礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系研究：礦地關(guān)系的表達(dá)

黃 煦，王 建，胡 克

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京 100083；2.石家莊鐵道大學(xué)，河北 石家莊 050043)

1 研究現(xiàn)狀

礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系作為影響礦業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要因素，近年來逐漸受到全球礦業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注[1-2]。在我國，礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系問題由來已久，而由于礦業(yè)企業(yè)和社區(qū)對于企業(yè)社區(qū)關(guān)系問題的長期忽視，使得礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系始終無法得到妥善解決，由此引發(fā)的礦地沖突時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了我國礦業(yè)的整體形象，進(jìn)而危及我國礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3-4]。

20世紀(jì)80年代，社區(qū)關(guān)系研究作為企業(yè)社會責(zé)任的一項內(nèi)容而產(chǎn)生，因此諸多學(xué)者從企業(yè)社會責(zé)任的角度出發(fā)，對礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系進(jìn)行了描述[6-7]，如加拿大礦業(yè)公司Corriente Resources認(rèn)為企業(yè)的責(zé)任表現(xiàn)在尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、環(huán)境危害最小、把社區(qū)看作股東、參與社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展、綜合當(dāng)?shù)匕l(fā)展目標(biāo)制定自己的目標(biāo)；王建等[8]從企業(yè)社會責(zé)任金字塔模型的角度出發(fā)，分析和描述了礦業(yè)企業(yè)對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和慈善責(zé)任；Fuisz-Kehrbach[9]從礦業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，運用環(huán)境管理系統(tǒng)(environmental management system)的思想構(gòu)建了描述企業(yè)社區(qū)關(guān)系的三位框架。此外，Kemp[10]基于礦地關(guān)系發(fā)展的不同階段，對礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系進(jìn)行了描述，認(rèn)為礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系大致可表現(xiàn)為4種形式：礦地沖突、礦地隔離、礦地合作初級階段和礦地合作高級階段。

目前，學(xué)術(shù)界對于礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系的評價研究相對缺乏，已開展的研究主要集中在對于礦業(yè)企業(yè)所開展的社區(qū)關(guān)系實踐的評價。Hall等[11]基于利益相關(guān)者理論，對兩種不同的礦地參與模式的有效性進(jìn)行了評估；Idemudia[12]從企業(yè)社區(qū)參與策略的角度出發(fā)，對兩種不同的企業(yè)社區(qū)參與策略進(jìn)行了比較性評價。國內(nèi)研究方面，張德明等[13]從綠色礦山建設(shè)的角度出發(fā)，初步構(gòu)建了包含企業(yè)社區(qū)關(guān)系評價的綠色礦山評價指標(biāo)體系；代濤[5]以社區(qū)參與礦業(yè)開發(fā)程度為出發(fā)點，運用層次分析法，構(gòu)建了礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系的定量評價模型。這些研究角度各不相同，均以礦業(yè)企業(yè)作為研究主體對礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系進(jìn)行描述。礦業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展三維框架等[9]國外礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系研究模型在分析我國礦業(yè)企業(yè)社區(qū)發(fā)展時，存在指標(biāo)較多、不夠直觀、對于“理想答案”界定有異議等問題，使用起來較為不便；且由于社會發(fā)展情況和土地所有制的差異，國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)在公眾參與、制度安排和政府管理能力等方面與國外礦山有所不同，因此，國外的評價和描述方法不完全適用于我國的礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系。

整體而言，國外學(xué)者對于企業(yè)社區(qū)關(guān)系的評價研究主要停留在定性評價方面，雖易于應(yīng)用，但缺乏對于企業(yè)社區(qū)關(guān)系的定量化評價手段；而國內(nèi)學(xué)者雖運用不同的方法建立了不同的社區(qū)關(guān)系評價體系，但由于評價體系較為復(fù)雜，而且忽略了礦業(yè)社區(qū)這一與礦業(yè)企業(yè)相對立的研究主體，在實際應(yīng)用中可操作性不是很強。

