臺灣高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)的特點與啟示

侍朝霞

摘 要：臺灣于2004年推出的“獎勵大學(xué)教學(xué)卓越計劃”旨在重塑以教學(xué)為核心的大學(xué)教學(xué)氛圍，促進大學(xué)教學(xué)品質(zhì)的提升。同時，2004年啟動“邁向頂尖大學(xué)計劃”，目的是發(fā)展國際一流大學(xué)及頂尖研究中心。受政策及計劃的推動，臺灣各高校紛紛建立教學(xué)發(fā)展機構(gòu)，以促進教學(xué)能力和研究能力的提升。臺灣高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)注重教與學(xué)的共同發(fā)展，在提升教師教學(xué)能力的同時，為學(xué)生提供充足的學(xué)習(xí)資源。文章以臺灣大學(xué)、臺灣師范大學(xué)、淡江大學(xué)和東吳大學(xué)四所大學(xué)為例，分析臺灣高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)的建立背景、基本情況及特點，并提出對大陸的啟示。

關(guān)鍵詞：臺灣；高校教師；教學(xué)發(fā)展機構(gòu)；教師專業(yè)發(fā)展

2011年，教育部和財政部決定在“十二五”規(guī)劃期間實施《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程》，提出要建立一批高等學(xué)校教師教學(xué)示范中心。隨后，有30多所大學(xué)成立了教師發(fā)展示范中心，但由于尚處在探索階段、理論不充足、模式運作不成熟，該中心運作效果不明顯。

臺灣多所高校在2005年前后成立了促進教學(xué)發(fā)展的機構(gòu)，以提高教師教學(xué)能力、促進學(xué)生學(xué)習(xí)以及其他各項輔助措施三方面為中心工作。通過一段時間的運行，臺灣各高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)在很大程度上提升了教師的教學(xué)能力，促進了整體教學(xué)質(zhì)量的提升。

一、產(chǎn)生背景

臺灣自1987年解除“戒嚴(yán)令”后，很多大學(xué)紛紛建立。由于臺灣人口有限，大學(xué)的增多勢必引起生源爭奪問題。為此，臺灣各高校不斷降低招生標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致生源質(zhì)量參差不齊，影響了大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。1996年，臺灣“行政院”發(fā)布《教育改革總咨議報告書》，指出大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的下降除了受高校擴招的影響，教師課程研發(fā)及教學(xué)方法革新能力不足也是其中的重要原因。臺灣高校一直存在“重研究、輕教學(xué)”的現(xiàn)象，一直以“研究：教學(xué)：服務(wù)=6：3：1或7：2：1”的比例來衡量大學(xué)教師的表現(xiàn)。2003年，臺灣教育主管部門修訂《大學(xué)相關(guān)規(guī)定》，該規(guī)定要求既要追求高校數(shù)量的擴充，也要追求教學(xué)質(zhì)量的提升，從而把公眾焦點聚焦到“質(zhì)量”上。此后，臺灣在政策上開始在這方面給予高校自上而下的幫助。

2004年12月，臺灣推行“獎勵大學(xué)卓越計劃”，主要目標(biāo)包括引導(dǎo)大學(xué)注重教學(xué)質(zhì)量、增強學(xué)生的學(xué)習(xí)意愿等，要求參與申請的學(xué)校必須設(shè)有提升教師教學(xué)能力的專門機構(gòu)?！蔼剟畲髮W(xué)卓越計劃”是競爭性計劃，以五年為一周期，首先由大學(xué)向臺灣教育主管部門提出申請，然后臺灣教育主管部門將各校是否具有教師教學(xué)支持機構(gòu)或舉措納入申請條件及參考指標(biāo)中，并對其進行考核。審核通過的大學(xué)將得到教育主管部門提供的經(jīng)費，得到經(jīng)費的學(xué)校需要繼續(xù)加強教師教學(xué)質(zhì)量的提升。教育主管部門會根據(jù)各高校的辦學(xué)績效調(diào)整獎勵比率。第一期“獎勵大學(xué)卓越計劃”推行期間，有13所院校通過審核得到補助，執(zhí)行效果優(yōu)異，產(chǎn)生了廣泛的社會影響，同時促進了各高校相關(guān)教學(xué)發(fā)展機構(gòu)的建立，提升了教師教學(xué)能力以及教學(xué)質(zhì)量。

