俄羅斯、巴西是我們的教訓

莊文靜

當前的國際經(jīng)濟形勢和中國經(jīng)濟走勢如何？“十三五”規(guī)劃后，中國未來五年的發(fā)展方向是什么？

演講嘉賓：中國財政部副部長 朱光耀

2015年，應該說是國際金融危機以來，全球經(jīng)濟形勢最為嚴峻和復雜的一年。因此導致中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境，也十分嚴峻和復雜。

全球經(jīng)濟面臨八大挑戰(zhàn)

中國財政部副部長朱光耀表示：中國經(jīng)濟突出表現(xiàn)為八個特點。

第一，2015年的全球經(jīng)濟增長處于2009年以來的最低點。今年10月，國際貨幣基金組織（IMF）第四次下調(diào)了對全球經(jīng)濟增長的預測，從年初的3.8%、3.5%、3.3%，再次降到了3.1%。這個預期是自2008年全球金融危機爆發(fā)后，世界各國（特別是G20）采取了應對措施促使全球經(jīng)濟復蘇后最低的增速值。若真為3.1%，則是2009年來最嚴峻的狀況。

第二，全球貿(mào)易增長仍然處于非常疲軟的狀態(tài)。特別值得警惕的是，首次出現(xiàn)發(fā)展中國家的貿(mào)易增長低于發(fā)達國家的情況。據(jù)WTO預測，2015年發(fā)展中國家的貿(mào)易增長為2.4%，而發(fā)達國家經(jīng)濟體能達到3.04%。

第三，全球的就業(yè)水平仍未達到2008年全球金融危機之前的水平。就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，人民生活水平的提高是通過就業(yè)來實現(xiàn)的?！爸袊谡w經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上，必須作更大的努力。”朱光耀特別強調(diào)。中國今年已經(jīng)提前完成了實現(xiàn)1000萬人就業(yè)，美國就業(yè)水平也有很大改觀，但歐洲、一些發(fā)展中國家的就業(yè)形勢仍很困難。從全球就業(yè)狀況看，還不平衡。

第四，全球的利率水平處于二戰(zhàn)以來的最低點。金融危機后，美國在將聯(lián)邦利率降到0-0.25的水平。在美聯(lián)儲主席耶倫的近期講話中，能看出“增息事件越來越臨近和清晰了”。

第五，主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策的分化日趨明顯。但是資金對實體經(jīng)濟的支持，特別是中小企業(yè)的資金支持確實是世界性難題。朱光耀也坦言，這是個全球性的問題，中國要付出更大的努力去解決好中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。

第六，在過去的一年，大宗原材料價格持續(xù)下降。石油價格基本是50%的腰斬，礦產(chǎn)品價格也以30%以上的速度下跌，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格也出現(xiàn)下跌，這說明在需求供給平衡上出現(xiàn)了問題。

第七，新興市場國家是國際金融危機后，支撐全球經(jīng)濟新增長的重要力量?！白罡呶粫r，中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻達到了50%以上，今年的貢獻率是30%?！敝旃庖f，兩個重要的新興市場國家，俄羅斯和巴西的經(jīng)濟均呈現(xiàn)負增長。這也是由于它們對大宗原材料的出口依賴程度較高，比如石油、礦產(chǎn)?！耙虼艘苍俅翁嵝盐覀兘?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善的重要性。”朱光耀特別強調(diào)。

最后，全球地緣政治的風險仍在加大。地緣政治的風險對經(jīng)濟增長確實產(chǎn)生了負面的影響。所以，經(jīng)濟制裁在任何時候都是雙向的負面影響。應該通過政治的磋商來解決，不能動輒使用經(jīng)濟制裁，否則只能傷人傷己。

“十三五”規(guī)劃強調(diào)的三大問題

2015年前三個季度，中國經(jīng)濟增長率為6.9%，這是“非常難能可貴的”。世界對中國的關(guān)注有三個方面：一是今后的發(fā)展方向和實現(xiàn)發(fā)展目標的指導理念；二是中國今后幾年的經(jīng)濟發(fā)展速度；三是如何實現(xiàn)高水平之下的新一輪對外開放。

具體來說，第一，在發(fā)展理念方面，“十三五”提出了完整的發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，這是“十三五”規(guī)劃的核心之魂，它是指導我們今后五年乃至更長時間發(fā)展的理論指南。

第二，“十三五”規(guī)劃明確提出，在提高增長的平衡性、包容性和可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年，中國的經(jīng)濟總規(guī)模和城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番，全面建成小康社會，且實現(xiàn)全面的脫貧。

第三，“十三五”規(guī)劃明確將“一帶一路”寫入了戰(zhàn)略規(guī)劃，既反映了中國對全球發(fā)展趨勢，和平、發(fā)展、合作、共贏這個潮流的一種認識，也基于我們國內(nèi)富強民主文明和諧的全面建成小康社會，進一步發(fā)展和實現(xiàn)我們的第二步發(fā)展目標，表明了中國將迎來新一輪的高水平的對外開放。“這是一個開放的戰(zhàn)略，不是誰的私家小道，而是大家共享的大道。”朱光耀表示。

（本文根據(jù)第24屆中外管理官產(chǎn)學懇談會上的演講編輯整理而成，未經(jīng)本人審閱）

責任編輯：朱麗