城鄉(xiāng)一體化背景下城鄉(xiāng)中學(xué)體育資源差異研究*

◆翟曉英

作者：翟曉英，寶雞文理學(xué)院副教授，研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)（721013）。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)被提上日程，也取得一些進(jìn)步和發(fā)展，有效縮小了城鄉(xiāng)差距，發(fā)展水平不均衡狀態(tài)也得到有效改善，但尚存在許多亟待解決的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。這其中當(dāng)屬城鄉(xiāng)教育問(wèn)題更為凸顯，尤其是中學(xué)體育資源分配不均，管理體制不健全，監(jiān)管力度不到位，都直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)中學(xué)體育資源的巨大差異性，勢(shì)必會(huì)影響體育課程教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更無(wú)法保證學(xué)生身心健康的發(fā)展。這些問(wèn)題的存在，必須引起人們的高度關(guān)注，才能夠得以有效解決。但通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料的查詢，目前我國(guó)關(guān)于這方面的研究少之又少，大多數(shù)集中在對(duì)城鄉(xiāng)一體化背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究上，就算有關(guān)于教育方面的研究，也很難細(xì)化到城鄉(xiāng)中學(xué)體育資源的差異性上。

基于此，本文以此為出發(fā)點(diǎn)，深入剖析城鄉(xiāng)中學(xué)體育資源發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在差異原因，提出有效解決方案，以推動(dòng)城鄉(xiāng)中學(xué)體育教育的一體化發(fā)展。

1 城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展概述

隨著經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，國(guó)家將改革發(fā)展的重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展上來(lái)，但由于歷史、資源、人口等的影響，致使城鄉(xiāng)之間存在嚴(yán)重的差異性，并且日益加大。在此形勢(shì)下，如若繼續(xù)放任其不管，勢(shì)必要導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)。在此背景下，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，并在多領(lǐng)域得以推廣，而作為國(guó)家社會(huì)文化層面的教育問(wèn)題更是首當(dāng)其沖，成為城鄉(xiāng)一體化改革的引領(lǐng)者，由此衍生出“城鄉(xiāng)教育一體化”發(fā)展理念。城鄉(xiāng)教育一體化的發(fā)展是針對(duì)城鄉(xiāng)教育資源分布不均，城市資源過(guò)剩，而農(nóng)村資源匱乏的現(xiàn)狀，必須充分認(rèn)識(shí)并予以改善，因?yàn)槌青l(xiāng)資源發(fā)展的不均衡性嚴(yán)重阻礙了教育的發(fā)展進(jìn)程，使得農(nóng)村教育資源的落后更加凸顯。這些必然影響學(xué)生未來(lái)成長(zhǎng)和發(fā)展，由此也引發(fā)社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的深思，并深刻認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展是改變這一現(xiàn)狀的必要選擇。

2 中學(xué)體育資源差異性研究的重要性

中學(xué)階段是教育的關(guān)鍵階段，起著承上啟下的作用，是實(shí)現(xiàn)民族偉大振興、社會(huì)繁榮發(fā)展的重要保證，關(guān)系著一個(gè)國(guó)家和民族未來(lái)的希望，不僅是教育水平的直接體現(xiàn)，更是國(guó)家綜合實(shí)力提升的必要準(zhǔn)備。由此，中學(xué)體育教育至關(guān)重要，對(duì)于青少年學(xué)生的身心健康具有深遠(yuǎn)影響，而中學(xué)體育資源作為中學(xué)體育教育的關(guān)鍵要素，是學(xué)校進(jìn)行體育教學(xué)的基礎(chǔ)支撐，對(duì)于提高學(xué)生體育技能，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生耐性和毅力等都是不可或缺的。

中學(xué)體育教育是推進(jìn)國(guó)家體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要力量，因此要充分認(rèn)識(shí)中學(xué)體育資源的作用和地位，體育教育資源是開(kāi)展體育教育、拓展體育項(xiàng)目、豐富體育內(nèi)容的基本前提和保障。這一點(diǎn)在中央頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》中就予以充分體現(xiàn)，并明確規(guī)定了“認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)體育設(shè)施”以及“加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)”的體育資源發(fā)展目標(biāo)。之后隨著社會(huì)對(duì)中學(xué)體育資源重要性認(rèn)識(shí)的不斷加深，城鄉(xiāng)體育資源差異性也被廣泛關(guān)注，整合、優(yōu)化城鄉(xiāng)中學(xué)體育資源，加大財(cái)政支持力度，促進(jìn)體育優(yōu)質(zhì)資源流向農(nóng)村，合理、有效地分配和利用體育教育資源，加強(qiáng)體育設(shè)施、場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)中學(xué)體育教育發(fā)展的步伐已然成為當(dāng)前中學(xué)體育教育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。由此可知，城鄉(xiāng)中學(xué)體育資源差異性的有效解決，是保證學(xué)校體育教育順利展開(kāi)的基本保障。

