我國(guó)的法治精神研究

郭利輝

[摘要]法治精神的研究有助于我國(guó)依法治國(guó)方略的貫徹實(shí)施，對(duì)我國(guó)法治社會(huì)的構(gòu)建具有重大意義。筆者通過(guò)列舉了我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中存在的一些典型案例，來(lái)分析我國(guó)法治精神的現(xiàn)狀、內(nèi)涵和構(gòu)建。

[關(guān)鍵詞]法治精神；依法治國(guó)

[中圖分類(lèi)號(hào)]D920.4

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918（2015）21-0076-02

目前的中國(guó)社會(huì)正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和開(kāi)放程度不斷加深，中國(guó)社會(huì)正接受著來(lái)自各方面的沖擊。各種思想、文化、科學(xué)觀念和知識(shí)不斷的涌入人們的視線(xiàn)，使人們應(yīng)接不暇。許多西方文化不假思索的引進(jìn)、照搬照抄現(xiàn)象為人的惰性的本能所吸，仿佛中國(guó)社會(huì)的某些方面即將轉(zhuǎn)化為山寨版的西方社會(huì)。新鮮與古舊、現(xiàn)代與傳統(tǒng)，東西方各種制度、思想等等正在沖擊著這個(gè)擁有五千年文明的國(guó)度，人們的思想觀念正處于矛盾的集合體中。由于新中國(guó)的變革和現(xiàn)代社會(huì)思想觀念的轉(zhuǎn)變對(duì)于人們沿襲下來(lái)的傳統(tǒng)道德信仰和禮法觀念受到質(zhì)疑，傳統(tǒng)的精神大廈對(duì)于現(xiàn)代人來(lái)說(shuō)已經(jīng)倒塌。人們的趨利性追求越來(lái)越突出，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)度已成為判斷官員業(yè)績(jī)的主要憑證。因此，本文第一部分主要針對(duì)目前社會(huì)里法治精神內(nèi)核的欠缺所導(dǎo)致的典型現(xiàn)象予以解析，進(jìn)而來(lái)論證法治精神內(nèi)核的缺乏和建設(shè)法治精神的重要性和急迫性；第二部分針對(duì)第一部分闡述的現(xiàn)象進(jìn)行法治精神內(nèi)核的理論挖掘和探索；而第三部分用以挖掘出來(lái)的法治精神內(nèi)核進(jìn)而提出對(duì)目前社會(huì)的法治精神建構(gòu)；而最后一部分也是作為結(jié)束語(yǔ)針對(duì)予以建構(gòu)中的法治精神內(nèi)核進(jìn)行未來(lái)的展望。借以鄙人尚處在學(xué)生階段，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和閱歷頗淺，可能在論術(shù)中的許多方面存在瑕疵而在所難免。但作為中華民族的一份子，理應(yīng)竭盡全力為國(guó)家的改革和發(fā)展建言獻(xiàn)策，以此來(lái)推動(dòng)中華法治的進(jìn)程。

一、法治精神表現(xiàn)在我國(guó)目前社會(huì)生活中的現(xiàn)狀

（一）前幾年發(fā)生的三鹿奶粉事件和雙匯“瘦肉精”事件，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，食品制造者所具有的個(gè)體理性和政府的側(cè)重面確定了企業(yè)發(fā)展的方向和主旨。如果違法收益大于所承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，則將為之。而違法成本又取決于被查出的概率和對(duì)法律懲處的畏懼程度（即施行處罰的大?。?。應(yīng)該說(shuō)，目前我國(guó)關(guān)于食品安全的立法并非貧乏，地方的規(guī)章制度也漸趨完善。從淺層次來(lái)看，執(zhí)法環(huán)節(jié)的問(wèn)題最為明顯。在執(zhí)法上，目前地方執(zhí)法的現(xiàn)狀值得注意：

