新時(shí)期如何開(kāi)展群眾文化工作

郭 鸝 （桐城市文化館 安徽桐城 231400）

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)文化的需求也隨之急劇增長(zhǎng)。在此大背景下，發(fā)展科學(xué)、健康、文明的群眾文化活動(dòng)，是面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的社會(huì)主義文化的需要。文化館既是群眾文化發(fā)展主導(dǎo)力量之一，更是推動(dòng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，因而，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，如何開(kāi)展群眾文化工作，就成為我們議事日程上的重要課題。根據(jù)長(zhǎng)期工作實(shí)際，筆者的體會(huì)是：

一、更新觀念，優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)工作積極性

目前，文化館在管理、人員調(diào)配和工作任務(wù)，甚至場(chǎng)地分配等方面，仍執(zhí)行著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的文化體制，其工作的動(dòng)力主要來(lái)自于上層各級(jí)政府和文化部門的行政命令，而忽視了自身對(duì)文化的參與，在硬件上和軟件上都落后于客觀現(xiàn)實(shí)。文化館作為一個(gè)地區(qū)的精神文明陣地，其作用應(yīng)該是主導(dǎo)性的，但由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，在分配機(jī)制上統(tǒng)得過(guò)死，影響了工作的積極性。并且，由于文化經(jīng)費(fèi)投入不足與館舍簡(jiǎn)陋，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，一定程序上限制了文化館工作的開(kāi)展。

要改變這一現(xiàn)狀，我以為首先要更新觀念。其次，要優(yōu)化文化館的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在資金籌集上，采取“公益性為主，非公益性為輔”的舉措。在保證文化館公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)基本性質(zhì)不變的情況下，文化館的經(jīng)費(fèi)除國(guó)家撥款外，還要靠其本身開(kāi)展有償服務(wù)，包括社會(huì)各界的資助和參與。同時(shí)，積極開(kāi)展文化經(jīng)營(yíng)，以文補(bǔ)文，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。這樣既可促進(jìn)群眾文化事業(yè)發(fā)展，又可解決資金來(lái)源的不足。

在制度上，要建立一種既有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，又有責(zé)任束縛的新制度，力爭(zhēng)使責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合，為目標(biāo)管理創(chuàng)造條件。特別是在用人制度上應(yīng)考慮因事設(shè)崗，不唯學(xué)歷，不唯職稱，量才錄用，優(yōu)勝劣汰，逐級(jí)聘任等運(yùn)行管理制度。做到人盡其才，人盡其用。另外，在分配制度上建立激勵(lì)機(jī)制，使其自覺(jué)提升工作意識(shí)。

二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)展群眾文化

我們的工作抓手最終體現(xiàn)在活動(dòng)上，沒(méi)有活動(dòng)就沒(méi)有重點(diǎn)，沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有項(xiàng)目。創(chuàng)新活動(dòng)載體，要在活動(dòng)的主體、內(nèi)容、形式上下力氣。一是活動(dòng)主體。群眾文化活動(dòng)的主體是群眾，農(nóng)村是農(nóng)民，社區(qū)是居民。要發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，使他們都參與到文化活動(dòng)中來(lái)。群眾參與進(jìn)來(lái)了，我們的工作就到位了。二是活動(dòng)內(nèi)容。要從群眾最需要、最迫切的抓起，這是工作的切入點(diǎn)。要從特色抓起，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，把蘊(yùn)藏在民間、群眾中的文化挖掘出來(lái)。三是活動(dòng)形式。要根據(jù)群眾的要求，創(chuàng)新活動(dòng)的形式，把黨的方針、政策用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式貫徹下去。要樹(shù)立品牌意識(shí)，把重要的活動(dòng)做成品牌，有品牌才有影響力，才能引起社會(huì)的關(guān)注。文化下鄉(xiāng)的“文化大逢車”、社區(qū)的廣場(chǎng)文化都可做成品牌。打品牌要持之以恒，不能朝令夕改，要集中精力，不能到處開(kāi)花。

三、多形式、多層次地開(kāi)展藝術(shù)培訓(xùn)，提高人民群眾的文化藝術(shù)水平

藝術(shù)培訓(xùn)是文化館的主要任務(wù)之一，是提高人們文化藝術(shù)水平的重要手段，因此，必須多形式、多層次地開(kāi)展高質(zhì)量、有影響的藝術(shù)培訓(xùn)，比如：

1.講座、系列講座。這類活動(dòng)可以組織團(tuán)隊(duì)深入到基層、企事業(yè)單位、學(xué)校工廠、社區(qū)廣場(chǎng)等各個(gè)角落，也可在公眾場(chǎng)所固定進(jìn)行。由于它有時(shí)間短的特點(diǎn)，群眾參與比較方便、靈活，其受眾面更大，因而在藝術(shù)信息和知識(shí)的普及以及文藝興趣的培養(yǎng)方面能發(fā)揮較大作用。

2.學(xué)習(xí)班培訓(xùn)。學(xué)習(xí)班培訓(xùn)要內(nèi)容豐富，方法靈活，針對(duì)性強(qiáng)，才能滿足不同年齡、文化、職業(yè)、興趣的學(xué)習(xí)者的文化需求。

