我國黃金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范解讀

郝美英，李 亮，趙冠楠

(1.中國地質科學院，北京100037；2.中國黃金協(xié)會，北京100011)

2011～2014年，國土資源部分四批遴選出國家級綠色礦山試點單位共661家，其中煤炭216家、黑色金屬96家、有色金屬107家、黃金76家、石油13家、化工62家、非金屬59家、其他特殊礦種31家，樹立了一批綠色礦山建設的典范，起到了示范引領作用。綠色開發(fā)利用、綠色和諧發(fā)展成為礦業(yè)行業(yè)的共識。根據(jù)我國礦業(yè)的特點，自然資源部制定了煤炭、油氣、有色、黃金、冶金、化工、非金屬、砂石和水泥等九大行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范。本文以黃金行業(yè)綠色礦山建設要求為例，進一步解讀建設規(guī)范內涵。

“十二五”以來，黃金行業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大、技術創(chuàng)新取得新成就、結構調整穩(wěn)步推進、“走出去”取得重要進展，逐步由大國向強國邁進。黃金資源特點：共伴生礦多、分布面廣、分散點多、中小型礦多、貧礦多；開采技術條件比較復雜，可供露天開采的礦床很少；生產(chǎn)工藝特點，采掘比大、固體廢棄物產(chǎn)生量大、氰化提金工藝。本文主要從礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山和企業(yè)管理與企業(yè)形象六個方面詮釋黃金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范。

1 礦區(qū)環(huán)境

首先，從外觀形象呈現(xiàn)出整潔、布局合理、環(huán)境優(yōu)美。設置礦容礦貌和礦區(qū)綠化2個指標。

1.1 礦容礦貌

1) 功能分區(qū)布局合理。礦區(qū)按生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)和生態(tài)區(qū)等功能分區(qū)，各功能區(qū)應符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB 50187—2012)的規(guī)定，生產(chǎn)、生活、管理等功能區(qū)應有相應的管理機構和管理制度，運行有序、管理規(guī)范。礦區(qū)建筑物規(guī)劃整齊合理、礦山建設布局與自然和諧，不提倡豪華建設，充分體現(xiàn)礦業(yè)人對自然的尊重和理解。

2) 各配套設施齊全標識規(guī)范。礦區(qū)地面運輸、供水、供電、衛(wèi)生、環(huán)保等配套設施齊全；在生產(chǎn)區(qū)應設置操作提示牌、說明牌、線路示意圖牌等標牌，標牌符合《標牌》(GB/T 13306—2011)的規(guī)定；在道路交叉口、井口、礦坑、生產(chǎn)車間等需警示安全的區(qū)域應設置安全標志，安全標志符合《礦山安全標志》(GB 14161—2008)的規(guī)定。

3) 粉塵處置要達標。礦山生產(chǎn)過程中應采取噴霧、灑水、加設除塵器等措施處置粉塵，保持礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，工作場所粉塵濃度應符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素》(GBZ 2.1—2007)規(guī)定的粉塵容許濃度要求。

4) 固體廢棄物運輸。尾礦等固體廢棄物外運時應采取防塵措施，氰渣外運時還應采取防雨及防滲(漏)等措施。

5) 降噪處理達標。應采用合理有效的技術措施對高噪音設備進行降噪處理，工作場所噪聲接觸限值應符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素》(GBZ 2.2—2007)的規(guī)定，工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放限值應符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12348—2008)的規(guī)定，建筑施工場界噪聲排放限值應符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12523—2011)的規(guī)定。

1.2 礦區(qū)綠化

礦區(qū)綠化方面主要從礦區(qū)綠化和土地復墾兩方面設置標準條款。

1) 礦區(qū)綠化。依據(jù)國土資源部 財政部 環(huán)境保護部 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會六部委聯(lián)合印發(fā)的《關于加快建設綠色礦山的實施意見》(國土資規(guī)〔2017〕4號文，以下簡稱“4號文”)，規(guī)定礦區(qū)綠化覆蓋率應達到礦區(qū)范圍內廢石場、礦區(qū)工業(yè)廣場、礦區(qū)專用道路兩側綠化帶等可綠化面積的100%，且綠化植物搭配合理、長勢良好。

