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    新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村消費空間的轉向與再生產(chǎn)

    2016-01-13 10:48:54吳鳴然副教授河海大學商學院南京211100
    商業(yè)經(jīng)濟研究 2016年1期
    關鍵詞:市民化城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化

    ■ 吳鳴然 馬 駿 副教授(河海大學商學院 南京 211100)

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    新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村消費空間的轉向與再生產(chǎn)

    ■ 吳鳴然 馬 駿 副教授(河海大學商學院 南京 211100)

    內(nèi)容摘要:長期以來,農(nóng)村居民收入水平較低,消費觀念保守,其消費空間非常有限。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅促進更多的農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)居住、生活,而且農(nóng)村消費空間也隨之發(fā)生諸多變化,并將得到進一步擴大。文章指出,農(nóng)村消費空間再生產(chǎn)必須順應城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,既要重視自身消費空間的拓展,提高居民的消費水平,還要重視與城鎮(zhèn)消費空間的對接與并軌,促進城鄉(xiāng)消費空間一體化。

    關鍵詞:農(nóng)村消費空間 新型城鎮(zhèn)化

    傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展過多強調(diào)政府投資造城和城鎮(zhèn)土地空間擴大,已經(jīng)暴露出諸如城鄉(xiāng)發(fā)展差距繼續(xù)增大、農(nóng)業(yè)人口市民化困難等問題。隨著經(jīng)濟結構轉型升級和人口紅利的逐漸消失,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式難以為繼,中國需要走一條以擴大消費為引擎的新型城鎮(zhèn)化道路。消費是拉動經(jīng)濟增長最重要因素之一,伴隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟增長將由以投資主導的方式轉變?yōu)橐韵M主導的方式。由此,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下的農(nóng)村消費空間拓展不能局限于農(nóng)村場域內(nèi),還要重視與城鎮(zhèn)消費空間的對接與并軌,使農(nóng)村消費空間再生產(chǎn)既能提高農(nóng)村居民的消費水平,又能促進更多農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移。

    農(nóng)村消費空間:分類及主要存在問題

    消費空間是消費發(fā)生的空間和地方,“消費在其中發(fā)生,并且受到這個為消費而刻意建造的空間所調(diào)控”,或是“作為產(chǎn)生消費關系并為消費關系所生產(chǎn)的現(xiàn)象”(張敏等,2013)。長期以來,由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展二元化,農(nóng)村消費空間的發(fā)展嚴重滯后于城鎮(zhèn),隨著農(nóng)民收入水平不斷提高,消費結構不斷優(yōu)化,農(nóng)村消費及其空間問題越來越多,已經(jīng)不能適應新型城鎮(zhèn)化和全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展要求,其中問題主要集中在生產(chǎn)、生活、文化三個方面。

    (一)生產(chǎn)消費空間:消費力嚴重不足

    農(nóng)村生產(chǎn)消費指農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的消費支出,以及農(nóng)戶為增加有效灌溉面積和增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固定資產(chǎn)的支出(盧東寧等,2008)。生產(chǎn)性消費是以獲得生產(chǎn)收益為目的的消費,其發(fā)展有利于農(nóng)民增產(chǎn)增收。近年來農(nóng)民為提高糧食產(chǎn)量和增加經(jīng)濟收入不斷加大消費投入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場發(fā)展較快,并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景,但也出現(xiàn)了一定的問題:第一,消費產(chǎn)品依舊是簡單的生產(chǎn)資料。當前中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以一家一戶的小農(nóng)方式經(jīng)營著,農(nóng)地規(guī)模小,生產(chǎn)力水平不高,農(nóng)戶的生產(chǎn)消費品主要是粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的梨、耙、鍬、鋤頭等農(nóng)具,以及化肥、農(nóng)藥、除草劑、薄膜等化工產(chǎn)品。第二,農(nóng)戶生產(chǎn)消費水平低。在一般農(nóng)戶的家庭消費中,子女教育、住房修建、人情往來等開支越來越大,而用于生產(chǎn)上的消費逐年下降。特別是,隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,更多的農(nóng)戶不再重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有的把農(nóng)業(yè)作為副業(yè),有的甚至放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不愿意在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上增加投入。第三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的漲價挫傷了農(nóng)戶生產(chǎn)消費積極性。雖然政府支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)的力度不斷增大,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性有了大幅度提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入也增長較快,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的速度更快,農(nóng)業(yè)收入提高趕不上生產(chǎn)資料上漲的速度,一些農(nóng)民覺得在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上增加消費不劃算。第四,不愿意為農(nóng)業(yè)基礎設施建設消費。農(nóng)田水利設施和農(nóng)村道路等設施建設是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民經(jīng)濟收入的重要基礎,一直受到農(nóng)村集體和農(nóng)戶的重視。農(nóng)業(yè)稅和“三提、五統(tǒng)”被取消后,國家在加大農(nóng)村基礎設施投入的同時,鼓勵農(nóng)村采取“一事一議”方式籌資建設基礎設施。但遺憾的是,隨著農(nóng)業(yè)人口流動的加快,很多地方尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民們不愿意出錢、出力建設基礎設施,只能更多地依靠政府投資。

