新常態(tài)下我國(guó)分配格局失衡現(xiàn)狀及調(diào)整對(duì)策

■ 武曉光博士生 聶愛芹（、河北師范大學(xué) 石家莊 05004 、河北傳媒學(xué)院 石家莊 05007）

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新常態(tài)下我國(guó)分配格局失衡現(xiàn)狀及調(diào)整對(duì)策

■ 武曉光1博士生 聶愛芹2（1、河北師范大學(xué) 石家莊 050024 2、河北傳媒學(xué)院 石家莊 050071）

內(nèi)容摘要：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，要發(fā)揮分配對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力作用。合理的分配是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的動(dòng)力；是推動(dòng)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力；有利于勞動(dòng)者素質(zhì)與技能的提高，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供動(dòng)力保障；可以倒逼企業(yè)技術(shù)革新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。文章指出，要發(fā)揮分配對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力作用，必須對(duì)我國(guó)目前分配格局失衡的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整。首先要進(jìn)一步增強(qiáng)和擴(kuò)大國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和經(jīng)濟(jì)份額；其次要通過制定法律，進(jìn)一步提高最低工資，刺激消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供動(dòng)力；最后要推行分享工資制，進(jìn)一步提高勞動(dòng)要素報(bào)酬，在全社會(huì)確立以勞動(dòng)為主導(dǎo)的分配機(jī)制。

關(guān)鍵詞：分配 動(dòng)力 消費(fèi) 創(chuàng)新

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到年增速10%左右，2007年最高到14.2%，然而自全球金融危機(jī)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開始變緩，2012年降到8%以下，為7.7%，2013年為7.7%，2014年為7.4%。在這種背景下，2014年11月，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上首次從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換三個(gè)方面談到目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。緊接著的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又一次強(qiáng)調(diào)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)問題。所謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是指我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)，要維持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)需要結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新來支撐。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中原有的“三駕馬車”，出口和投資已經(jīng)受到內(nèi)部和外部環(huán)境的制約，要想尋求中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的健康發(fā)展，必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要尋找新的發(fā)展動(dòng)力。

消費(fèi)和創(chuàng)新成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎已經(jīng)成為共識(shí)。而如何充分發(fā)揮分配對(duì)消費(fèi)和創(chuàng)新的刺激作用，使分配在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的動(dòng)力作用得到更好的體現(xiàn)，則是不應(yīng)忽視的問題。馬克思曾說過，分配是生產(chǎn)的反面，分配對(duì)生產(chǎn)也有反作用。結(jié)構(gòu)合理的分配對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用，分配也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