與此同時，教育主管部門推出“邁向頂尖大學(xué)計劃”，在第一階段投入500億新臺幣，強調(diào)學(xué)校特色的發(fā)揮和教師教學(xué)技能的提高。申請該計劃資助的高校需滿足教學(xué)卓越的指標(biāo)，包括：完善的教學(xué)質(zhì)量檢核評估機制，教師教學(xué)及專業(yè)發(fā)展的協(xié)助措施（如設(shè)立教學(xué)資源中心）及績效教師教學(xué)評鑒、教師獎勵淘汰機制，系所開設(shè)的課程規(guī)劃過程及定期檢討評估機制等。該計劃的實施也推動了高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)的發(fā)展。

二、概況

臺灣各高校的教學(xué)發(fā)展機構(gòu)命名各不相同，其中40%以上選用“教學(xué)發(fā)展中心”，約14%選用“教學(xué)資源中心”。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在所有教學(xué)發(fā)展機構(gòu)中，名稱包含“教學(xué)”兩個字的占80%以上，這說明多數(shù)院校都以發(fā)展教學(xué)為主要任務(wù)。

本文選取臺灣大學(xué)、臺灣師范大學(xué)、淡江大學(xué)、東吳大學(xué)進行分析。這四所大學(xué)既涵蓋公私大學(xué)，包括綜合性大學(xué)、師范類大學(xué)等類型，且均獲得了“獎勵教學(xué)卓越計劃”或“邁向頂尖大學(xué)計劃”的資助，其教學(xué)發(fā)展機構(gòu)功能較健全，涵蓋職能較全面。其中，淡江大學(xué)明確將學(xué)校定位為教學(xué)型大學(xué)。

臺灣大學(xué)和臺灣師范大學(xué)的教學(xué)發(fā)展機構(gòu)命名為“教學(xué)發(fā)展中心”，東吳大學(xué)的教學(xué)發(fā)展機構(gòu)命名為“教學(xué)資源中心”。淡江大學(xué)在1995年就已成立了“教育發(fā)展中心”，于2006年獲得“獎勵大學(xué)卓越計劃”的補助后，將“教育發(fā)展中心”更名為“學(xué)習(xí)與教學(xué)中心”，職能更加側(cè)重教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)的發(fā)展。四所大學(xué)的教學(xué)發(fā)展機構(gòu)概況見表1。

就臺灣高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)的行政級別而言，公立大學(xué)的教學(xué)發(fā)展機構(gòu)多數(shù)屬于二級行政單位，隸屬于教務(wù)處，私立大學(xué)的教學(xué)發(fā)展機構(gòu)多數(shù)屬于一級行政單位。例如，臺灣大學(xué)與臺灣師范大學(xué)的“教學(xué)發(fā)展中心”都屬于二級行政單位，而東吳大學(xué)的“教學(xué)資源中心”和淡江大學(xué)的“學(xué)習(xí)與教學(xué)中心”屬于一級行政單位。

在總結(jié)眾多美國大學(xué)教學(xué)發(fā)展機構(gòu)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，學(xué)者李世忠指出理想的教學(xué)發(fā)展機構(gòu)需由六方面構(gòu)成，即教學(xué)發(fā)展、教材發(fā)展、教室發(fā)展、媒體服務(wù)、遠距教學(xué)、教學(xué)研究。研究發(fā)現(xiàn)，教學(xué)發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)是臺灣高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)最主要的構(gòu)成部分與工作職能。其中，臺灣大學(xué)的“教學(xué)發(fā)展中心”由41人構(gòu)成，分為中心辦公室、教師發(fā)展組、數(shù)字媒體組、學(xué)習(xí)促進組、規(guī)劃研究組，是臺灣人數(shù)最多、職能范圍最廣的高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)。臺灣師范大學(xué)的“教學(xué)發(fā)展中心”由13人構(gòu)成，分為教師教學(xué)促進組、學(xué)生學(xué)習(xí)促進組、綜合企劃組，圍繞“教師”與“學(xué)生”展開工作，各組職能清晰，目標(biāo)明確。東吳大學(xué)的“教學(xué)資源中心”由24人構(gòu)成，分為教師教學(xué)發(fā)展組、學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展組、教學(xué)科技推廣組、教學(xué)評鑒研究組，目的是通過媒介技術(shù)、教師評價等方法提升教學(xué)品質(zhì)，成為一流教學(xué)型大學(xué)。淡江大學(xué)的“學(xué)習(xí)與教學(xué)中心”由28人構(gòu)成，分為教師教學(xué)發(fā)展組、學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展組、遠距教學(xué)發(fā)展組，在臺灣所有私立大學(xué)的教學(xué)發(fā)展機構(gòu)中，不論是所擁有的人數(shù)還是職能涵蓋范圍，都屬于領(lǐng)先地位。