2) 土地復墾。對已閉庫的尾礦庫及露天礦排土場等影響礦區(qū)容貌的部分，要求礦山進行復墾及綠化。下文對土地復墾做了更詳盡的規(guī)定，此處不再對復墾率指標等做要求。礦區(qū)專用道路兩側因地制宜設置隔離綠化帶。

2 資源開發(fā)方式

規(guī)范中對黃金行業(yè)綠色礦山建設的資源開發(fā)方式做了規(guī)定，包括綠色開發(fā)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護兩個方面，并從資源開發(fā)利用應與環(huán)境保護相協(xié)調、采選工藝選擇原則、礦山地質環(huán)境治理與恢復原則等方面提出了基本要求。

2.1 綠色開發(fā)

1) 資源開發(fā)總體部署原則，即“根據(jù)黃金礦床成礦地質特征，應因地制宜推進‘分散開采、集中選冶’的資源開發(fā)方式”，主要根據(jù)是黃金礦產(chǎn)資源的分布特征，及當前行業(yè)轉型升級要求。

鼓勵規(guī)?；羞x冶。如鞍鋼集團“五品聯(lián)動”管理模式?！拔迤仿?lián)動”管理模式，是以系統(tǒng)效益最大化為目標，將勘查、采礦、配礦、選礦、冶煉工程集成構建成大系統(tǒng)，統(tǒng)籌評價地質品位、采出品位、入選品位、精礦品位、入爐品位，以系統(tǒng)集成和協(xié)同調節(jié)五個品位，實現(xiàn)全價值鏈最優(yōu)和整體效益最大。其中選礦工程將單礦山多礦種選礦改為多礦山單礦種選礦。通過網(wǎng)絡化配礦、差異化分選，將計劃建設的6個選礦廠集成為4個選礦廠，分別處理4類礦石，提高選礦效率和規(guī)模。集成后入選礦石種類單一，品位提高，效率提高；由混合選改為差異化分選，成本降低；少建9個選礦系統(tǒng)，節(jié)省了工程投資，形成“五品聯(lián)動”核心架構。

2) 采選技術選取原則。即“選擇國家鼓勵、支持和推廣的采選工藝技術和裝備”。主要參考國土資源部發(fā)布的《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄(修訂稿)》(國土資發(fā)〔2014〕176號)和國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修訂)等，旨在通過應用先進適用的技術工藝和裝備全面提高資源利用效率，達到節(jié)能減排和綠色發(fā)展的要求。

3) 綠色開采工藝技術要求。綠色開采部分規(guī)范了露天開采、地下開采的工藝技術和設備的要求。由于露天開采黃金礦山相對于地下開采黃金礦山普遍礦石品位偏低、生產(chǎn)規(guī)模較大，對于礦石品位及價格變化敏感，因此要求其宜采用剝采比低、鏟裝效率高的工藝技術，還應根據(jù)黃金市場價格和企業(yè)生產(chǎn)成本變化，動態(tài)調整露天開采境界。對于地下開采礦山，綜合考慮試點礦山實際情況，結合未來地下開采工藝技術發(fā)展方向，提出地下開采黃金礦山宜采用無軌運輸、井下廢石就地充填等綠色開采技術?？紤]到部分礦山面臨資源危機，還鼓勵對殘留礦石和礦柱進行評價和回收利用，以提高資源回收率、延長礦山服務年限。

金礦資源開采回采率指標要求，參照《金礦資源合理開發(fā)利用“三率”指標要求(試行)》(國土資源部2012年第29號公告)。

4) 綠色選冶工藝技術要求。由于黃金礦山多采用浮選、氰化提金工藝的特點，且當前環(huán)保要求越來越嚴格，鼓勵其采用環(huán)保型浮選、提金藥劑進行生產(chǎn)。按國家政策要求新建、改擴建礦山禁止采用小型獨立氰化工藝、小型火法冶煉工藝、小型獨立堆浸工藝等技術。由于我國金礦資源中難處理、低品位資源也占較大比重，推薦了針對含砷、含硫、微細包裹等難處理金礦資源的技術工藝，應根據(jù)不同的礦石性質，選擇合理的選冶工藝，提高選礦(冶)回收率，金礦選冶回收率指標要求，參照《金礦資源合理開發(fā)利用“三率”指標要求(試行)》(國土資源部2012年第29號公告)，并要求對低品位資源進行技術經(jīng)濟論證，合理利用等。