合理的分配是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力

（一）合理的分配是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的動(dòng)力

馬克思認(rèn)為社會(huì)生產(chǎn)是生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和分配的有機(jī)統(tǒng)一，其中生產(chǎn)起著決定作用，它制約著其它三個(gè)方面，其他三個(gè)方面對(duì)生產(chǎn)也有反作用。只有生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和分配四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，社會(huì)才能和諧發(fā)展。片面的重視任何一個(gè)方面，都會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)有機(jī)統(tǒng)一體產(chǎn)生不利影響。在資本主義社會(huì)里，由于資本家占有生產(chǎn)資料，受追逐剩余價(jià)值的驅(qū)使，片面的進(jìn)行生產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，而在分配上卻只給工人最低的、僅夠維持生活的勞動(dòng)報(bào)酬，其結(jié)果是資本主義常常每發(fā)展到一定階段，就會(huì)出現(xiàn)一場(chǎng)以生產(chǎn)過剩為基本特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。生產(chǎn)過剩作為資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的本質(zhì)特征，其實(shí)質(zhì)是相對(duì)于勞動(dòng)人民有支付能力的需求來說，社會(huì)生產(chǎn)的商品顯得過剩，而不是與勞動(dòng)人民的實(shí)際需求相比的絕對(duì)過剩。馬克思一針見血的指出：“投在生產(chǎn)上的資本的補(bǔ)償，在很大程度上依賴于非生產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)能力，……一切現(xiàn)實(shí)的危機(jī)的最終原因，總是群眾的貧窮和他們的消費(fèi)受到限制，而與此相對(duì)比的是，資本主義生產(chǎn)竭力發(fā)展生產(chǎn)力，好像只有社會(huì)的絕對(duì)的消費(fèi)能力才是生產(chǎn)力發(fā)展的界限”。在資本主義社會(huì)里，正是因?yàn)槠孀非笊a(chǎn)而不顧生產(chǎn)與分配的和諧，所以破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一，才會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，致使社會(huì)不能良性發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也曾經(jīng)由于追求生產(chǎn)的動(dòng)力大于分配的動(dòng)力，因此長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴大于對(duì)內(nèi)需的依賴，對(duì)效率的追求大于對(duì)公平的追求。生產(chǎn)與分配的不和諧導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，長(zhǎng)期的投資驅(qū)動(dòng)使資本形成率過高，2011年資本形成率曾達(dá)到48.3%,少數(shù)對(duì)GDP貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能畸形擴(kuò)張，長(zhǎng)期處于供大于求狀態(tài)。甚至在若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，產(chǎn)能過剩已經(jīng)從結(jié)構(gòu)性和短期性過剩轉(zhuǎn)向全面性和長(zhǎng)期性過剩，并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局產(chǎn)生嚴(yán)重影響，而當(dāng)出口受到制約時(shí)，國(guó)內(nèi)卻消費(fèi)不足。經(jīng)濟(jì)下行的壓力巨大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)變。只有緩和生產(chǎn)與分配的矛盾，形成科學(xué)合理的分配機(jī)制，建立生產(chǎn)與分配二者在社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的有機(jī)統(tǒng)一，才會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來持久的動(dòng)力。

（二）合理的分配可以促進(jìn)消費(fèi)從而使消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎

一般來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，百?gòu)U待興，需要加強(qiáng)投資。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有一定的基礎(chǔ)之后，要想保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性發(fā)展，就需要突出消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，要依靠消費(fèi)需求拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)來說至關(guān)重要。馬克思曾指出：“生產(chǎn)直接是消費(fèi)，消費(fèi)直接是生產(chǎn)?！瓫]有生產(chǎn)，就沒有消費(fèi)；但是，沒有消費(fèi)，也就沒有生產(chǎn)，因?yàn)槿绻麤]有消費(fèi)，生產(chǎn)就沒有目的”。一方面，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只有通過消費(fèi)才能成為現(xiàn)實(shí)的商品，而商品也只有在消費(fèi)中才能實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值；另一方面，消費(fèi)能夠創(chuàng)造新的需求，創(chuàng)造出生產(chǎn)的動(dòng)力。消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力已在當(dāng)今世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐中得到證明。同時(shí)消費(fèi)也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升的助推器，它將通過推動(dòng)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

擴(kuò)大消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。中國(guó)的消費(fèi)需求有巨大增長(zhǎng)空間，中國(guó)的平均消費(fèi)率比世界平均水平低20多個(gè)百分點(diǎn)，家庭消費(fèi)僅占GDP的35%，消費(fèi)總量還不到美國(guó)的六分之一。2011年我國(guó)居民最終消費(fèi)對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)率為56.5% ，2012 年為55.1% ，2013年為50%。2014年我國(guó)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到51.2%，而世界平均水平約為75%，像發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等更是達(dá)到80%以上。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過分倚重投資與出口，將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不可協(xié)調(diào)與不可持續(xù)。擴(kuò)大以消費(fèi)為主的內(nèi)需才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的根本選擇，而這一切都依賴于收入分配的進(jìn)一步提高。世界銀行行長(zhǎng)佐利克指出：“到2030年，如果中國(guó)的人均收入能夠達(dá)到一點(diǎn)六萬美元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響將相當(dāng)于增加15個(gè)現(xiàn)在的韓國(guó)。我們很難想象，這樣的增長(zhǎng)如何在由出口和投資的拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式下實(shí)現(xiàn)”。要想進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心必須從出口和投資轉(zhuǎn)換到促進(jìn)消費(fèi)。但是，消費(fèi)是分配的函數(shù)，唯有分配增長(zhǎng)，消費(fèi)才有可能增長(zhǎng)。制約我國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的發(fā)揮，關(guān)鍵在于分配的不合理。只有進(jìn)一步提高低收入群體的收入，建立合理的分配機(jī)制，才能有效地釋放消費(fèi)潛力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展動(dòng)力才會(huì)增強(qiáng)。