    近年來,國家大力促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機械化發(fā)展,農(nóng)村土地流轉不斷加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日趨擴大。但這主要是政府擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費行為,而農(nóng)戶和農(nóng)民個人對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入并沒有同步跟進,相反卻在不斷減少。當然,農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費減少不一定是壞事——農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,越來越多的農(nóng)民勢必要減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費,并將生產(chǎn)消費重點轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上。但我國是人口大國,吃飯是頭等大事,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無論在何時都不能松懈。農(nóng)戶及農(nóng)民對生產(chǎn)消費的減少,則需要國家和政府消費及時跟上,否則,有可能動搖農(nóng)業(yè)根基,威脅國家糧食安全。

    (二)生活消費空間:需要與城鎮(zhèn)進一步對接

    在小農(nóng)經(jīng)濟模式下,農(nóng)民生活用品大多是自產(chǎn)自消、自給自足的。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟關聯(lián)度的不斷加強、交通的日漸便利,以及信息網(wǎng)絡的普及,農(nóng)民生活消費空間日漸與城鎮(zhèn)接近,出現(xiàn)了農(nóng)民利用城市消費空間進行日常消費的趨勢——不僅日常生活的衣食住行等消費品數(shù)量和種類大大增多,更重要的是,生活消費品的質量也有了明顯提高。比如,過去農(nóng)民的食品消費受季節(jié)性影響很大,只能通過風干、酒糟、腌漬等傳統(tǒng)食品存儲手段保存食材,而如今市場化發(fā)展,農(nóng)民可以從市場上購買到與城鎮(zhèn)居民一樣的消費品,一年四季都能消費新鮮食材。再如,傳統(tǒng)農(nóng)村社會農(nóng)民的生活用品基本上依靠家庭制作和小作坊提供,而隨著工業(yè)化發(fā)展,城鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)品源源不斷流到鄉(xiāng)下,農(nóng)村人的衣著、家庭日常消費品幾乎全部來自城鎮(zhèn)。

    但是,目前農(nóng)村居民享有的生活消費品在數(shù)量和質量上都遠遠不如城鎮(zhèn)居民,并沒有與城鎮(zhèn)居民消費對接起來。其一,農(nóng)村家庭更多的消費品集中在生存需求上,用于家庭成員發(fā)展上的消費比較少。譬如,城鎮(zhèn)家庭在小孩擇學、家教、娛樂、營養(yǎng)、保健上都有較高的投入,而多數(shù)農(nóng)村家庭用于孩子方面的消費就是保證孩子吃飯、穿衣、上學等最基本需求,沒有城鎮(zhèn)居民那么“講究”。其二,農(nóng)村人消費觀念陳舊,難以接受新消費。體檢對城鎮(zhèn)職工和居民都是很平常的消費,一般人一到兩年就要體檢一次。近幾年政府大力發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè),要求基層醫(yī)院為農(nóng)村居民提供體檢,但多數(shù)農(nóng)村人不會主動體檢。即使國家免費為農(nóng)村老年居民提供健康檢查和建立健康檔案服務,也有一些老人認為這是沒有必要的,甚至借口“不吉利”,拒絕醫(yī)生帶著藥箱和檢查儀器進入家庭。其三,家務基本上依賴家庭成員,社會性弱。城鎮(zhèn)居民不僅請客吃飯、文化娛樂等消費到飯店、棋牌室等場所,而且家務勞動也越來越社會化,洗衣服到洗衣店,打掃衛(wèi)生請鐘點工,而農(nóng)村人勤儉、節(jié)約、可吃苦的美德依舊牢固,不太愿意在家務勞動上花“冤枉錢”??偟膩砜矗r(nóng)村居民的消費與城鎮(zhèn)還是有較大差距,農(nóng)村生活消費空間還沒有完全開放。