2.2 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方面，從“環(huán)境治理與保護”和“環(huán)境監(jiān)測”兩方面設置標準條款。

1) 環(huán)境治理與保護。按照《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》(國土資規(guī)〔2016〕21號)的要求，礦山企業(yè)不再單獨編制礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案、土地復墾方案，合并編報礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案。要求按照備案的礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案，建立責任機制，將治理和復墾與生產(chǎn)建設活動統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌實施，制定年度計劃，及時完成地質環(huán)境治理和土地復墾，并做了具體要求。①對于礦山排土場、露天采場、礦區(qū)專用道路、礦山工業(yè)場地、塌陷區(qū)、廢石場、礦山污染場地等進行生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理，并符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范(試行)》(HJ 651—2013)有關要求。②2016年6月，國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室印發(fā)了《金屬非金屬地下礦山采空區(qū)事故隱患治理工作方案》(安委辦〔2016〕5號)，指出我國金屬非金屬地下礦山采空區(qū)總量大，分布范圍廣，并要求加強采空區(qū)治理。因此，要求礦山應開展采空區(qū)事故隱患綜合治理工作，并推薦采取崩落圍巖、礦柱支撐或廢料充填等方法處理采空區(qū)。③對于閉坑礦區(qū)(采區(qū))壓占、毀損土地及閉庫的尾礦庫應進行土地復墾，并預留了緩沖時間，要求閉坑(庫)后三年內完成，復墾土地質量應達到《土地復墾質量控制標準》(TD/T 1036—2013)要求。

礦山地質環(huán)境治理率和土地復墾率達到已備案的礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案的要求。

2) 環(huán)境監(jiān)測。規(guī)定黃金行業(yè)綠色礦山還應制定環(huán)境監(jiān)測機制，建立專門機構，配備專職管理人員和監(jiān)測人員，開展環(huán)境與地質災害監(jiān)測工作，提出具體要求。①對開采中和開采后宜對土地復墾區(qū)穩(wěn)定性與質量進行動態(tài)監(jiān)測；②應對礦山邊坡、地壓監(jiān)測，防止地質災害發(fā)生；③鑒于黃金行業(yè)多采用氰化提金工藝的特點，黃金行業(yè)綠色礦山還應制定氰渣運輸、貯存、處置、利用等全過程檢測機制，并做好應急預案。

3 資源綜合利用

對黃金行業(yè)綠色礦山建設資源綜合利用做了規(guī)范，包括共伴生資源利用、固體廢棄物利用、廢水利用三方面內容。主要是按照減量化、再利用、資源化的原則，科學利用礦井水、廢石等副產(chǎn)品，綜合開發(fā)利用金礦共伴生資源，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

3.1 共伴生資源利用

從對共伴生礦產(chǎn)資源綜合勘查評價、資源綜合開發(fā)利用、綜合利用技術工藝的選取、能夠利用的共半生礦產(chǎn)資源種類及綜合利用率等方面設置標準條款。

1) 應對共伴生礦產(chǎn)資源綜合勘查、綜合評價、綜合開發(fā)。

2) 應選用先進適用、經(jīng)濟合理的工藝綜合回收利用共伴生資源，最大限度提高銀、銅、鉛、鋅、硫等共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率。近年來，黃金行業(yè)共伴生資源利用效果顯著，2016年黃金礦山企業(yè)生產(chǎn)白銀1 698.78 t、銅24.42萬t、鉛46.50萬t、鋅71.33萬t、硫355.15萬t。共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率指標要求參考《金礦資源合理開發(fā)利用“三率”指標要求(試行)》(國土資源部2012年第29號公告)。

3) 新建、改擴建礦山，共伴生資源利用工程應與主礦種的開采、選冶工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