本文在前人研究的基礎(chǔ)上，對礦業(yè)社區(qū)在礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系中所應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行分析和探討，通過對礦業(yè)企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)各自權(quán)利和責(zé)任的分析，提出了影響礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系的五個因素，即自然環(huán)境、經(jīng)濟利益、管理體系、社區(qū)參與、當(dāng)?shù)匚幕⒁源藶榛A(chǔ)構(gòu)建了描述和評價礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系的雷達(dá)圖；通過對雷達(dá)圖的應(yīng)用與分析，提出了影響礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系的主要因素，還指出礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系的變動過程即是雷達(dá)圖中企地和諧曲線各自變動并達(dá)到新的平衡狀態(tài)的動態(tài)過程。筆者希望通過構(gòu)建礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系雷達(dá)圖，為礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系的表達(dá)提供新的視角，以期為我國礦業(yè)企業(yè)正確評價與周邊社區(qū)的關(guān)系和礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系措施改善提供理論指導(dǎo)。

2 礦業(yè)企業(yè)的社區(qū)權(quán)利責(zé)任分析

在處理社區(qū)關(guān)系的過程中，社區(qū)權(quán)利和社區(qū)責(zé)任是一對矛盾，它們相伴而生，同時存在。礦業(yè)企業(yè)和社區(qū)應(yīng)明確自己的權(quán)利和責(zé)任，在實踐中行使各自的權(quán)利，同時承擔(dān)各自的責(zé)任，通過共同努力做到互惠、雙贏；這個過程既是礦業(yè)企業(yè)處理社區(qū)關(guān)系的過程，也是社區(qū)自身發(fā)展建設(shè)的過程。

結(jié)合國內(nèi)外文獻(xiàn)資料和實地調(diào)研[14]，筆者認(rèn)為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)包括以下五個方面：①自然環(huán)境方面，包括環(huán)境質(zhì)量、土地使用、生物多樣性、環(huán)境與健康指數(shù)；②經(jīng)濟利益方面，包括市場及可持續(xù)發(fā)展；③管理體系方面，包括公眾安全、土地使用，技術(shù)戰(zhàn)略以及管理體系；④社區(qū)參與方面，包括社區(qū)支持、居民加入企業(yè)的計劃和過程管理；⑤當(dāng)?shù)匚幕矫妫ㄎ幕厣?。針對這五個方面，分析了礦業(yè)企業(yè)和社區(qū)相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，見表1。

自然環(huán)境方面：礦業(yè)企業(yè)應(yīng)保持當(dāng)?shù)氐匦魏娃r(nóng)田現(xiàn)狀、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，開采中降低對環(huán)境的負(fù)面影響，實施環(huán)境影響評價，有效應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險；社區(qū)應(yīng)對礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行外部監(jiān)督。

經(jīng)濟利益方面：礦業(yè)企業(yè)有促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的責(zé)任。礦業(yè)企業(yè)多集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)，這些地區(qū)的社區(qū)發(fā)展較為落后，而礦業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營會對社區(qū)及居民產(chǎn)生重要的影響和帶動作用。礦業(yè)企業(yè)可以通過經(jīng)濟補償或企業(yè)自身的資本、人力資源等優(yōu)勢對當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行開發(fā)，同時通過經(jīng)濟活動和技術(shù)優(yōu)勢創(chuàng)造就業(yè)，實現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟及就業(yè)工作的促進(jìn)。這樣既滿足企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營的需要，又解決當(dāng)?shù)貏趧恿Y源閑置的問題，緩解社區(qū)就業(yè)壓力，幫助社區(qū)創(chuàng)造財富[15]；而社區(qū)應(yīng)盡量配合企業(yè)維持正常生產(chǎn)。

管理體系方面：礦業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，合理開采資源，按要求進(jìn)行環(huán)境評價、土地復(fù)墾；設(shè)定組織機構(gòu)，建立健全管理體系和制度，明確各部門責(zé)任和義務(wù)；社區(qū)應(yīng)做好日常的監(jiān)督。