基層執(zhí)法人員只“管”不“監(jiān)”。因?yàn)槠渲写嬖谥肮堋笔菣?quán)利，可以從中撈取好處，部門(mén)間產(chǎn)生互相爭(zhēng)奪都想擁有最多的權(quán)力；“監(jiān)”是責(zé)任，容易出力不討好，因此在工作部門(mén)之間互相推諉不歸自己管。不負(fù)責(zé)任的原因是多方面的，中國(guó)的公務(wù)員工資低是其很重要的一方面，因此被一些摻雜摻假的企業(yè)收買(mǎi)是件很容易的事。結(jié)果，許多執(zhí)法人員已成為違法企業(yè)的“分利者”，有了執(zhí)法人員的保護(hù)，違法制造商更加肆無(wú)忌憚。法不責(zé)眾的現(xiàn)象。法制環(huán)境的惡劣導(dǎo)致了目前摻雜摻假已成為一些行業(yè)內(nèi)在的“潛規(guī)則”，從而在一些新興起的小企業(yè)中要想盈利不得不效仿“深則厲，淺則揭”的道理來(lái)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。執(zhí)法人員也變得麻木和無(wú)能為力，既然處罰某個(gè)無(wú)濟(jì)于事，還不如放他一馬撈取點(diǎn)好處算了。

選擇性執(zhí)法和階段性執(zhí)法，也就是在問(wèn)題暴露被全社會(huì)關(guān)注后，才去采取“殺賊只殺王”的手段和平民憤的方式解決；其他的企業(yè)只是暫于歇業(yè)整頓或輕微的處罰。與此相對(duì)應(yīng)的階段性執(zhí)法，處在某個(gè)時(shí)期政府主抓某件事，一旦這個(gè)時(shí)期過(guò)去了，違法者又重新開(kāi)始開(kāi)業(yè)，往往在誘發(fā)初期和處理后的打擊監(jiān)管力度做的很是不到位。這樣做無(wú)疑讓那些看著政府的方向行事的人找了空子。執(zhí)法不力反映了地方政府的GDP至上的發(fā)展觀念，最然目前中央已不再過(guò)度的強(qiáng)調(diào)GDP，但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中地方仍以高GDP發(fā)展為榮。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府理應(yīng)懂得“有所為有所不為”，把精力本應(yīng)放在執(zhí)法和完善公共設(shè)施及創(chuàng)建文明安全和諧環(huán)境的事物當(dāng)中。但現(xiàn)階段地方政府卻是過(guò)度熱衷于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到房地產(chǎn)熱潮，再到招商引資、搞項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等儼然成為政府的主業(yè)，卻忘記了本該屬于自己的使命一維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)懲造假和污染者。在這樣的大背景下，對(duì)于大企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，執(zhí)法追責(zé)上讓位于本地市的GDP目標(biāo)是不難想象的。

以上的解析在某種程度上只是表層的分析，經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的形成源于人們精神的需求。因此對(duì)于深層次背后的原因來(lái)看，食品制造者的摻雜摻假的故意違法違規(guī)行為已經(jīng)喪失了最基本的道德底線(xiàn)和對(duì)法治本該有的畏懼。追其最根本的原因他們所處的法治環(huán)境缺乏和本應(yīng)充滿(mǎn)對(duì)法律的信仰，精神內(nèi)核的虛空從而導(dǎo)致所欲為的事情中毫無(wú)顧忌。目前，法律形式的強(qiáng)化看似表面上越發(fā)完善，但卻深入不到內(nèi)心，永遠(yuǎn)無(wú)法從思想上予以轉(zhuǎn)變。違法之心可能只在時(shí)間上屈服，在政府把注意力轉(zhuǎn)向其他地方時(shí)，仍會(huì)犯意重起。因此，解決食品安全問(wèn)題的最終歸宿取決于讓人樹(shù)立起對(duì)法治的信仰和精神內(nèi)核的充實(shí)。

（二）近幾年來(lái)的反腐問(wèn)題在中國(guó)也成為了一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題，究其原因不外乎：

1.儒家人性善假設(shè)的影響，導(dǎo)致人們心中所向往的“做官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯”。董仲舒的德主刑輔思想仍在民間為人們所訴求，從而在治理腐敗依靠單憑政府官員的個(gè)人自覺(jué)性、實(shí)事求是、有錯(cuò)自糾的思想看來(lái)是靠不住的。