3.2 固體廢棄物利用

從固體廢棄物價值評價、利用方式、利用率方面設置標準條款。

1) 黃金礦山固體廢棄物主要包括廢石、尾礦和氰渣等，由于黃金礦山本身固體廢棄物產(chǎn)生量大，盡管黃金礦山加強了廢石、尾礦和氰渣的綜合利用，但隨著黃金工業(yè)的快速發(fā)展，固體廢物的綜合利用仍是共同長遠的重點解決的方向。規(guī)范規(guī)定黃金礦山應對采選活動產(chǎn)生的廢石、尾礦及氰渣等固體廢棄物進行可利用性評價并分類合理利用。

2) 對于廢石利用，要求露天開采黃金礦山廢石綜合利用率不低于3%，地下開采黃金礦山廢石綜合利用率不低于50%，如廢石不出井就地充填的，廢石綜合利用率按100%計；對于尾礦的利用，要求黃金礦山尾礦利用率不低于20%；對于氰渣，除采用堆浸工藝的黃金礦山氰渣利用率不低于15%。

上述指標均參考《黃金行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》(國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部公告2016年第21號)中規(guī)定黃金礦山企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的Ⅱ級基準值。

3.3 廢水利用

廢水利用方面，對礦井水、選礦廢水、生活廢水的處置、利用率、利用方式等方面設置了標準條款。

1) 采用先進的節(jié)水技術，確保水的循環(huán)利用，建設規(guī)范完備的水循環(huán)處理設施和礦區(qū)排水系統(tǒng)。

2) 礦井水處理率。依據(jù)4號文中的“礦坑涌水在礦區(qū)充分自用前提下，余水可作為生態(tài)、農(nóng)田等用水，其水質應達到相應標準要求”，規(guī)定合理處置礦井水，礦井水處理率達100%，即要求黃金礦山要對礦井水進行全部妥善處理。

3) 廢水應循環(huán)重復利用。4號文規(guī)定了選礦廢水循環(huán)利用率不低于85%，對于干旱地區(qū)的選礦廢水應確保全部循環(huán)利用。上述指標根據(jù)黃金行業(yè)綠色礦山試點單位的調研結果制定，且大部分礦山能夠滿足該指標。

4 節(jié)能減排

對黃金行業(yè)綠色礦山建設節(jié)能減排進行了規(guī)范，包括推進節(jié)能降耗、控制固體廢棄物排放、控制污水排放、控制粉塵和廢氣排放四個方面內容。主要是建立礦山生產(chǎn)全過程能耗核算體系，通過采取節(jié)能減排措施，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗，達到黃金生產(chǎn)過程中節(jié)約能源、減少“三廢”排放目的。

4.1 節(jié)能降耗

從開采和選冶單位產(chǎn)品能耗、高效節(jié)能新技術新材料新工藝的選擇方面設置標準條款。

1) 節(jié)能降耗原則。應通過綜合評價資源、能耗、經(jīng)濟和環(huán)境，合理確定開采方式，降低采礦能耗；選礦工藝流程宜采用“聯(lián)合選礦”，遵循“多碎少磨”等原則，提高生產(chǎn)效率，降低選礦能耗。

2) 降耗指標。露天開采單位產(chǎn)品能耗不高于0.9 kgce/t，該指標均參考《黃金行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》(國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部公告2016年第21號)中規(guī)定露天開采黃金礦山企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的Ⅱ級基準值。地下開采單位產(chǎn)品能耗應符合《金礦開采單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 32032—2015)規(guī)定的準入值。黃金礦山選冶單位產(chǎn)品能耗應符合《金礦選冶單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 32033—2015)規(guī)定的準入值。

3) 鼓勵推廣的技術。鼓勵黃金礦山通過開發(fā)利用高效節(jié)能的新工藝和設備，合理利用太陽能、地熱能、水能、位能(重力)等能源，目的是使單位產(chǎn)品能源消耗達到國家標準規(guī)定的先進值。