    (三)文化消費空間:活力有待釋放

    隨著農(nóng)民生活水平的改進和受教育程度的提高,農(nóng)民對文化消費有著更高的需求。信息技術、大眾傳媒的發(fā)展和網(wǎng)絡的普及,縮短了城鄉(xiāng)空間距離,農(nóng)民可以更直接、更方便、更多渠道地獲得城鎮(zhèn)文化消費空間。特別是新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,將使越來越多的居村農(nóng)民和轉移到城鎮(zhèn)的打工者接受城鎮(zhèn)“突出自我、個性張揚”的消費理念(胡若癡,2013)。然而,目前農(nóng)村文化消費空間依舊處于未開發(fā)狀態(tài),其原因不僅有觀念落后方面的因素,更多的是由于農(nóng)村文化消費設施的缺乏,農(nóng)民在農(nóng)閑之余能夠選擇的娛樂活動十分有限,只有聊天、看電視、燒香拜佛、打牌打麻將等少數(shù)幾種。農(nóng)村文化消費種類有限,農(nóng)村居民只能進行簡單、初級的文化活動,而且易造成迷信、賭博之風盛行,直接沖擊了農(nóng)村精神文明建設。正如豐鳳(2010)認為的,農(nóng)村畸形消費現(xiàn)象普遍存在,是農(nóng)民缺乏健康的精神文化消費、精神空虛的表現(xiàn)。

    新農(nóng)村建設開展后,各地政府都加大了農(nóng)村文化發(fā)展投入,普遍在農(nóng)村社區(qū)服務中心或公共服務中心建立圖書室、微機室、體育活動室等。一些地方政府還開展了“15分鐘文化圈”建設,要求文化設施必須滿足村民出門15分鐘就能得到文化服務的標準,農(nóng)村文化硬件水平大幅度提高。但是,不少農(nóng)民對政府實施的文化建設比較冷淡,相比較看書、讀報、上網(wǎng),他們更喜歡打牌、打麻將、串門聊天,以至于不少農(nóng)村社區(qū)的文化設施空置。農(nóng)村居民的文化消費活力還沒有完全被釋放,文化消費空間有待進一步開拓。

    新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)村消費空間轉向

    新型城鎮(zhèn)化是以“人的城鎮(zhèn)化”為核心的城鎮(zhèn)化,它要求加快農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移并實現(xiàn)市民化。鑒于此,農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)流動、轉移及其市民化將改變城鄉(xiāng)人口結構,提高我國人口城鎮(zhèn)化率。不僅如此,新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村消費空間轉向還是相互的:作為新型城鎮(zhèn)化重要內(nèi)容的人口城鎮(zhèn)化,其發(fā)展將促進城鄉(xiāng)社會消費擴大和農(nóng)村消費空間轉向;相應地,消費及其空間轉向不僅僅是生產(chǎn)、生活、文化行為,還將成為推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要引擎。

    (一)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展必將帶來農(nóng)村消費空間轉向

    新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略是在新農(nóng)村建設取得階段性成果和大量農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)流動而市民化不足的背景下實施的,其目的之一是要處理好新農(nóng)村建設與農(nóng)民市民化關系,使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會良性運行與協(xié)調(diào)發(fā)展。新農(nóng)村建設與農(nóng)民市民化發(fā)展并非是矛盾的,雖然它們在空間距離上一個在農(nóng)村,一個在城鎮(zhèn),但新型城鎮(zhèn)化發(fā)展將二者統(tǒng)一起來,即新型城鎮(zhèn)化要基于新農(nóng)村建設基礎上推動農(nóng)業(yè)人口更多、更快、更好地向城鎮(zhèn)轉移,進而減少農(nóng)民,實現(xiàn)農(nóng)民市民化。由此,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展必將帶來更多的農(nóng)民離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)打工、生活。與此同時,一些農(nóng)民的消費空間也發(fā)生改變,由農(nóng)村消費空間轉移到城鎮(zhèn)消費空間。換言之,由于大量農(nóng)業(yè)人口流動到城鎮(zhèn),這些人將丟棄農(nóng)村消費空間,不得不選擇城鎮(zhèn)消費空間進行日常的消費活動。盡管進城打工者的一些消費觀念沒有發(fā)生大的變化,與城鎮(zhèn)居民消費存在一定差距,但他們必須適應城鎮(zhèn)消費空間的生活,在城鎮(zhèn)消費空間中尋找到適合自己的消費方式,或改變自己的消費行為,以適應城鎮(zhèn)消費空間的生活。