增強(qiáng)居民的消費(fèi)水平還會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心由工業(yè)向服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。雖然目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比有較大提升，2014年已經(jīng)提高到48.2%，但和發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占比超過70%的水平相比還差很遠(yuǎn)，也低于世界平均水平。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》曾評(píng)價(jià)說，中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源應(yīng)該是服務(wù)業(yè)，目前中國(guó)服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)只占勞動(dòng)力總數(shù)的34%，相比之下，馬來西亞占到60%，美國(guó)則占81%，從中國(guó)目前所處的發(fā)展階段來看，服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)本來應(yīng)該占到勞動(dòng)力總量的一半左右，很顯然目前存在的不足尤為明顯。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)潛力將會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途一片光明。因此進(jìn)一步提高收入分配水平，建立合理的分配機(jī)制，驅(qū)動(dòng)消費(fèi)潛能，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要保障。

（三）合理的分配為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供動(dòng)力保障

馬克思認(rèn)為，工人的勞動(dòng)力報(bào)酬應(yīng)該包含維持勞動(dòng)者生存和發(fā)展的生活資料的價(jià)值，如果低于這個(gè)價(jià)值，勞動(dòng)力只能在萎縮的狀態(tài)下維持和發(fā)揮，因此勞動(dòng)報(bào)酬的多與少、合理與否直接影響勞動(dòng)力素質(zhì)和技能的提高與否。勞動(dòng)力是創(chuàng)造新價(jià)值的源泉，如何能最大發(fā)揮勞動(dòng)力的主動(dòng)創(chuàng)造性，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。研究表明，勞動(dòng)力報(bào)酬與地區(qū)創(chuàng)新能力之間始終存在正相關(guān)關(guān)系，勞動(dòng)力報(bào)酬每提高1%，地區(qū)創(chuàng)新能力就上升0.2%左右。因此，提高勞動(dòng)者的報(bào)酬，無論是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力都有著重要作用。高素質(zhì)的勞動(dòng)者將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的動(dòng)力保障。

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基者亞當(dāng)·斯密也曾高度評(píng)價(jià)提高勞動(dòng)報(bào)酬對(duì)發(fā)揮工人積極性的作用：“充足的勞動(dòng)報(bào)酬，鼓勵(lì)普通人民增殖，因而鼓勵(lì)他們勤勉。勞動(dòng)工資是勤勉的獎(jiǎng)勵(lì)。勤勉像人類其他品質(zhì)一樣，越受獎(jiǎng)勵(lì)越發(fā)勤奮。豐富的生活資料，使勞動(dòng)者體力增進(jìn)，而生活改善和晚景優(yōu)裕的愉快希望，使他們益加努力。所以，高工資地方的勞動(dòng)者，總是比低工資地方的勞動(dòng)者活潑、勤勉和敏捷”。勞動(dòng)報(bào)酬的提高不僅可以鼓勵(lì)工人積極自覺的投入生產(chǎn)，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還為勞動(dòng)者素質(zhì)的發(fā)展與提高奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。馬斯洛的需求層次理論告訴我們，當(dāng)人們最基本的衣食住行需求解決之后，就會(huì)有更高的需求，創(chuàng)造力的發(fā)揮就屬于人們更高需求的表現(xiàn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在20世紀(jì)60年代提出了人力資本理論之后，西方國(guó)家紛紛實(shí)踐。美國(guó)、日本、德國(guó)等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)都進(jìn)行了巨大的人力資本投資，培養(yǎng)出大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者，為科技創(chuàng)新提供了源源不斷的動(dòng)力源泉，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起提供了有力支撐與必要條件。隨著勞動(dòng)報(bào)酬的增加，勞動(dòng)者接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也會(huì)增多，勞動(dòng)者創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力也得到增強(qiáng)。勞動(dòng)者素質(zhì)的提高對(duì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)起著至關(guān)重要的作用。