表1 礦業(yè)企業(yè)和社區(qū)權(quán)利責(zé)任分析表

社區(qū)參與方面：礦業(yè)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起回饋社區(qū)、改善社區(qū)居民生活的責(zé)任。一方面，礦業(yè)企業(yè)可以對基礎(chǔ)設(shè)施，如飲水、電力、學(xué)校、道路、醫(yī)院、醫(yī)院設(shè)備、給排水維修等提供支持；另一方面利用自身的產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢，扶持社區(qū)的文化教育衛(wèi)生事業(yè)。礦業(yè)企業(yè)應(yīng)平等對待社區(qū)、建立和完善溝通機制，做到有效的信息披露；相應(yīng)的，社區(qū)應(yīng)擺正心態(tài)，友好對待企業(yè)，努力提高自身的生存能力和經(jīng)濟發(fā)展水平。

當(dāng)?shù)匚幕矫妫旱V業(yè)企業(yè)應(yīng)尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗，保障原住民權(quán)益，與社區(qū)一起保持當(dāng)?shù)匚幕暾浴＝陙?，原住民?quán)益在國際上受到了廣泛的關(guān)注，很多國家提出了原住民權(quán)力條約。保障原住民權(quán)益不僅僅是礦業(yè)企業(yè)的一個選擇，同時也是其開礦運營的先決條件。

3 礦地和諧雷達(dá)圖

3.1 雷達(dá)圖的構(gòu)建

之前的研究者使用圖形和表格研究礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系[9,15-16]，按研究內(nèi)容可分為兩個階段。第一階段是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)，即對礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系或社區(qū)事務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)、歸納和描述，得到一個框架或評價標(biāo)準(zhǔn)；第二階段是使用標(biāo)準(zhǔn)，即利用框架或評價標(biāo)準(zhǔn)對單個礦山或某一類礦業(yè)企業(yè)的行為或項目進(jìn)行定位、評價、分析。

筆者嘗試通過半定量化的分析，構(gòu)建礦地和諧雷達(dá)圖和礦地和諧曲線，表達(dá)礦業(yè)企業(yè)的礦地關(guān)系。企業(yè)和社區(qū)的權(quán)利責(zé)任體現(xiàn)在自然環(huán)境、經(jīng)濟利益、管理體系、社區(qū)參與和當(dāng)?shù)匚幕鍌€方面，在礦地和諧雷達(dá)圖中(圖1)表現(xiàn)為五個礦地關(guān)系指標(biāo)，即圖1中的5條軸。

圖1 礦地和諧雷達(dá)圖

1) 自然環(huán)境：礦區(qū)土地、水、動植物等自然資源的可持續(xù)發(fā)展，保持當(dāng)?shù)厣锒鄻有浴?/p>

2) 經(jīng)濟利益：企業(yè)是否對社區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟補償，補償?shù)母叩?，企業(yè)是否用資金設(shè)立項目促進(jìn)社區(qū)就業(yè)，進(jìn)行多元化補償。

3) 管理體系：礦地關(guān)系維系的管理體系，包括企業(yè)、社區(qū)和第三方機構(gòu)中社區(qū)事務(wù)的管理和運行情況。

4) 社區(qū)參與：社區(qū)參與自身建設(shè)的情況，礦地合作中社區(qū)人力資本，如社區(qū)居民健康、技能、知識的增加情況。

5) 當(dāng)?shù)匚幕壕S持并發(fā)展和提升當(dāng)?shù)匚幕?/p>

礦業(yè)企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是一對矛盾，在處理社區(qū)關(guān)系中，只有雙方在自然環(huán)境、經(jīng)濟利益、管理體系、社區(qū)參與和當(dāng)?shù)匚幕鍌€方面的想法達(dá)成一致，取得了相應(yīng)的實施結(jié)果，才能實現(xiàn)礦地和諧，暫時擁有穩(wěn)定的企業(yè)社區(qū)關(guān)系。圖1中雷達(dá)圖中軸上的節(jié)點表示某一種影響的狀態(tài)或者等級，得分從1～4逐漸變好，具體內(nèi)容見表2。

