前郭爾羅斯蒙古族自治縣的經(jīng)濟發(fā)展前景

謝淵藝

[摘要]前郭爾羅斯蒙古族自治縣作為一個少數(shù)民族縣區(qū)，有著特定的民族文化，同時也是我國傳統(tǒng)的牧業(yè)經(jīng)濟大縣。但是前郭縣處于東北地區(qū)，與南方沿海城市相比，經(jīng)濟體制的落后、生活環(huán)境的差異、資源流通的速度都有局限性。因此本文就對于前郭縣的經(jīng)濟發(fā)展提出一些拙見。

[關鍵詞]前郭縣；旅游經(jīng)濟；集群經(jīng)濟

[中圖分類號]F2 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）20-0091-02

一、前郭縣的歷史背景

前郭爾羅斯蒙古族自治縣（簡稱前郭縣）位于吉林省西北部的松嫩平原。前郭縣地勢南部較高，素有“臺地”之稱，略有起伏的山崗和丘陵。西部是平坦的大平原；東北部較低，第二松花江和嫩江從東、北部流過，形成了沿江平原。

吉林省唯一的蒙古自治縣——前郭縣是松原市的政治經(jīng)濟文化的中心。前郭縣境內(nèi)有各類古跡遺址、各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，被中國民族管弦樂學會命名為“中國馬頭琴之鄉(xiāng)”，被文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。

二、前郭縣經(jīng)濟發(fā)展的障礙

（一）經(jīng)濟體制的落后

計劃經(jīng)濟體制下會產(chǎn)生很多的不合理觀念，例如平均主義，重速度重積累，形式主義等觀念，這也是導致前郭縣經(jīng)濟發(fā)展相對于南方城市落后的原因。由于地域氣候的影響，前郭縣一年中冬季時間較長，人們的消費便更側重于積累而不是消費，但是經(jīng)濟發(fā)展的很大一部分動因來自于人們對于地方的投資，從而達到資金產(chǎn)生效益的結果。同時縣級政府也缺少有力的管理措施制度來調(diào)控市場經(jīng)濟，導致經(jīng)濟發(fā)展的緩慢。

（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構不合理

產(chǎn)業(yè)結構是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，主要是三大產(chǎn)業(yè)的分配關系。第一產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)主要是手工業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)主要是服務業(yè)的發(fā)展。目前，前郭縣主要是依靠第二產(chǎn)業(yè)來維持生產(chǎn)的，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)足夠重要的地位，根據(jù)前郭縣2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)顯示，三大產(chǎn)業(yè)結構比例為15.6：51.8：32.6，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為5.8%，63.5%和30.7%。但是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的結構是第三產(chǎn)業(yè)逐漸占據(jù)較大的份額，并且前郭縣農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱，隨著科技的進步，單純依靠農(nóng)民手工耕種的模式逐漸被先進的機器所取代，因此迫切的需要盡快調(diào)整經(jīng)濟結構的變化來適應時代的發(fā)展。

（三）經(jīng)濟創(chuàng)新能力不強

創(chuàng)新已經(jīng)成為了時代的新名詞。與時俱進的要求就必須在社會發(fā)展的各個方面不斷創(chuàng)新。前郭縣的經(jīng)濟從新中國成立前都是以農(nóng)業(yè)為基礎，自給自足的經(jīng)濟在改革開放時已經(jīng)不符合時代的要求。前郭縣的經(jīng)濟仍然受到傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的影響，缺乏現(xiàn)代應有的企業(yè)管理模式和市場經(jīng)濟意識，并且在經(jīng)濟改革方面也一味的照搬南方的經(jīng)濟模式，沒有考慮因地制宜，從而忽視了東北地區(qū)的經(jīng)濟模式和前郭縣自身的特點。

（四）民生經(jīng)濟保障制度不健全

在發(fā)展經(jīng)濟的同時，民生問題更是要注意的問題。由于前郭縣城市承載力不足，公共基礎設施比較薄弱，城鄉(xiāng)建設管理還不到位，在發(fā)展經(jīng)濟的同時很容易忽略民生的問題。在注重經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，民生經(jīng)濟保障制度也應該與經(jīng)濟增長基本同步進行。但前郭縣對于這方面還未有足夠的措施，需要加強。

三、前郭縣經(jīng)濟發(fā)展的可行路徑——以旅游業(yè)為主

（一）利用民族文化帶動特色經(jīng)濟

作為吉林省唯一的蒙古自治縣，蒙古族的聚居地，前郭縣具有不同于其他縣區(qū)的優(yōu)勢就是蒙古族的文化特點。前郭縣的蒙古族來源于東胡系的游牧民族。目前在前郭縣的蒙古族由于地域的限制主要發(fā)展的是農(nóng)耕經(jīng)濟，但是依然保有傳統(tǒng)蒙古族的文化。蒙古族的文化活動主要有摔跤、賽馬等，這些都是有別于其他民族的特色活動。前郭縣可以利用這個少數(shù)民族的特色來發(fā)展地區(qū)民族文化的宣傳，從而達到帶動前郭縣經(jīng)濟的目的。

（二）通過旅游業(yè)帶動縣域經(jīng)濟

前郭縣有著天然的自然資源一查干湖。2009年1月3日，查干湖冬捕的單網(wǎng)出魚量達到16.8萬公斤，打破了2006年創(chuàng)下的10.45萬公斤的單網(wǎng)產(chǎn)量的世界紀錄，再創(chuàng)吉尼斯世界紀錄。隨著查干湖國際知名度的提高，吸引著越來越多海內(nèi)外的游客來此地。