（四）合理的分配可以倒逼企業(yè)技術(shù)革新進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

合理的分配可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。不合理的分配不是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低下落后，就是發(fā)展畸形。馬克思曾經(jīng)指出，由于勞動(dòng)報(bào)酬極低，使用機(jī)器反而會(huì)使生產(chǎn)成本變貴，因此在英國(guó)發(fā)明的機(jī)器最初只能在北美使用。相反，勞動(dòng)成本提高會(huì)迫使企業(yè)通過改進(jìn)技術(shù)，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)來降低成本。技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)反過來又提高了社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。否則，在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，企業(yè)只能被淘汰。提高勞動(dòng)收入看似增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，實(shí)際上是倒逼企業(yè)進(jìn)行革新的動(dòng)力。企業(yè)唯有經(jīng)常保持技術(shù)革新，不斷地提高生產(chǎn)效率，才能降低成本，在市場(chǎng)上立于不敗之地，而整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也會(huì)在企業(yè)的不斷創(chuàng)新中得到升級(jí)和優(yōu)化。從這個(gè)角度看，提高收入分配對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。合理的分配對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大影響，如果企業(yè)只靠壓低工人的薪水來維持競(jìng)爭(zhēng)力，那么企業(yè)就會(huì)被超低的勞動(dòng)力成本所束縛，而忽視提高管理水平和開發(fā)性技術(shù)的重要性，企業(yè)就會(huì)永遠(yuǎn)在低端產(chǎn)業(yè)徘徊。因此提高勞動(dòng)報(bào)酬會(huì)倒逼企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新升級(jí)，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也證明了這一點(diǎn)。著名的英國(guó)經(jīng)濟(jì)史家羅伯特·艾倫在其著作《全球化視野中的英國(guó)工業(yè)革命》中認(rèn)為，工業(yè)革命之所以發(fā)生在英國(guó)，就是因?yàn)橛?guó)在十八世紀(jì)工業(yè)革命的前夜是歐洲工薪最高的地區(qū)之一。日本在20世紀(jì)60年代由于實(shí)行了“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，倒逼了日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，淘汰了落后產(chǎn)能，提高了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

所以，勞動(dòng)報(bào)酬的提高是倒逼企業(yè)實(shí)行技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力。企業(yè)越進(jìn)步，勞動(dòng)報(bào)酬越高，兩者在對(duì)立統(tǒng)一中推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