礦地和諧曲線上五個點得分的平均值稱作“礦地和諧度”，五個指標(biāo)點圍成的圖形面積稱作“礦地和諧面積”。礦地和諧度和礦地和諧面積可以反映某一時期礦地關(guān)系發(fā)展的狀態(tài)，即礦地和諧所處階段的高低。礦地和諧度數(shù)值越高，礦地和諧程度越高；礦地和諧面積越大，礦地和諧所處的階段越高。礦地和諧度是一個平均數(shù)值，能簡單明確地反映礦地和諧程度，但是無法反映曲線中五個方面的得分高低；而礦地和諧面積可以從圖中更直觀地看到礦地和諧曲線中五個點的位置，為進(jìn)一步分析礦業(yè)企業(yè)社區(qū)參與和發(fā)展提供參考。

雷達(dá)圖中的結(jié)點表示：企業(yè)或社區(qū)認(rèn)為在某一指標(biāo)中應(yīng)該達(dá)到的程度或目前能夠達(dá)到的程度，連接5條軸上的各點可以得到一條曲線，稱作預(yù)期曲線。

如圖2所示，把企業(yè)5條軸上的五個點相連，得到企業(yè)預(yù)期曲線(長虛線，簡稱“企業(yè)曲線”)，企業(yè)曲線表示這一企業(yè)開礦活動對自然環(huán)境造成了擾動、礦山能夠給予社區(qū)較低標(biāo)準(zhǔn)的補償、開礦過程中存在維系礦地關(guān)系的管理體系、企業(yè)希望社區(qū)能夠參與自身建設(shè)、礦山建設(shè)對當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)生了一定的影響。企業(yè)曲線描述礦業(yè)企業(yè)對礦業(yè)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀的預(yù)期，表達(dá)了礦業(yè)企業(yè)在自身生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和礦地關(guān)系參與權(quán)上的認(rèn)識和理解。

表2 礦地和諧雷達(dá)圖中各節(jié)點的說明

圖2 礦地和諧雷達(dá)圖-企業(yè)預(yù)期曲線

如圖3所示，把社區(qū)5條軸上的五個點相連，得到社區(qū)預(yù)期曲線(短虛線，簡稱“社區(qū)曲線”)，社區(qū)曲線表示社區(qū)希望開礦不要對自然環(huán)境造成破壞、希望礦山給予較高標(biāo)準(zhǔn)的補償、希望礦地關(guān)系存在合理的管理體系、社區(qū)希望能夠參與自身建設(shè)以及不希望礦山建設(shè)對當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)生影響。社區(qū)曲線描述社區(qū)對礦業(yè)開發(fā)和社區(qū)建設(shè)情況的預(yù)期和想法，表達(dá)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對自身生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和礦地關(guān)系參與權(quán)上的認(rèn)識和理解。

圖3 礦地和諧雷達(dá)圖-社區(qū)預(yù)期曲線

3.2 雷達(dá)圖的優(yōu)勢

1) 客觀全面。雷達(dá)圖是礦業(yè)企業(yè)和社區(qū)權(quán)利責(zé)任框架的圖形化，把權(quán)利責(zé)任框架中枯燥、繁復(fù)的文字通過點和曲線客觀、全面地表達(dá)出來，得到礦業(yè)企業(yè)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀。它不拘泥于描述單個礦業(yè)企業(yè)社區(qū)項目或事務(wù)，而是能夠從五個方面客觀全面的反映礦業(yè)企業(yè)社區(qū)發(fā)展的實際情況。

2) 直觀易懂。雷達(dá)圖中“企業(yè)曲線”和“社區(qū)曲線”體現(xiàn)了礦地雙方對同一問題的不同預(yù)期，“礦地和諧曲線”的繪制過程體現(xiàn)了礦地雙方互動交流、妥協(xié)、博弈的過程；雷達(dá)圖可以直觀的看出礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系和礦地和諧程度，使用方便。

3) 簡潔實用。雷達(dá)圖選取的指標(biāo)適用性強，較好的規(guī)避了不同體制和社會經(jīng)濟發(fā)展的差異，兼容不同案例[12,17-22]。雖然缺少細(xì)致的定量評價，但雷達(dá)圖具有較好的可對比性，它既可以對比不同礦山的企業(yè)社區(qū)關(guān)系，也可以對比同一礦山不同時期的企業(yè)社區(qū)關(guān)系變化情況，簡潔實用。