4.2 固體廢棄物排放

從減少固體廢棄物的排放及對固體廢棄物的合理處置等方面設置標準條款。

1) 規(guī)定黃金礦山應選用先進合理的采、選技術工藝，減少固體廢棄物的產(chǎn)生和排放。

2) 要求黃金礦山生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢石、尾礦及氰渣應有專用儲存、處置場所，其設計符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB 18599—2001)的要求。

3) 針對尾礦排放，由于當前黃金行業(yè)內大部分企業(yè)采用尾礦濕式排放，濕式排放對于尾礦庫占地面積及安全級別要求更高，因此，鼓勵對尾礦進行干式排放，減少尾礦庫占地面積。

4) 針對氰渣，鼓勵采用物理、化學、生物及自然降解等方法對氰渣進行脫氰處理，處理后堆存或再利用。

5) 要求礦山生活垃圾應集中、無害化處置。

6) 依據(jù)4號文，規(guī)定固體廢棄物處置率達到100%，即要求黃金礦山對固體廢棄物應全部妥善處置。

4.3 污水排放

從合理建設污水處理站、實現(xiàn)雨污分流、合理利用采選廢水、循環(huán)利用方面設置標準條款。

①要求企業(yè)建設污水處理站，能力有限的可與當?shù)仄髽I(yè)或社區(qū)聯(lián)合建設；②對于黃金采、選過程中產(chǎn)生的廢水應合理處置，實現(xiàn)達標排放；③含氰廢水要綜合回收利用其中的氰化物，排放前應進行破氰處理，并實現(xiàn)達標排放；④要求礦區(qū)生活廢水應處置達標，并符合《污水綜合排放標準》(GB 8978—1996)有關要求，鼓勵將處置后的水用于礦區(qū)綠化。

4.4 粉塵和廢氣排放

控制粉塵和廢氣排放方面，從控制粉塵和廢氣的產(chǎn)生、減少粉塵和廢氣的排放措施等方面設置標準條款。

①要求礦山井下鑿巖應采取濕式作業(yè)，對于缺水地區(qū)或濕式作業(yè)有困難的地點，應采取干式捕塵或其他有效防塵措施，從源頭上控制控制粉塵和廢氣的產(chǎn)生；②應對爆破、裝運過程中產(chǎn)生的粉塵進行噴霧灑水，有效控制粉塵排放；③對于廢氣，鼓勵使用清潔設備，并設立局部氣體收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置，實現(xiàn)減排；④要求涉及氰化工藝的工作場所空氣中氰化物濃度應滿足《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素》(GBZ 2.1—2007)的容許濃度要求。

5 科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山

對黃金行業(yè)綠色礦山建設科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山做了規(guī)范，主要包括科技創(chuàng)新和數(shù)字化礦山兩方面的內容，并從科技研發(fā)隊伍建設、科技成果轉化、數(shù)字化信息化礦山建設角度提出基本要求。

5.1 科技創(chuàng)新

從科技創(chuàng)新體系建立、科研團隊組建、關鍵技術攻關、科研開發(fā)資金額度等角度設置標準條款。

《國務院辦公廳關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》(國辦發(fā)〔2013〕8號)中規(guī)定“到2015年，基本形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。培育發(fā)展一大批創(chuàng)新型企業(yè)，企業(yè)研發(fā)投入明顯提高，大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比例提高到1.5%”。本標準規(guī)定科技創(chuàng)新投入不低于上年度主營業(yè)務收入的1.5%。配備專門科技人員，開展支撐企業(yè)主業(yè)發(fā)展的關鍵技術研究，改進工藝技術水平。

5.2 數(shù)字化礦山

礦山數(shù)字化信息系統(tǒng)應包括以下子系統(tǒng)：①礦區(qū)地表及礦床模型三維可視化信息系統(tǒng)；②礦山工程地質、水文地質及巖石力學數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、存儲、顯示與探采工程分布集成系統(tǒng)；③礦山規(guī)劃與開采方案決策優(yōu)化系統(tǒng)；④礦山主要設備運轉狀態(tài)信息系統(tǒng)；⑤生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控與調度系統(tǒng)；⑥礦山環(huán)境變化及災害預警信息系統(tǒng)；⑦礦山經(jīng)營管理及經(jīng)濟活動分析信息系統(tǒng)。因此，從生產(chǎn)自動化、管理信息化、地質災害和安全生產(chǎn)檢測等方面設置標準條款。

