我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

緱天宇

【摘 要】當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，但是仍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村電子商務(wù)意識(shí)淡薄，電子商務(wù)人才缺乏，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低以及農(nóng)村物流發(fā)展滯后等難題。為促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電子商務(wù)；品牌化；標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)村電子商務(wù)是指利用因特網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)，圍繞農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)而開展的電子化的交易和管理活動(dòng)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理、產(chǎn)品的營(yíng)銷、網(wǎng)上支付、物流管理以及客戶關(guān)系的維護(hù)等。開展農(nóng)村電子商務(wù)能夠促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步，有效改善農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

一、我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)速度加快，促進(jìn)了農(nóng)村電子商務(wù)的推廣。2014年，我國(guó)涉農(nóng)電商企業(yè)已經(jīng)達(dá)到3.1萬(wàn)家，在線銷售額突破1000億元。阿里平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的賣家數(shù)量達(dá)到76.21萬(wàn)個(gè)，2014年在阿里平臺(tái)上完成農(nóng)產(chǎn)品銷售額為483.02億元，比2013年增長(zhǎng)69.83%。在淘寶網(wǎng)正常經(jīng)營(yíng)的注冊(cè)地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的網(wǎng)店已經(jīng)達(dá)到163萬(wàn)家，經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)店已經(jīng)接近40萬(wàn)個(gè)。截至2014年12月，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28.8%，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.78億，年增長(zhǎng)率為1%，網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比27.5%，農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模為7714萬(wàn)，年增長(zhǎng)率高達(dá)40.6%，農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物使用率為43.2%，使用率較2013年增加了12.1個(gè)百分點(diǎn)，是農(nóng)村網(wǎng)民各互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中網(wǎng)民規(guī)模增速最快的應(yīng)用。農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)上支付用戶規(guī)模為6276萬(wàn)，較2013年增長(zhǎng)率38.1%，農(nóng)村網(wǎng)民中網(wǎng)上支付使用率為35.2%，比2013年高出近10個(gè)百分點(diǎn)。

2015年5月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《2014年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》對(duì)我國(guó)近年來(lái)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面總結(jié)。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)村網(wǎng)民學(xué)歷相對(duì)較低，初中及初中以下學(xué)歷的網(wǎng)民占比為65.7%；從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)村網(wǎng)民與城鎮(zhèn)網(wǎng)民相比，更趨年輕化，20歲以下的農(nóng)村網(wǎng)民占比均高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民占比；從職業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)村網(wǎng)民學(xué)生群體占比最高，達(dá)到24.4%。

我國(guó)政府高度重視農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策（如表1所示）。但目前，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站發(fā)展地區(qū)間不均衡現(xiàn)象依然嚴(yán)重。我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站主要集中分布在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海省份，西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量相對(duì)較少。無(wú)論從農(nóng)村電子商務(wù)的交易規(guī)模、數(shù)量還是網(wǎng)絡(luò)資源利用率、社會(huì)影響力等方面來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)尚處于初級(jí)發(fā)展階段。

二、我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.農(nóng)民上網(wǎng)人數(shù)相對(duì)較少，電子商務(wù)意識(shí)淡薄

由于我國(guó)農(nóng)村人口較多，農(nóng)村教育相對(duì)落后，農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和交易方式的慣性較大，信息化意識(shí)淡薄，對(duì)電子商務(wù)創(chuàng)新生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)不夠深刻，使農(nóng)村電子商務(wù)難以得到應(yīng)用推廣，這些特征決定了農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用使用率與城鎮(zhèn)網(wǎng)民水平相比，相對(duì)偏低。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用以即時(shí)通信使用為主，占比達(dá)到87.2%。

2.農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息資源利用效率有待提升

完善的電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展電子商務(wù)的前提。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施供給尚存在不足，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理、通訊速度、安全保障等信息資源開發(fā)利用方面存在諸多問(wèn)題，直接限制了信息技術(shù)的利用，降低了利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息的能力。農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用效率和應(yīng)用效益不明顯，進(jìn)一步惡化了基礎(chǔ)設(shè)施更新和完善，難以適應(yīng)高速發(fā)展的電子商務(wù)的要求。

3.信息化建設(shè)融資渠道單一，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制有待完善

信息化建設(shè)離不開政府政策的支持和引導(dǎo)，但最重要的是要能吸引社會(huì)資金投入到信息化建設(shè)中來(lái)，才能使信息化更快更好地發(fā)展，這也符合市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)。但目前我國(guó)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系不完善，信息化建設(shè)缺乏一個(gè)有效的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制來(lái)吸引企業(yè)參與投資，沒(méi)有良好的商業(yè)模式和盈利模式為農(nóng)村信息化建設(shè)籌集資金，導(dǎo)致信息化建設(shè)的融資渠道單一，建設(shè)資金匱乏。

4.農(nóng)村電子商務(wù)人才缺乏，信息接受群體基礎(chǔ)素質(zhì)有待提高

現(xiàn)代化信息的采集、開發(fā)、發(fā)布等均需有一定專業(yè)知識(shí)和技能的人才支撐，這就要求信息人員具有較高的素質(zhì)。由于農(nóng)民受教育程度普遍偏低，具有一定創(chuàng)新精神和電子商務(wù)操作能力的年輕人一般外出打工而不在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有較高學(xué)歷的電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生又不情愿到農(nóng)村工作，導(dǎo)致農(nóng)村生活人員思想觀念相對(duì)陳舊，對(duì)新事物接受和理解能力有限，不能熟練掌握開展電子商務(wù)工作必須的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。農(nóng)村電子商務(wù)人才的缺乏影響了電子商務(wù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用。

