉克政府都采取嚴(yán)苛政策壓制土庫曼人,許多土庫曼精英和知識(shí)分子被流放或驅(qū)逐出境。20世紀(jì)80年代,伊拉克當(dāng)局實(shí)施一項(xiàng)旨在改變國內(nèi)人口結(jié)構(gòu)的“社會(huì)工程”,加快了針對(duì)土庫曼人的清洗和“阿拉伯化”進(jìn)程,一直持續(xù)到2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)才被迫中止。在敘利亞,土庫曼人同樣受到不平等的待遇,政府不承認(rèn)土庫曼族(以及其他族群)的少數(shù)民族地位,在強(qiáng)調(diào)阿拉伯國家團(tuán)結(jié)一致的名義下,大力推行同化政策,結(jié)果造成很多土庫曼人只會(huì)講阿拉伯語,并慢慢融入阿拉伯社會(huì),文化身份變得模糊。這也是中東地區(qū)土庫曼人數(shù)量始終無法精確統(tǒng)計(jì)的原因之一。
作為這些國家的少數(shù)民族,土庫曼人的處境與庫爾德人有幾分類似。不同的是,庫爾德人沒有自己的國家,在中東的土庫曼人卻有精神上的祖國——土耳其。土庫曼人對(duì)突厥血統(tǒng)和土耳其的強(qiáng)烈認(rèn)同,也進(jìn)一步引發(fā)了所在國政府對(duì)境內(nèi)土庫曼人的懷疑,擔(dān)心他們成為土耳其安插在自己國土上的“第五縱隊(duì)”,因此更加不愿放松對(duì)其的限制政策。由于土庫曼人在數(shù)量上不占優(yōu)勢(shì),居住地又相對(duì)分散,因此難以形成強(qiáng)大的政治勢(shì)力。他們現(xiàn)階段的政治訴求有限,歸根結(jié)底是少數(shù)民族在多民族國家中的生存與發(fā)展問題。
深陷地區(qū)沖突的漩渦
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,新政府給予了境內(nèi)土庫曼人一定的政治權(quán)利,包括組建政黨、在國會(huì)和地方議會(huì)中享有議席等。盡管土庫曼人在內(nèi)政、外交及各類政府與民間組織中的聲音仍然相當(dāng)微弱,但與其他國家的土庫曼人相比,這可算是標(biāo)志性的進(jìn)步。2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后,一些國家中央政府的管控能力被嚴(yán)重削弱;與此同時(shí),各種恐怖組織趁亂坐大,使地區(qū)局勢(shì)日益惡化。在此背景下,中東土庫曼人的生存處境和政治身份發(fā)生了較大改變。
一方面,由于“伊斯蘭國”肆虐之地涵蓋了伊、敘兩國土庫曼人的主要聚居區(qū),數(shù)十萬土庫曼人被迫逃亡。而自2011年3月敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來,已有約30萬敘利亞土庫曼人流離失所。如果說此前在阿拉伯國家中被邊緣化的土庫曼人只是在精神上“流浪”,那么近年來則成為了真正的“流浪的突厥”,因此對(duì)土耳其寄予了更殷切的希望,對(duì)其的身份認(rèn)同也更加強(qiáng)烈。
另一方面,部分土庫曼人在外部力量的支持下,開始組建反政府武裝,形成地方割據(jù)勢(shì)力。2011年底,在土耳其政府的默許下,一些旅居土耳其的敘利亞土庫曼人建立了“敘利亞土庫曼人聯(lián)盟”,組織參與反對(duì)巴沙爾政府的示威運(yùn)動(dòng),逐漸整合其他代表土庫曼人利益的政治團(tuán)體。期間,由于內(nèi)部分歧,又分化出了“敘利亞民主土庫曼運(yùn)動(dòng)”。