2.中國(guó)所具有“貪瀆文化”的影響，“禮尚往來(lái)”不僅在民間是人交往的需要，也成為與官打交道的必需品。

3.傳統(tǒng)血緣宗法觀念的影響，使得中國(guó)多數(shù)重要政治人員名下的子女無(wú)不也身居要位。因此人們?cè)谧鍪裁词虑闀r(shí)，托關(guān)系，走后門(mén)已經(jīng)習(xí)以為常。中國(guó)是一個(gè)人情關(guān)系社會(huì)已得到社會(huì)群體的共鳴。這些年反腐斗爭(zhēng)中“貪官排出一連串”的家族集團(tuán)式腐敗現(xiàn)象大量涌現(xiàn)。

4.“官本位”思想的影響，人們麻木擁擠考取公務(wù)員中就可以看出中國(guó)社會(huì)的走向，擁有權(quán)力就有了自己所想要的。從外部看來(lái)，公務(wù)員工資并不高，但是細(xì)究起來(lái)其中里面本身必蘊(yùn)有一種腐敗的動(dòng)機(jī)。最后，中國(guó)的反腐法制化建設(shè)形式上雖趨于完善，但并未得到應(yīng)用和執(zhí)行。endprint

因此，從外國(guó)觀念的引入可以看出，西方文化的“化合物質(zhì)”在被引進(jìn)后已使得中國(guó)的“土壤”堿化了，只提倡道德的樹(shù)立對(duì)于這些腐敗之人已無(wú)濟(jì)于事。呼喊的越響，行動(dòng)越是遲緩，因此必須從根本上找出弊病所在。目前我國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨所提出的對(duì)于廣大黨員干部以黨治黨應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)槿裰吸h。為官的要想盡職盡責(zé)，從而恐怕必須從自身得到各方監(jiān)督做起，才能慢慢樹(shù)立起法治精神的信仰，進(jìn)而在身處的位置提高公務(wù)員工資得以輔助。

（三）最后，當(dāng)然還有農(nóng)民工權(quán)益侵害等等，面對(duì)著眾多有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象還有許多，但在這里不再多做贅述。之所以拿出這些突出典型的病態(tài)征象以此來(lái)說(shuō)明法治精神的建立已成為當(dāng)前的大事所趨和勢(shì)在必行。否則，將會(huì)威脅到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，人們的生活環(huán)境將會(huì)陷于沉淪當(dāng)中。

二、法治精神的理論研究

“普遍服從”與“良法”觀念已構(gòu)成亞里士多德對(duì)于法治的內(nèi)涵表述。“法治”一詞解析為有兩個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成：一是“硬件”系統(tǒng)——具體法律制度；一是“軟件”系統(tǒng)——法治精神。在我國(guó)理論界，張文顯教授曾賦予法治的含義為“法治是民主、自由、平等、人權(quán)、理性、文明、秩序、效益與合法性的完美結(jié)合。”而在筆者看來(lái)法治意味著對(duì)外在行為的規(guī)制和內(nèi)心意志的精神引導(dǎo)。法治的理解在另一方面已將內(nèi)心和精神之間架起了橋梁，行為的做出是靠意識(shí)來(lái)支配的。意識(shí)雖然不能預(yù)見(jiàn)行為的結(jié)果，但從動(dòng)機(jī)上發(fā)揮著巨大的作用。因此，精神內(nèi)核作為引導(dǎo)思想意志的發(fā)動(dòng)機(jī)，不得不需要通過(guò)對(duì)精神內(nèi)核予以詮釋和分析來(lái)說(shuō)明這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)的原理，讓人能得到更好的了解。

