民辦高校師資隊伍建設(shè)若干問題分析

蔣慧杰

[摘要]隨著民辦教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，民辦高校的教學(xué)質(zhì)量問題也日益突出，而決定教學(xué)質(zhì)量水平的關(guān)鍵因素即師資隊伍教學(xué)水平，本文就辦高校的師資類型進行分類和概念界定，闡述民辦高校專兼職教師存在的問題，提出加強民辦高校師資隊伍建設(shè)的若干建議，以為拋磚引玉之作。

[關(guān)鍵詞]民辦高校；專兼職教師；師資隊伍；問題；建議

自二十世紀(jì)九十年代以來，我國民辦高校進入蓬勃發(fā)展的時期，而其在長期的發(fā)展中，教學(xué)質(zhì)量問題日益突出，師資隊伍建設(shè)迫在眉睫。而民辦高校主要有兩種類型的師資類型，即專職教師和兼職教師。因此加強專兼職的管理，建設(shè)高水平的專兼職師資隊伍就成了提高民辦高校的重中之重。

一、相關(guān)概念界定

（一）民辦高校

民辦高校即民辦普通高等學(xué)校，是基于其辦學(xué)資金和主體來源所命名，和公辦普通高等學(xué)校相對，是國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會依法舉辦的高等學(xué)校。

（二）專職教師

專職教師即擁有某高校正式員工編制的，與學(xué)校簽訂正式職工勞動合同的教師，又稱全職教師，其與學(xué)校是長期勞動關(guān)系。

（三）兼職教師

相對于專職教師，兼職教師即指由高?；蛘吲嘤?xùn)機構(gòu)聘請的短期授課教師，其與學(xué)校是短期合作關(guān)系，通過授課獲得課時費報酬的一類教師。

二、民辦高校師資隊伍存在的問題

（一）兼職教師比例過高

從目前的教師結(jié)構(gòu)情況看，相當(dāng)長時期來兼職教師在民辦高校中仍將占有一席之地。目前，而這些兼職教師的主要來自于高校退休教師、在職高校教師、研究機構(gòu)科研人員和企事業(yè)單位的專業(yè)人員、外籍人士及一些在讀的碩士研究生、博士研究生等。就某民辦高等職業(yè)院校2015-2016學(xué)年第一學(xué)期教師聘任情況看，兼職教師占教師總數(shù)的66%。眾所周知，兼職教師只在高校獲得相應(yīng)的課時報酬，不擁有專職教師的全面的福利待遇，同樣兼職教師不承擔(dān)專職教師相對應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，只完成相應(yīng)的授課課時。兼職比例過高使高校的教育質(zhì)量相關(guān)的很多工作缺少人員去完成，譬如，人才培養(yǎng)方案的修訂、開課計劃的制定、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的制定等政策性的工作缺少專業(yè)人員去完成。

（二）教師年齡結(jié)構(gòu)不合理

民辦高校的教師的年齡結(jié)構(gòu)差距較大，出現(xiàn)了兩端大，中間小的斷層結(jié)構(gòu)，即老齡化、年青化現(xiàn)象極為嚴(yán)重，而對于中間的骨干教師（中年教師）卻十分的缺乏。這種斷層現(xiàn)象有極大的弊端，年齡較老的教師在知識、觀念上都比較陳舊，同時在教學(xué)手段和方法的采用上也不符合當(dāng)代大學(xué)生的特點，教學(xué)內(nèi)容和方式很多脫離實際；年輕的教師大多是剛畢業(yè)的碩士研究生，教學(xué)經(jīng)驗不足，教學(xué)能力有限，課堂應(yīng)對靈活性不足，知識面狹窄，課堂教學(xué)的內(nèi)容對較乏味，照本宣科。

（三）教師流動性大，有效管理難度大

首先，兼職教師存在很大的流動性，原因歸結(jié)為以下兩點，1.兼職教師聘期較短，一個學(xué)期或一年，導(dǎo)致流動性大。2.由于兼職教師多為公辦高校的在職員工，利用自己的課余或空閑時間到民辦高校授課，某些兼職教師經(jīng)常因本職工作需要而中途離去，導(dǎo)致流動性大。

其次，專職教師也存在很大的流動性。民辦高校由于其管理存在一定的缺陷，專職教師的歸屬感、認(rèn)同感較低，教師一旦出現(xiàn)對學(xué)校管理、福利待遇有不滿的傾向時，就會在毫無征兆下辭職，而此時其教學(xué)任務(wù)可能尚未完成，為該課程后續(xù)教學(xué)造成了很大的影響。一個班級一學(xué)期的課程換二個以上的老師的事件常有發(fā)生，頻繁的更換教師對于學(xué)生來說也是件司空見慣的事。