3 城鄉(xiāng)一體化背景下城鄉(xiāng)中學(xué)體育資源差異性分析

體育基礎(chǔ)設(shè)施的差異性 學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施的完備與否是學(xué)校體育教育順利開(kāi)展的物質(zhì)保障，其不僅直接影響著體育教學(xué)效果，更是關(guān)系學(xué)生體育學(xué)習(xí)熱情、積極性和主動(dòng)性的激發(fā)和引導(dǎo)，也是開(kāi)發(fā)新的體育項(xiàng)目，豐富體育內(nèi)容和改革體育教學(xué)模式的關(guān)鍵所在。但是由于我國(guó)城鄉(xiāng)之間存在長(zhǎng)期的不均衡性，致使城鄉(xiāng)中學(xué)體育資源分布不均，鄉(xiāng)村中學(xué)體育設(shè)施不健全、落后現(xiàn)象嚴(yán)重，雖然國(guó)家也在2005年和2008年相繼頒布了《中小學(xué)體育器材和場(chǎng)地》《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件實(shí)行基本標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，并明確規(guī)定中小學(xué)體育教學(xué)中所必備的體育設(shè)施和場(chǎng)地的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，但是就目前的城鄉(xiāng)中學(xué)體育基礎(chǔ)設(shè)施配備情況來(lái)看，鄉(xiāng)村還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)。從相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，當(dāng)前城市中學(xué)體育基礎(chǔ)設(shè)施比較充足，設(shè)備先進(jìn)程度較高；而相比之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，設(shè)備配備嚴(yán)重不足，充足率尚不足整體的15.9%，而且即使配備充足，也存在嚴(yán)重的設(shè)備陳舊問(wèn)題，更新度不高，這也是安全事故頻發(fā)的主要原因。

城鄉(xiāng)中學(xué)體育課及體育課外活動(dòng)內(nèi)容的差異性 體育教學(xué)內(nèi)容并不僅僅停留在課堂之上，其形式和內(nèi)容是多種多樣的，這些方面的差異也充分反映出城鄉(xiāng)體育資源的差異狀況。中學(xué)體育教學(xué)基礎(chǔ)在于學(xué)生體育基本活動(dòng)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，如籃球、乒乓球等基礎(chǔ)體育課程的教學(xué)情況，也能從一定層面上反映城鄉(xiāng)中學(xué)體育基礎(chǔ)資源的配比情況。而體育課外活動(dòng)是體育教育的向外延伸，只有具備充足的體育資源才能夠得以有效開(kāi)展，由此也凸顯了城鄉(xiāng)的差異性。從實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)分析來(lái)看，由于城市在體育資源上的優(yōu)勢(shì)，其體育課外活動(dòng)內(nèi)容相對(duì)較豐富，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)則比較欠缺，甚至有的尚不能滿足基本的體育課教學(xué)需求。

城鄉(xiāng)中學(xué)體育教師資源的差異性 體育教師是開(kāi)展城鄉(xiāng)體育教學(xué)，組織體育課外活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生體育技能，鍛煉學(xué)生體育意志的重要人力資源支撐，由此，城鄉(xiāng)體育教師資源的規(guī)模大小、專業(yè)技能高低成為評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)體育資源差異性的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。根據(jù)具體分析，其具體差異性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，教師結(jié)構(gòu)的差異性。體育教師是體育教學(xué)工作的策劃者、執(zhí)行者，也是學(xué)生體育學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，因此，其結(jié)構(gòu)的合理性直接影響體育教學(xué)和學(xué)習(xí)效果。原國(guó)家教委在《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)體育師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中明確規(guī)定，中小學(xué)每300 名學(xué)生應(yīng)配備體育教師一名。但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村體育教師配比是1:520，無(wú)論是數(shù)量還是規(guī)模上，與國(guó)家要求還存在很大差距，而這很大程度上歸根于對(duì)于體育教育的嚴(yán)重忽視，無(wú)法擺脫應(yīng)試教育的束縛，體育教師沒(méi)有受到應(yīng)有的尊重和待遇。

其次，農(nóng)村體育教師的科研能力和專業(yè)技能欠缺。由于現(xiàn)代教學(xué)內(nèi)容的不斷增多和創(chuàng)新，教學(xué)方法和教學(xué)手段需要不斷地調(diào)節(jié)、更新、深化來(lái)適應(yīng)日益變化的教學(xué)內(nèi)容，與此同時(shí)也要求教師自身不斷學(xué)習(xí)，深化專業(yè)知識(shí)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提升知識(shí)儲(chǔ)備，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，以不斷進(jìn)步的自身來(lái)適應(yīng)新的教學(xué)，力求提高教育教學(xué)能力。但因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視的不足，農(nóng)村體育教師本身缺乏興趣和相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，造成科研和專業(yè)技能嚴(yán)重落后。

4 結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)一體化的根本目的在于將城市與農(nóng)村作為整體，整體規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等社會(huì)各層面的均衡、平等發(fā)展。而在此背景下，城鄉(xiāng)中學(xué)體育教育也必然緊跟這一發(fā)展趨勢(shì)，將一體化、協(xié)同發(fā)展作為發(fā)展目標(biāo)，但這首先要解決其關(guān)鍵影響因素——體育資源的差異性問(wèn)題，這也是本文研究的現(xiàn)實(shí)意義所在。

[1]鄧雁方.城鄉(xiāng)一體化背景下成都市城鄉(xiāng)中學(xué)體育資源的差異研究[D].成都:成都體育學(xué)院,2013.

[2]邢曉博.湖北省蘄春縣城鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)體育資源分布不均衡研究[D].武漢:武漢體育學(xué)院,2013.

[3]李蓉蓉.教育公平視野下義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)學(xué)校體育資源差異研究[D].西安:西安體育學(xué)院,2010.