對(duì)于精神內(nèi)核的理解必須借助于中外學(xué)術(shù)的基礎(chǔ)作為鋪墊。從老子思想的道來(lái)解釋精神內(nèi)核，其中“人法地，地法天，天法道，道法自然”的蘊(yùn)意從中可以得出人的精神內(nèi)核效仿與天地萬(wàn)物之自然規(guī)則而形成。但從西方哲學(xué)上，黑格爾的思想最能讓人從現(xiàn)代意義上領(lǐng)會(huì)和挖掘精神內(nèi)核的所在。而我卻依賴(lài)于這個(gè)內(nèi)容。因此，任性不是合乎自然真理的意志；而是由自然沖動(dòng)達(dá)到理念自由的中間物的話(huà)，是“矛盾的意志”。其矛盾在于：我希求自然理性的潛在，我不是作為特異的個(gè)人而依據(jù)一般的倫理概念來(lái)行動(dòng)的。而在任性的行動(dòng)中，我實(shí)現(xiàn)的不是普遍性的事物，而是我個(gè)人的特異性。我不可能一口吞下比我嘴大的食物，除非我的嘴能隨著食物的大小而自由張縮。因此，精神內(nèi)涵表現(xiàn)為自然的自由意志并非任性。

實(shí)際上作為賦予法治的精神內(nèi)核只是屬于精神內(nèi)核靈魂里的一部分，因此更多的精神內(nèi)核的附著與道德、倫理是分不開(kāi)的。在精神內(nèi)核的客觀世界里，法治精神內(nèi)核起著關(guān)鍵性的作用，但對(duì)于真正追求善和幸福的人必須得與道德倫理精神內(nèi)核的結(jié)合才能更好的塑造其自身。法治精神的塑造對(duì)道德精神具有天然的需求性，法治精神的意義來(lái)自道德的賦予，道德精神是法治精神價(jià)值的重要基礎(chǔ)。

三、完善建構(gòu)法治精神的建議

（一）從教育上對(duì)法律精神在內(nèi)心的塑造

立在社會(huì)之中，人們首先看到學(xué)習(xí)的地方是政府本身。政府自己的所作所為是否在踐行法治，只有政府自身踐行法治才能讓社會(huì)的其他人一同看到學(xué)習(xí)法治用途的意義。而政府自身的法治精神建設(shè)應(yīng)該在黨的思想里去培養(yǎng)。因?yàn)橹袊?guó)的政治社會(huì)是共產(chǎn)黨開(kāi)創(chuàng)并領(lǐng)導(dǎo)起來(lái)的，只有在黨內(nèi)人員中樹(shù)立起法治精神的信仰，才能使得政府工作有很大的改觀。黨內(nèi)人對(duì)法制觀念的建立越發(fā)的強(qiáng)化，責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)越強(qiáng)，才能更好地為人民服務(wù)。在黨內(nèi)建設(shè)中，要不斷弘揚(yáng)法治的范例，進(jìn)而不斷去學(xué)習(xí)，而不再以GDP來(lái)考核政績(jī)的大小。

（二）從儒禮道德中灌輸法治精神

要讓人們真正意識(shí)到法治與自身的利益擁有著密切聯(lián)系，讓人真切體會(huì)到自己自身受到的限制是由自己割讓出去的，而并非他人的強(qiáng)權(quán)政治掠奪的。使人們進(jìn)而相信自己的個(gè)人權(quán)利是上天賦予的，他人是不能隨意剝奪的。另外樹(shù)立起本應(yīng)具有的平等觀念，在自己的權(quán)利受到侵害時(shí)拿起法律的武器來(lái)維護(hù)自己的切身權(quán)益，而不再是忍氣吞聲。

（三）從各種宗教信仰中穿插法治精神

最終在此建立的過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行法律，嚴(yán)格依法辦事是極為必要的，只有通過(guò)不斷的依法為人民辦實(shí)事中，才能讓人們塑造的法治精神理念得到不斷的加深和鞏固。在頒布的現(xiàn)行有效地法律體系里，作為法律的監(jiān)管者，要嚴(yán)格監(jiān)督并查處那些有法不依，行政不作為和亂作為的情形，最終營(yíng)造美好的法治環(huán)境和土壤。

（責(zé)任編輯：桂杉杉）endprint