    (二)農(nóng)民消費空間的城鎮(zhèn)轉向是促進消費和拉動內(nèi)需的重要舉措

    馬力(2013)認為,工業(yè)化提供供給,城鎮(zhèn)化提供需求。改革開放后,中國工業(yè)化獲得了快速發(fā)展,而城鎮(zhèn)化發(fā)展落后于工業(yè)化,造成一些地方消費市場低迷不振,工業(yè)產(chǎn)品嚴重過剩。為此,政府嘗試西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起,以及送工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)等舉措拉動消費市場,以求中國經(jīng)濟保持高速發(fā)展。但這些舉措對推動經(jīng)濟發(fā)展的作用都比較有限,消費市場拉而不動,或拉而少動,不能從根本上改變中國消費市場供大于求的狀況。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,將有大量農(nóng)業(yè)人口流動到城鎮(zhèn),并在城鎮(zhèn)居住、生活、工作、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、娛樂,而這些活動所需要的消費,將大大超過他們在農(nóng)村的需求。如此,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的農(nóng)業(yè)人口消費的城鎮(zhèn)轉向,將拉動萬億元、甚至幾萬億元的巨大內(nèi)需市場,成為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新的增長點。

    (三)消費空間的城鎮(zhèn)轉向有助于農(nóng)民實現(xiàn)市民化

    農(nóng)民市民化是一長期、復雜的系統(tǒng)工程,面臨的任務十分艱巨。自上世紀90年代我國出現(xiàn)農(nóng)民工大潮以來,各地政府為促進農(nóng)民或農(nóng)民工市民化做了大量工作,有不少城市已經(jīng)將農(nóng)民工視為城市新市民,但農(nóng)民真正實現(xiàn)市民化的不到10%。2014年7月,國務院為了加快農(nóng)民工市民化進程,頒布了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,要求取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質,統(tǒng)一登記為居民戶口,并且要求推進公共服務均等化發(fā)展,讓義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。固然,國家從戶籍改革、公共服務等方面推進農(nóng)民市民化的選擇是正確的,但在此框架下還需要具體的推進措施,其中之一是引導農(nóng)民和進城農(nóng)民工的消費走向并使其城鎮(zhèn)化。消費城鎮(zhèn)化是農(nóng)民或農(nóng)民工市民化的重要組成部分,農(nóng)民的工作、生活等城鎮(zhèn)化都可以從消費城鎮(zhèn)化開始,只有農(nóng)民消費觀念和消費行為城鎮(zhèn)化,農(nóng)民才能在城鎮(zhèn)居住、生活、工作,才能將自己視為城鎮(zhèn)居民,也才能進一步融入城鎮(zhèn)社會。

    (四)消費空間的城鎮(zhèn)化轉向有助于居村農(nóng)民過上城鎮(zhèn)式生活

    農(nóng)民市民化包括農(nóng)民工市民化、城郊失地農(nóng)民市民化和居村農(nóng)民市民化三個部分。就我國人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況看,大多數(shù)農(nóng)業(yè)人口很難離土離鄉(xiāng)到城市尤其到大城市,更多的農(nóng)民需要在農(nóng)村城鎮(zhèn)或集中社區(qū)/新型社區(qū)實現(xiàn)市民化,即居村農(nóng)民市民化是農(nóng)民實現(xiàn)市民化的重頭戲。就農(nóng)民消費空間轉向看,農(nóng)民工和城郊失地農(nóng)民在市民化進程中的消費是到居住的城鎮(zhèn)空間進行消費活動,其居住空間與消費空間是一體化的,沒有地界上的分離。而居村農(nóng)民的消費空間是雙重的,一個在村莊社區(qū)附近,與他們的居住空間相連,另一個在城鎮(zhèn),包括農(nóng)村城鎮(zhèn)和城市,這個空間與農(nóng)民居住空間是分離的。但不管怎樣,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求所有社會成員都能過上城鎮(zhèn)式消費生活,政府或將城鎮(zhèn)式消費商品送到農(nóng)村,或引導居村農(nóng)民到城鎮(zhèn)進行消費活動。總之,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的消費空間的城鎮(zhèn)化,將有助于居村農(nóng)民過上與城鎮(zhèn)居民一樣的生活。