我國(guó)分配格局失衡現(xiàn)狀

（一）勞動(dòng)報(bào)酬低

我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重太低且在下降。我國(guó)居民勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重，在1983年達(dá)到56.5%的最高峰后，就持續(xù)下降，1996年勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重為53.4%。2014年，全國(guó)居民人均可支配收入20167元，2014年末，全國(guó)大陸總?cè)丝跒?36782萬人，全國(guó)居民收入總量是27.59億元，全國(guó)居民收入占GDP總量的比是約43%，31年間居民收入占GDP總量比下降了13.5個(gè)百分點(diǎn)。而世界大多數(shù)國(guó)家的平均工資占人均GDP的65%-85%之間。2014年，我國(guó)居民人均工資性收入11421元，全國(guó)居民勞動(dòng)報(bào)酬總量為15.6億元，占全國(guó)GDP總量636463億元的24.5%。與勞動(dòng)報(bào)酬比重的持續(xù)下降形成鮮明對(duì)比的是，資本報(bào)酬和財(cái)政收入占GDP的比重卻大幅度上升。資本報(bào)酬從1995年占GDP總量的19.5%上升到2014年的35%，20年間升了15個(gè)百分點(diǎn)。2014年全國(guó)一般公共財(cái)政收入為140350億元，占GDP總量的22%，1995年的占比是15.2%，20年間上升了7個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的30多年里，勞動(dòng)報(bào)酬的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于資本報(bào)酬和財(cái)政收入的步伐，全國(guó)人民并沒有同步分享改革的經(jīng)濟(jì)成果。在企業(yè)里，資本與勞動(dòng)在分配新產(chǎn)價(jià)值的比例上，勞動(dòng)分配新產(chǎn)價(jià)值數(shù)量也顯著偏低。從2015年2月26日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》可以看出，2014年全年國(guó)家全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為72313元/人，比上年提高7%，然而人均勞動(dòng)報(bào)酬是11421元，勞動(dòng)收益與勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的比是15.79%。而世界上大多數(shù)國(guó)家的比例是50%以上，勞動(dòng)報(bào)酬偏低使勞動(dòng)力在發(fā)展方面受到很大限制，極其不利于勞動(dòng)者素質(zhì)與技能的提高，進(jìn)而不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）居民收入差距過大

第一，從非私營(yíng)單位的職工收入和私營(yíng)單位職工收入的差距來看，從2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的我國(guó)人均收入分配統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，2014年城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資36390元，城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資56339元，兩者之比是64.59%，也就是說在私營(yíng)企業(yè)中，職工勞動(dòng)報(bào)酬僅是公有制企業(yè)中職工勞動(dòng)報(bào)酬的六成多點(diǎn)，這還只是平均工資上對(duì)比。

第二，從行業(yè)收入差距來看，從2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的我國(guó)人均收入分配統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，行業(yè)間平均工資差距仍然突出。2014年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位首次有兩個(gè)行業(yè)就業(yè)人員年平均工資突破十萬元，分別是金融業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，平均工資分別為108273元和100797元。2014年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位最高行業(yè)與最低行業(yè)平均工資分別相差79917元和24182元，而2013年為相差73833元和19415元。最高收入行業(yè)是最低收入行業(yè)的3.82倍，差距有所拉大。

第三，從城鄉(xiāng)人均收入差距來看，根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，2014年全國(guó)居民人均可支配收入20167元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元，農(nóng)村居民人均可支配收入10489元，農(nóng)村人均可支配收入是城市的36.36%。

第四，按全國(guó)居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入4747元，中等偏下收入組人均可支配收入10887元，中等收入組人均可支配收入17631元，中等偏上收入組人均可支配收入26937元，高收入組人均可支配收入50968元。高收入組人均可支配收入是低收入組的10.74倍。

第五，從不同地區(qū)收入水平看，東部地區(qū)最高，公有單位人均收入64239元，私有單位人均收入39846元，最低的東北地區(qū)公有單位人均收入是46512元，私有單位人均收入是30548元，收入最高地區(qū)的人均收入是最低地區(qū)的2.1倍。

第六，從不同工作崗位工資看，最高收入崗位是人均收入109760元，最低收入崗位是人均收入40669元，最高是最低的2.7倍。2014年全國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.469，遠(yuǎn)高于世界上通用貧富差距的警戒線0.4，目前已經(jīng)超過了世界上所有的發(fā)達(dá)國(guó)家和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。有研究指出，從1988年到2007年，收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距，已從7.3倍上升到23倍。世界銀行對(duì)于我國(guó)改革開放以來居民收入分配的變化趨勢(shì)評(píng)價(jià)是“更富了，但更不平等了”。