（四）責(zé)任心不強，參與教學(xué)管理和科研積極性和能力有限

首先，部分教師表現(xiàn)為責(zé)任心不強，備課不認(rèn)真，授課時不對學(xué)生聽課情況進行關(guān)注，只為完成任務(wù)而授課，經(jīng)常出現(xiàn)上課期間進行其他與教學(xué)無關(guān)的事項，對于教學(xué)持應(yīng)付的態(tài)度，授課態(tài)度不認(rèn)真，嚴(yán)重降低教育教學(xué)質(zhì)量。其次，兼職教師雖有教學(xué)科研能力，但其不愿更多的參與學(xué)校課堂授課以外的教學(xué)監(jiān)控、教學(xué)過程完善、科學(xué)研究等工作；專職教師由于90%均為年青教師，畢業(yè)時間較短，其教學(xué)管理經(jīng)驗不足，科研能力有限，對于高校教育教學(xué)質(zhì)量管理水平的提高和學(xué)校科研水平的提升并不能起到較好的促進作用。

三、加強民辦高校師資隊伍建設(shè)的若干建議

（一）力口強構(gòu)建專職師資隊伍，提高專職教師比例

對于民辦高校講，能否擁有一支專屬于自己的，穩(wěn)定的師資隊伍關(guān)系著學(xué)校的教育教學(xué)的質(zhì)量水平。為降低兼職教師重物質(zhì)報酬，輕人文關(guān)懷，思想不穩(wěn)定缺乏責(zé)任心，管理難度大等弊端給民辦高校教學(xué)質(zhì)量的提高造成障礙，民辦高校應(yīng)調(diào)整以前的專職教師比例小、兼職教師比例大的師資結(jié)構(gòu)，加大學(xué)校人才引進的力度，大量引進新人，充實專職教師隊伍，改變專兼職教師比例，逐步以專職教師取代兼職教師，加強構(gòu)建一支專職師資隊伍。

（二）制定教師聘任制度，把好教師聘任關(guān)

要制定并實施專兼職教師聘用細則。對聘用的教師要進行資格審查，例如，聘請兼職教師可以按以下程序進行：首先由二級學(xué)院根據(jù)專業(yè)教學(xué)、教研需要，擇優(yōu)推薦預(yù)備人選，然后由教務(wù)、人事部門審核并會同各學(xué)院對擬聘教師進行考核，最后由學(xué)校分管校長審定，頒發(fā)聘書，簽訂協(xié)議書。在教師聘任后要建立教師檔案，將他們的基本情況以及對口專業(yè)記錄在案，以便需要時擇優(yōu)錄用，并根據(jù)需要長期聘任，建立長期的、相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍。

（三）建立長期有效的激勵體系

為克服民辦高校人員流動性大這一關(guān)鍵問題，應(yīng)建立有效的激勵機制，保持長期激勵。首先，建立一套完整的績效系統(tǒng)，實現(xiàn)多勞多得，少勞少得，以激勵教師提高教學(xué)工作績效。其次，利用弗魯姆的期望理論來激勵，以教師期望的方式提供教師們想要的東西，同時使教師的期望值保持在與實際工作成功的概率相當(dāng)?shù)乃健Ｗ詈?，完善民辦高校教師的社會福利，消除高校教師的不滿情緒，如人員編制、工齡、職稱評審、評獎、醫(yī)療保險、養(yǎng)老金和公積金等?！睹褶k教育促進法》第30條規(guī)定：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教師的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費”；第31條規(guī)定“民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利”。

（四）重視教學(xué)和科研能力的提升，提供良好的教育培訓(xùn)機會

根據(jù)《教師法》，教師的權(quán)益包括教育教學(xué)的權(quán)利、獲取報酬的權(quán)利、參與學(xué)校管理的權(quán)利、參加進修和培訓(xùn)的權(quán)利等。民辦高校的教師大多是剛畢業(yè)的碩士研究生，其教學(xué)和科研能力水平不足，為提高學(xué)校的整體教育教學(xué)水平，應(yīng)加強對其教育培訓(xùn)，其次，對于新人來說，其有需要提高自我能力和水平的強烈要求，通過提供給他們想要的教育和培訓(xùn)，滿足其對于能力提升方面的要求，提高其對學(xué)校的滿意度，從而提升其歸屬感，保證民辦高校教師隊伍的穩(wěn)定和提高。