2012年12月,兩個(gè)組織又合并成立“敘利亞土庫曼大會(huì)”,聲稱以“保護(hù)土庫曼人聚居區(qū)免受敘利亞政府、‘伊斯蘭國’極端組織和庫爾德武裝的侵略”為直接目標(biāo),反對(duì)巴沙爾政府,但支持?jǐn)⒗麃喗y(tǒng)一;隨后,“敘利亞土庫曼大會(huì)”又加入了受海灣與西方國家支持的敘利亞反對(duì)派組織“敘利亞全國委員會(huì)”和“敘利亞反對(duì)派和革命力量全國聯(lián)盟”,向國際社會(huì)傳達(dá)土庫曼人的訴求,進(jìn)而被美西方國家認(rèn)定為溫和、可依靠的敘利亞反對(duì)派力量之一。“敘利亞土庫曼大會(huì)”受到土耳其的鼎力支持,總部設(shè)在伊斯坦布爾,土現(xiàn)任總理達(dá)武特奧盧曾親自參與該組織的前期籌備工作。此外,土方還協(xié)助“敘利亞土庫曼大會(huì)”創(chuàng)建了直屬的武裝力量——“敘利亞土庫曼旅”,戰(zhàn)斗人員約有萬余,分布在敘利亞和伊拉克的多個(gè)省份,由土耳其特種部隊(duì)軍官負(fù)責(zé)培訓(xùn)。目前,土庫曼旅控制著敘利亞北部與土耳其接壤的山區(qū),近一個(gè)多月來與政府軍激烈交火;同時(shí),俄羅斯空軍也加大了對(duì)土庫曼地區(qū)的轟炸力度。而土耳其方面不但給予了土庫曼武裝更多武器援助,而且在國際社會(huì)頻頻發(fā)聲譴責(zé)俄羅斯,甚至不惜為此與俄羅斯交惡。
被濫用的“同胞情誼”
土耳其不僅向敘利亞土庫曼人提供了大量援助,在伊拉克也有秘密的土庫曼武裝培訓(xùn)項(xiàng)目,其他國家如伊朗、黎巴嫩的土庫曼群體也或多或少與土耳其有聯(lián)系。土耳其雖然對(duì)外宣稱與中東土庫曼人有胞衣之情,不能對(duì)土庫曼人面臨的“種族清洗的危險(xiǎn)”無動(dòng)于衷,但實(shí)際上也有自己的小九九。
首先,土耳其近年來一直試圖推翻敘利亞現(xiàn)政權(quán),一方面利用敘利亞土庫曼人長(zhǎng)期的不滿情緒,煽動(dòng)其武力對(duì)抗政府,培養(yǎng)自己在敘戰(zhàn)場(chǎng)上的“代理人”,另一方面極力抬升土庫曼人在敘反對(duì)派中的地位,鼓勵(lì)其在“后阿薩德時(shí)代”的敘利亞政府中發(fā)揮積極作用,培養(yǎng)親土耳其力量。其次,武裝伊、敘兩國的土庫曼人,支持他們與“伊斯蘭國”作戰(zhàn),以減輕土耳其本國的邊境安全壓力。其三,庫爾德人在抗擊“伊斯蘭國”過程中逐漸壯大,引發(fā)土政府憂慮,試圖通過扶持土庫曼人武裝來牽制庫爾德人。2014年下半年開始,敘利亞庫爾德武裝接連控制了敘東北部幾個(gè)重要城鎮(zhèn),土耳其也隨之加大了對(duì)拉塔基亞和伊德利卜等地土庫曼武裝的援助。
在伊、敘亂局乃至整個(gè)中東政治中,土庫曼人或許并不是最重要的角色,但正日益成為土耳其介入地區(qū)事務(wù)、擴(kuò)大影響力的工具之一。鑒于土耳其當(dāng)前政策中具有強(qiáng)烈的“泛突厥主義”意識(shí)形態(tài)特點(diǎn),很難輕率斷言土耳其對(duì)土庫曼人的同情與支持就只是赤裸裸的政治利用,但恰恰因?yàn)槠渲谢蚨嗷蛏侔徊糠帧罢鎿吹耐檎x”,才更應(yīng)加倍警惕:這意味著在中東地區(qū)的動(dòng)蕩與沖突中,主權(quán)國家的邊界在逐漸消融,民族、宗教和血統(tǒng)認(rèn)同正在侵蝕國家公民的身份認(rèn)同,一戰(zhàn)后確立的國家邊界和國家體系正經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn)。一旦這些超越國家主權(quán)的認(rèn)同與“聯(lián)系”被濫用,必將帶來更大范圍的動(dòng)蕩與失序。
(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東所助理研究員)