從以上分析可以看出，我國(guó)目前的收入分配無論是從公私不同經(jīng)濟(jì)體制上，還是從不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同崗位等上看，都存在著比較大的差距。居民收入差距過大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中就不能很好地落實(shí)以人為本，影響人們積極性的發(fā)揮，也不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。居民收入差距過大，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下健康發(fā)展非常不利，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從目前的基尼系數(shù)看，0.469雖然是自2003年以來的最低，但也不算低，收入最高的20%人口所擁有的財(cái)產(chǎn)是收入最低的20%人口的11倍之多。財(cái)富在少數(shù)人手中積累，對(duì)于發(fā)揮消費(fèi)在新常態(tài)下的主動(dòng)力作用制約非常大。根據(jù)消費(fèi)邊際效應(yīng)遞減規(guī)律，高收入群體對(duì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)會(huì)逐漸下降，低收入群體的邊際消費(fèi)傾向雖然很高，但是收入低、增長(zhǎng)慢，也極大的影響消費(fèi)在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。所以，不平衡的財(cái)富分配結(jié)構(gòu)會(huì)嚴(yán)重弱化社會(huì)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，而由此引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也受到牽連，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩慢。因此平衡國(guó)民收入分配差距，保證城鄉(xiāng)居民收入與GDP保持大致相同的增長(zhǎng)率，甚至讓收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這對(duì)在新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高有著極為重要的意義。

我國(guó)分配格局調(diào)整對(duì)策

第一，進(jìn)一步增強(qiáng)和擴(kuò)大國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和經(jīng)濟(jì)份額。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的重要載體，它在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好與壞，不僅關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的昌盛發(fā)展，而且也關(guān)系到每一個(gè)公民的幸福與安康。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的2014年我國(guó)人均收入分配統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，2014年我國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資56339元，城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資36390元。公有制單位職工人均收入是私營(yíng)單位的1.55倍，可見，從分配上公有制單位體現(xiàn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性和以人為本的價(jià)值取向。同時(shí)從分配上也可看出，公有制單位的效率并不低，至少不比私營(yíng)企業(yè)低。在私營(yíng)企業(yè)里，由于實(shí)行雇傭勞動(dòng)制度，新增價(jià)值的很大一部分被私營(yíng)企業(yè)主占有，致使私營(yíng)企業(yè)的平均工資長(zhǎng)期處于低下狀態(tài)。統(tǒng)計(jì)資料已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，這也是資本榨取剩余價(jià)值的本性所決定的，無限制地追求利潤(rùn)是資本的價(jià)值取向。盡管某些外資企業(yè)中勞動(dòng)者報(bào)酬較高，但是由于這些勞動(dòng)者本身素質(zhì)較高、勞動(dòng)強(qiáng)度較大和勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，所以與勞動(dòng)貢獻(xiàn)相比，實(shí)際報(bào)酬并不算高。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，在具體行業(yè)上，公有制收入最高行業(yè)的是金融業(yè)，它的平均工資是私有制企業(yè)最高行業(yè)平均工資的兩倍多。由于我國(guó)目前生產(chǎn)力水平的多層次性，我國(guó)私有制存在是不可避免的，但私有制企業(yè)的低工資無論對(duì)提高消費(fèi)還是勞動(dòng)力素質(zhì)的提升都是不利的，因此必須大力發(fā)展公有制，進(jìn)一步提高公有制企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)份額，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)渠道，讓更多職工享受按勞分配的優(yōu)越性，從而通過合理的分配為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)健康的動(dòng)力。

第二，通過制定法律進(jìn)一步提高最低工資，刺激消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供動(dòng)力。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)初步核算的名義GDP是636463億元，人均GDP是46531元。全年全國(guó)居民人均可支配收入20167元，根據(jù)劉植榮（2010）的研究，最低工資與人均GDP的比值，世界平均為58%（國(guó)際勞工組織《世界工資報(bào)告08/09》的數(shù)據(jù)是60%，見該報(bào)告第35頁），按世界平均水平來算，我國(guó)的最低工資應(yīng)為26988元。目前中國(guó)最低工資與人均GDP的比值最大的地區(qū)是深圳地區(qū)，2015年是2030元每月，一年是24360元，占人均GDP的52%，還沒達(dá)到世界平均水平的58%。而且是中國(guó)收入最高的地區(qū)，至于其他地區(qū)就更少了。如果從全國(guó)平均最低工資來說，我國(guó)最低工資仍然有很大的上升空間，通過制定法律進(jìn)一步提高最低工資，將對(duì)我國(guó)增加消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的促進(jìn)作用。最低工資確定后一般能形成2倍于最低工資的全國(guó)從業(yè)人員的平均工資。如此計(jì)算，我國(guó)的人均平均工資應(yīng)該是53976元。而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)居民人均可支配收入是20167元?？梢姡绻f創(chuàng)新不足是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要阻力，收入分配的偏低則是造成創(chuàng)新不足的原始阻力之一，進(jìn)一步提高最低工資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效動(dòng)力之源。