    農(nóng)村消費空間擴大與轉型:再生產(chǎn)途徑

    新型城鎮(zhèn)化強調(diào)人的城鎮(zhèn)化發(fā)展,其中農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)的轉移將產(chǎn)生巨大的消費需求,并且增大了城鎮(zhèn)消費空間規(guī)模。同時,城鎮(zhèn)消費空間的增大勢必要向農(nóng)村擴散、溢出,進而引發(fā)居村農(nóng)民消費方式的變化和消費量的擴大。雖然短期內(nèi)這種溢出不足以熨平城鄉(xiāng)消費空間的不均衡,不能讓農(nóng)村消費空間與城鎮(zhèn)消費空間完全對接與并軌,但從長遠看,消費空間的城鎮(zhèn)化轉向將對農(nóng)村居民和進城農(nóng)民工的消費行為產(chǎn)生深刻影響,并將逐步消弭城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構,使城鄉(xiāng)居民享有均等化的消費生活。需要注意的是:由于我國農(nóng)村東、中、西部地區(qū)發(fā)展水平不同,消費環(huán)境差異較大,農(nóng)民消費需求不盡相同(方松海等,2011),消費空間的拓展不能整齊劃一,需要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展程度適度推進消費空間城鎮(zhèn)化發(fā)展;并且,由于農(nóng)村消費空間城鎮(zhèn)化及其與城鎮(zhèn)消費對接是個漸進的過程,不能采用行政措施強迫農(nóng)民到城鎮(zhèn)空間消費,也不能在農(nóng)村地區(qū)隨意建造城鎮(zhèn)消費空間。從再生產(chǎn)角度看,農(nóng)村消費空間的增大、延伸與轉型需要有相應的城鎮(zhèn)化政策支持,主要有如下幾點:

    (一)提高農(nóng)民收入,增加農(nóng)民消費能力

    開拓農(nóng)村消費空間,最首要的是要增加農(nóng)民尤其是中低階層農(nóng)民的收入。農(nóng)民收入上不去,消費就不可能提高,相應的消費空間也就難以擴大和轉型。索洛模型表明,穩(wěn)態(tài)的消費水平是穩(wěn)態(tài)產(chǎn)出和穩(wěn)態(tài)折舊之差。由于農(nóng)民收入增長緩慢,以至于長時間以來產(chǎn)出變小,折舊變大,并且造成目前農(nóng)村居民的資本存量遠未達到穩(wěn)態(tài)的水準。新型城鎮(zhèn)化背景下政府應該加大扶持力度,提高農(nóng)民收入,尤其是要千方百計提高中下層農(nóng)民的收入水平。凱恩斯的消費傾向理論指出,隨著居民收入的不斷提高,居民平均消費傾向會逐步下滑,因此中低收入者收入增加部分的消費傾向要大于高收入者。農(nóng)村基礎消費設施較為簡陋,高收入者難以在農(nóng)村找尋到相應的消費空間,加上富裕家庭消費基本飽和,他們更傾向于將更多的資金用于投資。因此,提高農(nóng)村中低等階層的收入水平,加大中等收入階層的比重,是拉動農(nóng)村消費空間擴大的重要手段。為此,政府需要切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村居民不合理的經(jīng)濟負擔,理順收入公平分配機制,改善農(nóng)村居民收入分配結構,以幫助中低收入居民獲得更多的資源。并且,鑒于農(nóng)業(yè)的附加值較低,農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常會發(fā)生增產(chǎn)不增收的尷尬,政府除了引導農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移外,還需要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),鼓勵更多的農(nóng)民兼業(yè),既能促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,又能提高農(nóng)民的消費能力。