三、特點

（一）政府推動高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)的建立與發(fā)展

臺灣政府2004年推出“獎勵大學(xué)卓越計劃”和“邁向頂尖大學(xué)計劃”，順應(yīng)政策，多數(shù)高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)的成立時間集中于2005-2007年。政府推出競爭性計劃，由學(xué)校提出申請，政府按照審核結(jié)果為學(xué)校提供資助，同時要求獲得資助的學(xué)校繼續(xù)推行促進教學(xué)發(fā)展的措施，依此良性循環(huán)。臺灣大學(xué)和臺灣師范大學(xué)獲得“邁向頂尖大學(xué)計劃”的資助次數(shù)分別是8次和6次，東吳大學(xué)連續(xù)六年獲得“獎勵大學(xué)卓越計劃”資助，淡江大學(xué)也獲得6次“獎勵大學(xué)卓越計劃”資助。

（二）重視新教師的入職教育

教師專業(yè)發(fā)展包括職前培養(yǎng)、入職教育以及職后培訓(xùn)，而其中對新入職教師的入職教育往往被忽視，但在臺灣高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)中，對新教師的輔導(dǎo)與支持占很大比重。比如，臺灣大學(xué)的“教學(xué)發(fā)展中心”開展新教師研習(xí)營，同時制定了教師傳習(xí)制度，即通過組織新教師的相互討論以及有經(jīng)驗教師的幫帶，幫助新教師成長；淡江大學(xué)設(shè)有新任教師工作坊，幫助新教師學(xué)習(xí)和了解學(xué)校歷史、學(xué)校規(guī)章制度以及各部門的工作職能，讓新教師有歸屬感，能快速融入淡江大學(xué)；東吳大學(xué)對新教師的支持舉措主要表現(xiàn)在每學(xué)年開始對新入職教師進行的針對性輔導(dǎo)，及為其準(zhǔn)備的新教師手冊。此外，東吳大學(xué)自2007年開始實行“伙伴教師”計劃，即由資深教師和新教師組成互助伙伴，通過這種方式協(xié)助新教師快速融入學(xué)校環(huán)境。

（三）通過多種方式提升教師教學(xué)能力

臺灣高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)的成立旨在提高教師教學(xué)能力，提升教學(xué)質(zhì)量。臺灣的大學(xué)教師與中小學(xué)教師聘任的最大不同點在于，大學(xué)教師在通過專家面試審核后，若入職后學(xué)校不為其提供相應(yīng)的教育技能方面的引導(dǎo)，容易導(dǎo)致很多教師雖擁有豐富的專業(yè)知識，但教學(xué)卻不得法。各高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)將會通過多種形式幫助教師，如舉辦卓越教學(xué)講座；針對教學(xué)優(yōu)秀者給予獎勵，并組織獲獎?wù)咴谘杏憰蟹窒斫?jīng)驗。教學(xué)發(fā)展機構(gòu)還注重教師專業(yè)發(fā)展的連續(xù)性，會定期舉行關(guān)于教師專業(yè)成長的講座，并專門開辟教師教學(xué)專業(yè)成長網(wǎng)站，讓教師隨時隨地關(guān)注自己的成長。

（四）充分利用數(shù)字媒體技術(shù)

數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展對傳統(tǒng)教育教學(xué)手段和形式都產(chǎn)生了深刻的影響。高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)一方面積極研究現(xiàn)代教育技術(shù)的使用，另一方面積極實踐推廣。例如，臺灣大學(xué)設(shè)立了“學(xué)習(xí)資源交流網(wǎng)”“學(xué)習(xí)開放空間”“學(xué)習(xí)策略資源網(wǎng)”，充分利用網(wǎng)絡(luò)空間，為學(xué)生提供學(xué)業(yè)方面的幫助；臺灣師范大學(xué)和東吳大學(xué)通過設(shè)立電子報方式，對教學(xué)資源和活動內(nèi)容進行定期更新，保證信息的及時和內(nèi)容的豐富；淡江大學(xué)運用多媒體教學(xué)、遠距教學(xué)，綜合計算機、網(wǎng)絡(luò)等媒介，推動網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展，讓學(xué)習(xí)免受時間、地點等因素的限制。