第三，推行分享工資制，進(jìn)一步提高勞動(dòng)要素報(bào)酬，在全社會(huì)確立以勞動(dòng)為主導(dǎo)的分配機(jī)制。從目前我國(guó)分配的現(xiàn)狀可以看出，勞動(dòng)要素報(bào)酬偏低依然是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的根源性原因之一。勞動(dòng)要素報(bào)酬的偏低會(huì)帶來勞動(dòng)者消費(fèi)能力和消費(fèi)水平的低下，無論是從促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)的平衡來看，還是從通過提高消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化來看，勞動(dòng)要素報(bào)酬的低下都是一個(gè)不利因素。并且勞動(dòng)報(bào)酬的偏低，也不利于勞動(dòng)者通過教育和培訓(xùn)提升自身素質(zhì)和技能，這對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展都是不利的。因此在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，著力提高勞動(dòng)者的報(bào)酬是一個(gè)利國(guó)利民的優(yōu)等選擇，這不但體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)的尊重，而且也體現(xiàn)了對(duì)創(chuàng)新的尊重，同時(shí)也是創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是勞動(dòng)的主體，人民群眾也是創(chuàng)新的主體。只有發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)新精神，才能形成人人創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。

其一，實(shí)行分享經(jīng)濟(jì)是提高勞動(dòng)報(bào)酬的必要選擇。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里，分享經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)跨越18世紀(jì)末19世紀(jì)初的生存工資理論、19世紀(jì)中葉的工資基金理論、19世紀(jì)末20世紀(jì)初的邊際生產(chǎn)率工資理論和20世紀(jì)中期的勞資談判工資理論，成為主流的工資理論。分享經(jīng)濟(jì)理論是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏茨曼在20世紀(jì)70年代提出來的一個(gè)新的工資決定理論。分享經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，應(yīng)該把工人的工資和企業(yè)的利潤(rùn)掛鉤，讓勞動(dòng)者分享企業(yè)利潤(rùn)的成果，從而激勵(lì)勞動(dòng)者的工作熱情與刺激勞動(dòng)者的創(chuàng)新意識(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。分享經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生，反映了勞動(dòng)者要求在收益分配中提高地位的呼聲，它對(duì)解決通貨膨脹問題、擴(kuò)大就業(yè)和提高產(chǎn)量、激勵(lì)工人與資本相融產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利、分享企業(yè)發(fā)展的收益，會(huì)增強(qiáng)工人的歸屬感，使其創(chuàng)新意識(shí)得到極大發(fā)揮。在目前我國(guó)企業(yè)里，尤其是私營(yíng)企業(yè)里，資本強(qiáng)勢(shì)、勞動(dòng)弱勢(shì)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，只有推行利潤(rùn)分享的分配機(jī)制，才能逐漸扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)的不利地位，為逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幦l件。