4 雷達(dá)圖的應(yīng)用

4.1 應(yīng)用

在礦地和諧雷達(dá)圖中，疊加企業(yè)曲線和社區(qū)曲線可得到礦地和諧曲線(實線)，如圖4所示。圖4中的點表示礦地雙方達(dá)成一致意見的點。

圖5中A～F點具有以下涵義：A表示企業(yè)通過給予補償金，社區(qū)認(rèn)可開礦對環(huán)境的輕微破壞；B表示企業(yè)通過復(fù)墾，修復(fù)對環(huán)境的影響；C表示企業(yè)通過復(fù)墾修復(fù)對環(huán)境的影響，通過建立礦山公園改善環(huán)境；D表示經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)或采取互不干涉政策的礦業(yè)社區(qū)關(guān)系；E表示礦地合作的某一種形式，如礦業(yè)企業(yè)參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)；F表示礦地合作的某一種形式，強調(diào)更多社區(qū)的參與，如通過合作讓社區(qū)居民擁有歸屬感。圖5中的點可以對應(yīng)表3查看。

圖4 礦地和諧曲線-1

圖5 礦地和諧雷達(dá)圖-圖中各點的涵義

表3 礦地和諧雷達(dá)圖中各點的涵義

礦地關(guān)系指標(biāo)得分自然環(huán)境經(jīng)濟利益管理體系社區(qū)參與當(dāng)?shù)匚幕?破壞不補償缺失抵觸破壞2擾動A低補償存在隔離D影響3維持B高補償合理參與E維持4改善C多元化補償完善融入F提升

如果企業(yè)和社區(qū)對5個指標(biāo)的預(yù)期都一致，圖2和圖3中企業(yè)曲線和社區(qū)曲線就重合，那么雙方達(dá)到較為全面的礦地和諧狀態(tài)；在礦地和諧雷達(dá)圖上表示為圖2和圖3中的長虛線和短虛線重合，即圖4中的實線——礦地和諧曲線，圖4中的礦地和諧度為2.6。

在礦山實際運行中，礦業(yè)企業(yè)和社區(qū)觀點不一致的情況比較常見，企業(yè)預(yù)期曲線疊加社區(qū)預(yù)期曲線的圖中(圖6)，除了對“社區(qū)參與”“當(dāng)?shù)匚幕钡念A(yù)期一致，其他三個軸企業(yè)和社區(qū)的選擇都不一致，表現(xiàn)為圖6中的點不重合，企業(yè)的點在社區(qū)點的內(nèi)側(cè)。

圖6中企業(yè)A點、C點、E點在軸上比社區(qū)點靠內(nèi)，說明這一時期企業(yè)還不能滿足社區(qū)的需要。礦山實際運行中，企業(yè)需要通過經(jīng)濟補償?shù)确绞脚c社區(qū)達(dá)成和解，使企業(yè)點或社區(qū)點移動，實現(xiàn)礦地和諧。例如：由于礦山開發(fā)對環(huán)境的擾動不可避免，因此就開礦對自然環(huán)境的影響來看，礦山點落在A點，而社區(qū)不希望開礦對自然環(huán)境有所影響，即社區(qū)點落在B點，B點在A點外側(cè)。為了維持正常開礦、不予當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)沖突，礦業(yè)企業(yè)可以通過宣傳、給予社區(qū)補償金，使社區(qū)認(rèn)可開礦對環(huán)境的破壞，這時社區(qū)點由B點移動到A點。同樣，在經(jīng)濟利益、管理體系兩個軸上，企業(yè)會根據(jù)社區(qū)更高的要求提高補償標(biāo)準(zhǔn)、加強管理，與社區(qū)在這兩個方面也達(dá)成暫時的一致，礦地和諧曲線會在長虛線和短虛線之間形成或與社區(qū)曲線重合，圖7中礦地和諧曲線與社區(qū)曲線重合，礦地和諧度為3。