5.農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，不利于開展電子商務(wù)交易

標(biāo)準(zhǔn)化和可鑒別性產(chǎn)品更有利于電子商務(wù)的開展。當(dāng)前，我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度不高，產(chǎn)品品質(zhì)差異較大，深加工率相對(duì)較低，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品均為非標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)性產(chǎn)品，對(duì)接外部市場(chǎng)的難度較大，這些不利因素給農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的開展帶來(lái)了巨大的難度。

6.農(nóng)村物流發(fā)展滯后，現(xiàn)代化的物流體系亟需完善

農(nóng)產(chǎn)品具有易腐、易變質(zhì)、難包裝等特點(diǎn)，而在我國(guó)農(nóng)村“重生產(chǎn)、輕流通”思想又十分嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的流通配送環(huán)節(jié)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。同時(shí)由于農(nóng)村交通不發(fā)達(dá)，交通運(yùn)輸線路短少，農(nóng)業(yè)專用運(yùn)輸設(shè)備缺乏，技術(shù)裝備落后，使得農(nóng)村物流配送的時(shí)間長(zhǎng)、成本高、效率低，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，亟需建設(shè)適合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系。

三、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議endprint

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)意識(shí)

各級(jí)政府要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取多種形式，利用多種手段廣泛宣傳農(nóng)村信息化建設(shè)的重要意義和作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。積極組織舉辦各種形式的電子商務(wù)論壇、講座和展覽等大型活動(dòng)，培訓(xùn)電子商務(wù)基本知識(shí)，以培育農(nóng)村電子商務(wù)示范村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)宣傳信息化應(yīng)用的成功典型和取得的成效，提高社會(huì)各界尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)信息化意識(shí)，自覺(jué)從思想觀念、管理方式等方面適應(yīng)信息化的發(fā)展要求，充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互關(guān)系。

2.完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)體系

加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)郵電通信行業(yè)充分利用現(xiàn)有的有線通信網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)資源，為農(nóng)村信息化建設(shè)提供結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境，拓寬通信傳輸光纜寬帶及網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商將互聯(lián)網(wǎng)、接入網(wǎng)、城域網(wǎng)由城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村輻射，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋度。增加資金和人力投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村交通運(yùn)輸條件，建立暢通的農(nóng)村交通體系。大力推動(dòng)物流下鄉(xiāng)，積極發(fā)展專門面向農(nóng)村的本地化物流企業(yè)，探索創(chuàng)新農(nóng)村物流模式。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通迫切需要的倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流配送和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)并對(duì)物流企業(yè)在金融、稅收、用水用電等方面給予政策優(yōu)惠。

3. 重視農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，做好電子商務(wù)人力資源建設(shè)

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展離不開人才的支持。為適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，一方面需要鼓勵(lì)政府出臺(tái)相應(yīng)的稅收減免等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜袟l件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事農(nóng)村電子商務(wù)；另一方面，也需要引進(jìn)人才。同時(shí)定期開展信息技術(shù)專業(yè)化培訓(xùn)，按不同層次和要求分別進(jìn)行培訓(xùn)，積極提高農(nóng)民捕捉信息的基本能力，使農(nóng)戶獲得信息搜集、運(yùn)用及反饋的能力，盡可能地減少農(nóng)民從事電子商務(wù)的阻礙因素。重點(diǎn)將農(nóng)村基層干部列入培訓(xùn)的對(duì)象，使其扮演引領(lǐng)的角色，進(jìn)而在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中發(fā)揮模范先鋒作用。

4. 發(fā)展專業(yè)化品牌農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

各地方應(yīng)因地制宜地結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，有意識(shí)地發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、規(guī)?；N養(yǎng)、規(guī)范化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和科學(xué)化管理，促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化品牌化建設(shè)。加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系，鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)化運(yùn)行、合作社發(fā)展與家庭農(nóng)場(chǎng)式經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、物流、市場(chǎng)及其精深加工基地建設(shè)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷有機(jī)對(duì)接，把電子商務(wù)更加緊密地直接融入農(nóng)產(chǎn)品再生產(chǎn)過(guò)程。政府適時(shí)建立對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)系統(tǒng)，制定適合市場(chǎng)要求的產(chǎn)品規(guī)格判斷標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，以確保電子商務(wù)系統(tǒng)真正的發(fā)揮作用。

5. 構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)，為農(nóng)戶創(chuàng)立良好的銷售渠道

以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為核心，針對(duì)不同地區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)習(xí)慣和需求，設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)信息平臺(tái)，改善我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的矛盾以及區(qū)域分散的狀況，為區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品提供電子商務(wù)服務(wù)，并向周邊輻射形成一個(gè)銷售網(wǎng)絡(luò)，避免產(chǎn)品價(jià)格在流通環(huán)節(jié)被層層推高，切實(shí)使農(nóng)民享受到產(chǎn)品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的收益。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹建平.淺析我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].北方經(jīng)貿(mào)，2015（05）.

[2]路征等.我國(guó)“農(nóng)民網(wǎng)商”發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策建議[J].科技管理研究，2015（05）.

[3]周海琴.我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵要素分析[J].中國(guó)信息界，2012（01）.

[4]李晨等.我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展新戰(zhàn)略研究[J].電子商務(wù)，2015（08）.

[5]孫宇飛.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)研究與對(duì)策[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2015（17）.endprint