其二，在全社會(huì)確立以勞動(dòng)為主導(dǎo)的分配機(jī)制。馬克思從人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的高度認(rèn)識(shí)到，勞動(dòng)代替資本在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。生產(chǎn)力的主體是勞動(dòng)而不是資本，沒有勞動(dòng)，資本也得不到利潤(rùn)。在資本主義生產(chǎn)條件下，由于勞動(dòng)者不占有物質(zhì)生產(chǎn)資料，生產(chǎn)條件決定了勞動(dòng)受制于資本。資本除了追逐利潤(rùn)之外沒有任何理性，資本只對(duì)創(chuàng)造財(cái)富的方法和工具具有敏銳的眼光，對(duì)于整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的目的和價(jià)值是盲目的。即使是在資本主導(dǎo)下的創(chuàng)新，也只能是對(duì)勞動(dòng)“表現(xiàn)為異己的、敵對(duì)的和統(tǒng)治的權(quán)力”，并不能使人們擺脫貧困，也并不能促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展，更談不上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。就像馬克思在1856年4月14日紀(jì)念英國(guó)憲章派報(bào)紙《人民報(bào)》創(chuàng)刊四周年宴會(huì)上的演說中指出：“現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)為一方與現(xiàn)代貧困和衰頹為另一方的這種對(duì)抗，我們時(shí)代的生產(chǎn)力與社會(huì)關(guān)系之間的這種對(duì)抗，是顯而易見的、不可避免的和毋庸?fàn)庌q的事實(shí)”。

分配關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的反面。資本主義的生產(chǎn)關(guān)系決定了分配關(guān)系按資本主導(dǎo)的邏輯進(jìn)行，實(shí)行有利于資本的分配。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，資本主義生產(chǎn)關(guān)系在創(chuàng)造巨大的生產(chǎn)力的同時(shí)，由于內(nèi)部根本矛盾的不可調(diào)和，也創(chuàng)造了自我毀滅的力量。資本發(fā)展本身所具有的不可克服的內(nèi)在矛盾是勞動(dòng)代替資本，主導(dǎo)生產(chǎn)與分配的必然選擇。因此推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求就是勞動(dòng)在分配中主導(dǎo)地位的確立，這也是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和生產(chǎn)力全面發(fā)展的必然要求。并且資本主導(dǎo)下的分配不會(huì)考慮人與自然的和諧問題，不利于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。只有在勞動(dòng)主導(dǎo)下的分配才會(huì)考慮自然，充滿人文關(guān)懷。

其三，發(fā)揮政府在分配上的主導(dǎo)作用。十八屆三中全會(huì)確立了要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的指導(dǎo)方針，同時(shí)也提出了要更好的發(fā)揮政府作用，尤其是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人民共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈方面，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。2014年，轟動(dòng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界和思想理論界的法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂的《二十一世紀(jì)資本論》，運(yùn)用300多年的歷史數(shù)據(jù)證明了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由于在資本收益率大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的內(nèi)在機(jī)制作用下，收入分配只會(huì)向資本傾斜而不會(huì)自動(dòng)向勞動(dòng)傾斜，勞動(dòng)與資本的收入分配不平等會(huì)愈來愈大，單純的經(jīng)濟(jì)作用無濟(jì)于事，只能靠政府的政策來進(jìn)行干預(yù)，使分配不平等差距縮小從而有利于經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。因此在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，政府的作用顯得更加重要。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常時(shí)期，政府的作用往往很重要。歷史上美國(guó)的羅斯福新政，日本20世紀(jì)60年代收入倍增計(jì)劃的實(shí)施，無不顯示出政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。因此在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)揮政府在分配上的政策引導(dǎo)和制度創(chuàng)新作用，進(jìn)一步深化收入分配制度改革，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，進(jìn)一步提高居民收入在國(guó)民收入分配的比重，進(jìn)一步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，這一切，對(duì)于改變目前我國(guó)收入分配與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀尤為重要。

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8.馬克思恩格斯文集（第2卷）[M].人民出版社，2009

武曉光（1974-），男，河北省永年人，河北師范大學(xué)法政學(xué)院馬克思主義基本原理專業(yè)博士生，主要研究方向：馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。

聶愛芹（1975-），女，河北定州人，河北傳媒學(xué)院講師，主要研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。

作者簡(jiǎn)介：

中圖分類號(hào)：◆F014.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A