前郭縣境內(nèi)的青銅文化遺址，皆分布在第二松花江下游的沖積平原上。其中延續(xù)時間較長的是穆家鄉(xiāng)青山頭遺址。歷史文化能夠代表一定時期的歷史，也有一定的研究價值，因此在吸引游客的同時也能吸引一部分學者。

目前，前郭縣已經(jīng)開始致力于發(fā)展旅游業(yè)。前郭縣的旅游文化有賴于特別的民族文化，而保護民族文化是旅游業(yè)的基礎工作。具有民族特色的紀念品、美食小吃等等會吸引更多的游客；利用蒙古族傳統(tǒng)的蒙古包，發(fā)展特色的住宿行業(yè)；馴養(yǎng)溫順的馬匹，在交通工具上發(fā)展特色等等，這些都會使前郭縣的經(jīng)濟往良好的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）發(fā)展集群經(jīng)濟帶動地區(qū)經(jīng)濟

隨著時代的不斷發(fā)展，前郭縣的經(jīng)濟不需依靠先進的經(jīng)濟模式即集群經(jīng)濟來更好地發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟是一種專門的經(jīng)濟通過專業(yè)的分工形成一個關系密切的組織經(jīng)濟。一般的產(chǎn)業(yè)不會注意各個結構之間的關系密切度。而前郭縣的旅游文化可以通過實行集群經(jīng)濟形成一條比較穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。

以查干湖為起點發(fā)展的特色旅游文化是以蒙古族的漁獵文化為主的。漁獵文化是有它特定的歷史起源的。查干湖冬捕的形式之美在于獨特的漁獵形式，屬于我國北方游牧民族契丹人在遼代“春捺缽”活動中的具體內(nèi)容，如鑿冰撒網(wǎng)的方式和捕魚時對魚叉、魚鉤、魚鏢的使用。這就給前郭縣的旅游帶來了新的機遇。在這樣的產(chǎn)業(yè)鏈中，通過查干湖文化的影響力能夠帶動蒙古族民族文化的宣傳、漁獵文化的展示，并且還能對了解遼代的行獵文化有進一步的探究，這些都是旅游集群經(jīng)濟所產(chǎn)生的溢出效應，從而拉動了地區(qū)效應。

（四）引進專業(yè)人才提升質(zhì)量經(jīng)濟

人才是經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。人口的素質(zhì)從根本上決定了一個地區(qū)經(jīng)濟、文化的發(fā)展。據(jù)了解吉林省各大院校遍布，僅長春市就有一百多所，但是很多大學生畢業(yè)后都去南方尋找工作，不愿留在農(nóng)業(yè)大省東北。前郭縣全年完成地方財政支出23.5億元。其中教育支出3.3億元，下降17.2%。縣政府對于教育的投入也下降了。人才的流失也造成了前郭縣經(jīng)濟發(fā)展不起來的重要原因。因此要想發(fā)展經(jīng)濟就必須引進高素質(zhì)的人才，或者通過獎勵機制留住人才。在前郭縣，農(nóng)民的人口也占據(jù)了大部分，但是思想技術都還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的階段，急需要有專業(yè)能力的人才進行培訓，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

四、總結

經(jīng)濟是一個地區(qū)發(fā)展的必要基礎工作。經(jīng)濟基礎決定了上層建筑，只有好的經(jīng)濟基礎才能為社會主義的發(fā)展奠定基石。作為一個小的地區(qū)，本文是以前郭縣為例，以小見大。

前郭縣的劣勢是發(fā)展的緩慢。這也是有一定的時代局限。在一味重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況下，很容易忽略了產(chǎn)業(yè)的結構以及社會變革的方向，并且要找到一條快速發(fā)展的途徑是需要經(jīng)過多次實踐的。但是，作為吉林省唯一的蒙古族聚居地，有著獨特的蒙古族文化，能夠通過這樣的民族文化來發(fā)展特有的旅游文化，形成全國獨一無二的“前郭爾羅斯文化”。近年，前郭縣在申請非物質(zhì)文化的進程中已經(jīng)占據(jù)了松原市的大部分。

但是在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，必須要注重環(huán)境的保護，資源的合理利用。譬如前郭縣在“‘文化大革命期間，水產(chǎn)資源遭到嚴重破壞，只捕不育，造成魚類大量減少，有些名貴魚類甚至已瀕臨絕種。如今生態(tài)保護已經(jīng)成為時代的主題，前郭縣政府應該在發(fā)展旅游文化的同時制定相關政策措施來保護這些珍貴的資源。

另一方面，前郭縣目前的旅游文化有賴于歷史遺留下的民族文化。對于研究學者來說，研究前郭縣的遺址、文物不僅僅是探究一個朝代的文化習俗，興衰榮辱，更重要的是，在發(fā)掘的過程中能夠吸引來自全國乃至世界的目光，為吸引更多的學者來此學習提供良好的契機，從而能夠提升前郭縣的對外發(fā)展度，提高經(jīng)濟效益。

前郭縣的經(jīng)濟正在以一種健康的模式發(fā)展著，它對于整個松原市經(jīng)濟的發(fā)展也起著重要的導向作用。作為一個少數(shù)民族自治區(qū)，它的發(fā)展也表明少數(shù)民族在現(xiàn)代化社會的發(fā)展前景。因此，前郭縣的經(jīng)濟發(fā)展對于整個少數(shù)民族都有著重要的意義。

（責任編輯：封麗萍）endprint