四、啟示

（一）加強政府政策引導(dǎo)，成立專門機構(gòu)促進教師專業(yè)發(fā)展

數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，大陸高校教師對學(xué)校提供的進修和培訓(xùn)機會評價中僅43%滿意，56%不滿意，說明大陸高校在促進教師專業(yè)發(fā)展方面還有很大的成長空間。大陸設(shè)有教學(xué)發(fā)展機構(gòu)的高校較少。1998年，清華大學(xué)率先成立教學(xué)研究與培訓(xùn)中心。截至2010年，大陸共有15所高校建立教學(xué)發(fā)展中心。2012年，教育部高等教育司批準(zhǔn)包括廈門大學(xué)在內(nèi)的30所高校設(shè)立教學(xué)發(fā)展中心。至此，大陸成立教師發(fā)展專門機構(gòu)的高校僅有30所，而大陸高等學(xué)校（不含獨立學(xué)院）總數(shù)為2542所。為了激勵高校建立促進教師專業(yè)發(fā)展的相關(guān)機構(gòu)，大陸應(yīng)制定相關(guān)政策，提供一定的經(jīng)費支持；同時，高校本身要把促進教師專業(yè)發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量作為工作的重中之重。

（二）注重新教師入職指導(dǎo)，縮短其職業(yè)的迷茫期

入職指導(dǎo)或教育是教師專業(yè)化發(fā)展過程中的橋梁，連接著職前培養(yǎng)與在職培訓(xùn)。入職教育的成功實施可以幫助初任教師順利轉(zhuǎn)換角色。研究表明，初入教師行業(yè)的前幾年是新教師成長的關(guān)鍵期，也是充滿困難和挑戰(zhàn)的時期。初任教師過渡期的順利轉(zhuǎn)化會堅定其教師職業(yè)定向；反之，若這一時期的困難沒有得到解決，則會使其受到打擊。大陸應(yīng)加強新教師入職期間的培訓(xùn)與指導(dǎo)，以及對新教師的關(guān)注。例如，高?？梢栽O(shè)立專門的幫帶小組，并給予資金支持。

（三）提高學(xué)生能力，促進教與學(xué)共同發(fā)展

臺灣高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)在提高教師教學(xué)能力發(fā)展的同時，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供幫助。例如，設(shè)立專門課時輔導(dǎo)教師、對學(xué)生提供定時定點服務(wù)、成立“讀書會”、為學(xué)生的學(xué)習(xí)成長組織專門講座等。同時，臺灣高校注重對教學(xué)助理的管理，為教學(xué)助理提供專門培訓(xùn)，加強對教學(xué)助理的評價等。教學(xué)發(fā)展機構(gòu)負責(zé)對教學(xué)助理的選拔、培訓(xùn)及評價。教學(xué)助理可以協(xié)助教師完成教學(xué)工作，在臺灣高校已經(jīng)普及。大陸高?？梢愿鶕?jù)自身情況，因地制宜地引進教學(xué)助理制度，既可以促進教學(xué)質(zhì)量的提高，又能促進學(xué)生社交等實踐能力的提升。

（四）拓展活動形式，使活動更加多樣性和多元化

臺灣高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)涉及教師個人發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、組織發(fā)展等方面。多樣性的活動可以增強教師的幸福感、成就感，同時可以積極調(diào)動教師的參與性。大陸高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)的活動形式多以舉辦學(xué)術(shù)會議、教師進修講座、對外訪學(xué)等為主。為了更好地促進教學(xué)發(fā)展機構(gòu)的發(fā)展，大陸高校教學(xué)發(fā)展機構(gòu)首先可以組織教師群體共同學(xué)習(xí)，使其結(jié)為伙伴；其次，對教師發(fā)展的不同階段給予足夠重視，制定相應(yīng)計劃，對新入職教師不僅要進行教學(xué)技能提升的幫助，還要進行適當(dāng)?shù)母星槭鑼?dǎo)；再次，應(yīng)建立健全教學(xué)發(fā)展機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對外交流速度快、資源新的優(yōu)勢，利用視頻、圖書館、電子期刊、微格教學(xué)等資源來豐富網(wǎng)絡(luò)中心的內(nèi)容，發(fā)揮其強大的功能。

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編輯 吳婷 校對 朱婷婷