3.節(jié)目輔導(dǎo)。此培訓(xùn)形式可以短時(shí)間內(nèi)提高編演者的演技藝術(shù)，提高節(jié)目質(zhì)量，提升群眾文化活動(dòng)的水平，培養(yǎng)群眾的藝術(shù)興趣。

四、建設(shè)一支精干優(yōu)良的文化專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)群眾文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

文化建設(shè)事業(yè)的主體是文化人才。群眾文化工作和建設(shè)需要一支精干優(yōu)良的文化專業(yè)隊(duì)伍。因此在文化建設(shè)對(duì)象上，必須堅(jiān)持優(yōu)化文化專業(yè)隊(duì)伍與培養(yǎng)群眾文化骨干、引導(dǎo)群眾唱主角相結(jié)合，高度重視文化專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，要把一批政治上可靠，熱心文化工作，懂文化，愛(ài)文化，會(huì)文化的優(yōu)秀人才選拔到文化工作崗位，不斷加強(qiáng)文化專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高他們的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。逐步提高群文工作者的生活待遇，改善他們的工作條件，解決實(shí)際困難，用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬?，推?dòng)群眾文化事業(yè)的發(fā)展。另外，群眾文化活動(dòng)的主體是廣大人民群眾，在對(duì)象上，必須強(qiáng)化群眾性。沒(méi)有廣大群眾的參與，沒(méi)有群眾唱主角，基層群眾文化活動(dòng)就會(huì)缺乏生機(jī)和活力。因此，開(kāi)展經(jīng)常性文化活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與，也是保障人民群眾文化權(quán)益，實(shí)現(xiàn)群眾文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

五、堅(jiān)守群眾文化公益性質(zhì)，積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

堅(jiān)守群眾文化的公益性質(zhì)主要包含兩個(gè)方面：一是保障群文職能部門(文化館、站)的全民公益事業(yè)性質(zhì);二是大力加強(qiáng)公益文化建設(shè)。核心是政府統(tǒng)籌規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)投入。

公益文化事業(yè)屬于社會(huì)公共服務(wù)范疇，是以公共經(jīng)費(fèi)做保障，不以盈利為目的的社會(huì)文化事業(yè)。堅(jiān)守群眾文化的公益性，是由走中國(guó)特色社會(huì)主義道路和構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧文化的客觀要求所決定的，也是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)過(guò)多年的艱辛探索并付出了沉重代價(jià)而得出的結(jié)論。其次，文化本身的歷史性、民族性、大眾性、交融性，本質(zhì)上所體現(xiàn)出的是“公益性特征”。誠(chéng)然，在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，一部分文化產(chǎn)品可以是商品，可以是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，這只是文化傳播的手段和途徑之一。倘若讓群眾文化生活全面走入市場(chǎng)，既不符合中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也不是文化價(jià)值的全面體現(xiàn)和文化發(fā)展的根本動(dòng)力。

文化起始和發(fā)展于人類智慧和生活，推動(dòng)和滿足著歷史長(zhǎng)河的前進(jìn)要求，是國(guó)家、民族的精神支撐，絕不可以也不可能用一般的商品屬性和市場(chǎng)手段將其包容和引領(lǐng)。人類文化活動(dòng)的公共性和群眾性才是文化存在的基本形式和廣泛認(rèn)同的基本前提。

文化權(quán)力是人的基本權(quán)力之一。發(fā)展公益文化事業(yè)，并非某一特定歷史時(shí)期或某一特定意識(shí)形態(tài)下所獨(dú)有，只是其目的、內(nèi)容、手段和效果不同罷了。有中國(guó)特色社會(huì)主義和諧文化建設(shè)是惠及全體人民的文化建設(shè)，其公益性特征應(yīng)更加明顯。

在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群文事業(yè)的方方面面必然會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的影響和制約。群文職能單位所曾有過(guò)的尷尬與無(wú)奈、群文干部隊(duì)伍和文化人才的嚴(yán)重流失、開(kāi)展群文活動(dòng)的重重困難等，至今還讓我們心有余悸。因此我們?cè)趫?jiān)守群眾文化主體公益性質(zhì)的前提下，還要積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有效利用各種有利因素，爭(zhēng)取廣泛的社會(huì)支持，正確引導(dǎo)文化消費(fèi)。努力爭(zhēng)取使社會(huì)人力、財(cái)力成為政府公益文化事業(yè)的重要補(bǔ)充，從而實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、全民共建的和諧局面。文化館、站要把由于歷史原因所造成的人、財(cái)、物等方面的不清、不順現(xiàn)象盡快理清理順；把靠商業(yè)經(jīng)營(yíng)、以營(yíng)利為目的的文化活動(dòng)項(xiàng)目放到社會(huì)、放到市場(chǎng)；在管理體制和工作機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體與公益事業(yè)的完全剝離，使經(jīng)濟(jì)效益服從、服務(wù)于社會(huì)效益。