圖6 企業(yè)曲線疊加社區(qū)曲線圖

圖7 企業(yè)和諧曲線-2

如果企業(yè)的點落在社區(qū)點的外側(cè)，或者企業(yè)預(yù)期曲線位于社區(qū)預(yù)期曲線外側(cè)，也可以達(dá)到礦地和諧的狀態(tài)。如圖8所示，企業(yè)通過復(fù)墾改善自然環(huán)境，通過設(shè)立就業(yè)項目實現(xiàn)多元化經(jīng)濟補償，希望社區(qū)居民融入社區(qū)建設(shè)中，在這三個軸上企業(yè)的點都在社區(qū)預(yù)期點外側(cè)，企業(yè)對于這些方面的預(yù)期比社區(qū)要超前。即使兩條線上的點不重合，也可以達(dá)到礦地和諧的狀態(tài)；礦地和諧曲線與更靠內(nèi)側(cè)的社區(qū)預(yù)期曲線重合，如圖9中的企地和諧曲線(實線)，礦地和諧度為2.8。

圖8 企業(yè)預(yù)期曲線在社區(qū)曲線外側(cè)

圖9 企業(yè)預(yù)期曲線在礦地和諧曲線外側(cè)

如果企業(yè)預(yù)期曲線與社區(qū)預(yù)期曲線不重合，也沒有在其外側(cè)，即企業(yè)和社區(qū)對某個或某幾個問題的看法不一致，這時的社區(qū)關(guān)系就會有隱患，長期下去雙方就會產(chǎn)生沖突。只有通過礦地間的交流、磋商或者妥協(xié)、補償，才能達(dá)到礦地和諧，在雷達(dá)圖中畫出礦地和諧曲線。

4.2 雷達(dá)圖是分析礦業(yè)企業(yè)社會責(zé)任的有力工具

綜上，雷達(dá)圖可以比較深入地分析礦地和諧，是對礦業(yè)企業(yè)社區(qū)關(guān)系的一種分析和解讀，用自然環(huán)境、經(jīng)濟利益、管理體系、社區(qū)參與、當(dāng)?shù)匚幕鍌€指標(biāo)概括性描述礦業(yè)企業(yè)和社區(qū)的權(quán)利與責(zé)任表達(dá)，不同礦業(yè)社區(qū)發(fā)展的實際情況和礦地和諧的程度，是分析礦業(yè)企業(yè)社會責(zé)任的有力工具。不同礦山、不同時期的礦地和諧從表面看起來差別不大，都是沒有沖突，企業(yè)平穩(wěn)運轉(zhuǎn)，但是它們的“礦地和諧曲線”在坐標(biāo)中的位置有所不同，通過雷達(dá)圖可以更深入、直觀的了解礦地和諧的程度，反映不同礦業(yè)社區(qū)發(fā)展的實際情況，在案例的對比研究中具有一定的應(yīng)用價值。

5 結(jié) 語

礦業(yè)企業(yè)和社區(qū)的權(quán)利責(zé)任可以用自然環(huán)境、經(jīng)濟利益、管理體系、社區(qū)參與和當(dāng)?shù)匚幕鍌€指標(biāo)來衡量，它們基本涵蓋了礦業(yè)企業(yè)和社區(qū)權(quán)利、責(zé)任的全部內(nèi)容，重要性相對均衡。以上述五個指標(biāo)為基礎(chǔ)所構(gòu)建的礦地和諧雷達(dá)圖，可以表達(dá)礦業(yè)企業(yè)和社區(qū)雙方的對不同方面指標(biāo)的想法和預(yù)期，揭示企業(yè)社區(qū)關(guān)系。

致謝感謝中國礦業(yè)聯(lián)合會和云南磷化集團有限公司、四川攀枝花安寧鐵鈦股份有限公司、山東泰安翟鎮(zhèn)煤礦、華豐煤礦等單位，對完成調(diào)研工作提供了很多便利條件；感謝中國地質(zhì)大學(xué)(北京)土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院的白中科教授和中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所沈鐳研究員對本文提出的寶貴意見。