    (二)加強農(nóng)村消費設施建造,創(chuàng)造良好的消費環(huán)境

    中國城鄉(xiāng)發(fā)展差距不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平、公共服務水平的差距上,還表現(xiàn)在農(nóng)村居民的消費水平低于城鎮(zhèn)居民。如此,提高農(nóng)村居民消費水平,除了增加農(nóng)民收入,增強農(nóng)民消費支付能力外,還在農(nóng)村場域中建造促進農(nóng)民消費的消費空間,包括一些消費場所和促進消費的輔助設施,讓農(nóng)村居民有錢且有花錢的地方。一方面,需要在農(nóng)村建造城鎮(zhèn)化消費場所。農(nóng)村社會消費場所比較少,主要是集市和村莊的小商店,農(nóng)副產(chǎn)品交易和居民購買小工業(yè)品都在這兩個地方進行。隨著農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)民對消費的需求日趨提高,需要空調(diào)、冰箱、電視、電腦、手機、機械等商品服務,而這些消費需求與城鎮(zhèn)居民基本類似,需要政府能提供與城鎮(zhèn)相似的消費場所,如在農(nóng)村城鎮(zhèn)建造購物商場、在村莊建造標準化超市等。另一方面,農(nóng)村消費設施的建設還包括為農(nóng)民消費服務的設施。雖然在新農(nóng)村建設中政府拆、并、新建了一些大規(guī)模的農(nóng)村社區(qū),農(nóng)民消費活動的集中程度有所提高,但大多數(shù)農(nóng)村,村民仍舊分散居住著,農(nóng)民需要走很長的路才能進行消費。鑒于此,政府在建造商場、超市等消費場所外,還需要開展農(nóng)村道路建設和發(fā)展農(nóng)村公共交通,為農(nóng)民遠距離消費提供便利。當然,由于多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟能力弱,很難讓農(nóng)村道路建設和交通發(fā)展與城鎮(zhèn)一樣,它需要政府將城鄉(xiāng)消費視為同一市場,支持、補貼農(nóng)村道路、交通等基礎設施建設(劉倫武,2010)。

    (三)轉變消費觀念,引導農(nóng)民積極消費

    長期以來,由于農(nóng)民收入水平低,經(jīng)濟負擔重,加上缺少醫(yī)療、養(yǎng)老、困難救助等社會保障,絕大多數(shù)農(nóng)民以勤儉、節(jié)約為美德,不敢增加消費,甚至遏制消費需求。雖然改革開放后,越來越多的農(nóng)民富裕起來了,已經(jīng)具有一定的消費能力。但由于存在消費的“荊輪效應”,傳統(tǒng)的消費思維模式與消費習慣誘導廣大農(nóng)民儲蓄,而不是擴大消費。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要引導農(nóng)民轉變消費觀念,鼓勵農(nóng)民積極消費。其一,加快農(nóng)民工、城郊農(nóng)民市民化進程,促進他們盡快融入城鎮(zhèn)社區(qū),進而習得城鎮(zhèn)居民的消費方式,舍得在子女教育、衛(wèi)生保健、社會保障和文明生活上進行“高消費”;其二,推進居村農(nóng)民市民化發(fā)展,引導更多的農(nóng)民向農(nóng)村城鎮(zhèn)、中心社區(qū)或集中社區(qū)集中,并為他們提供高水平的城鎮(zhèn)化消費空間服務;其三,糾正農(nóng)村居民在紅白事上大操大辦、鋪張浪費的不正之風,提倡適度、文明消費方式,既要擴大農(nóng)村消費空間,促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,又要保證農(nóng)村消費水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相一致,遏制過度消費、超前消費等不正?,F(xiàn)象。

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    中圖分類號:◆F304.3

    文獻標識碼:A

    基金項目:▲江蘇省社會科學基金項目“蘇北地區(qū)湖泊保護戰(zhàn)略研究”(12EYB008);江蘇省博士后科研基金項目“蘇北地區(qū)湖泊保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同機理與路徑”(1202087C)。支持機構:江蘇沿海開發(fā)與保護協(xié)同創(chuàng)新中心;江蘇省高校哲學社會科學重點研究基地;江蘇省循環(huán)經(jīng)濟工程中心;東部資源環(huán)境與持續(xù)發(fā)展研究中心;河海大學技術創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展研究所

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