礦山數(shù)字化信息系統(tǒng)應建立以下子系統(tǒng)：①應建設礦山生產(chǎn)自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控等子系統(tǒng)的集中管控和信息聯(lián)動；②建立數(shù)字化資源儲量模型與經(jīng)濟模型，進行礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)管理和經(jīng)濟評價，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲量利用的精準化管理；③應建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，保障安全生產(chǎn)；④宜推進機械化減人、自動化換人，實現(xiàn)礦山開采機械化，選冶工藝自動化，關鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于70%(指在礦山生產(chǎn)過程中，采用由數(shù)字、文字和符號組成的數(shù)字指令來實現(xiàn)一臺或多臺機械設備動作控制技術的比率。根據(jù)企業(yè)調研數(shù)據(jù)，數(shù)控化率應在70%以上)；⑤宜采用計算機和智能控制等技術建設智能化礦山，實現(xiàn)信息化和工業(yè)化的深度融合。

6 企業(yè)管理與企業(yè)形象

本章對黃金行業(yè)綠色礦山建設企業(yè)管理與企業(yè)形象做了規(guī)范，共包括企業(yè)文化、企業(yè)管理、企業(yè)誠信、企地和諧四方面的內容，并從企業(yè)制度和企業(yè)文化建設、管理體系、履行社會責任與法定義務角度提出基本要求。

6.1 企業(yè)文化

從企業(yè)文化、發(fā)展愿景，工會組織發(fā)揮作用、職工收入等方面設置了標準條款。

1) 應建立以人為本、創(chuàng)新學習、行為規(guī)范、高效安全、生態(tài)文明、綠色發(fā)展的企業(yè)核心價值觀，培育團結奮斗、樂觀向上、開拓創(chuàng)新、務實創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)先進的企業(yè)精神。

2) 企業(yè)發(fā)展愿景應符合全員共同追求的目標，企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略和職工個人價值實現(xiàn)緊密結合。

3) 應健全企業(yè)工會組織，并切實發(fā)揮作用，豐富職工物質、體育、文化生活，企業(yè)職工滿意度不低于70%，接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率應不低于90%。

4) 宜建立企業(yè)職工收入隨企業(yè)業(yè)績同步增長機制。

6.2 企業(yè)管理

從企業(yè)組織機構、管理制度的建立、管理體系的認證、管理措施的落實等方面設置標準條款。

①建立資源管理、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等規(guī)章制度，明確工作機制，落實責任到位；②各類報表、臺賬、檔案資料等應齊全、完整；③建立職工培訓制度，培訓計劃明確，培訓記錄清晰。

6.3 企業(yè)誠信

從履行社會責任、披露相關信息的角度設置標準條款。

1) 生產(chǎn)經(jīng)營活動、履行社會責任等堅持誠實守信，應履行礦業(yè)權人勘查開采信息公示義務，公示公開相關信息。

2) 應在公司網(wǎng)站等易于公眾訪問的位置披露相關信息，主要包括：①企業(yè)組建及后續(xù)建設項目的環(huán)境影響報告書及批復意見；②氰渣、礦井水、粉塵、噪音等污染物監(jiān)測及排放數(shù)據(jù)；③企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)

境保護負責部門聯(lián)系方式，確保與利益相關者交流順暢。

6.4 企地和諧

從企地共同發(fā)展、支持改善社區(qū)生活和建立企地磋商機制角度設置標準條款。

1) 應構建企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念。宜通過創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展平臺，構建長效合作機制，發(fā)揮多方資源和優(yōu)勢，建立多元合作型的礦區(qū)社會管理共贏模式。

2) 應建立礦區(qū)群眾滿意度調查機制，宜在教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等方面提供支持，提高礦區(qū)群眾生活質量，促進企地和諧。

3) 與礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等建立磋商和協(xié)商機制，及時妥善處理好各種利益糾紛，不得發(fā)生重大群體性事件。