普通本科院校學(xué)分制實施問題及對策淺析

龍立

[摘要]高校實施學(xué)分制改革應(yīng)具備與時俱進的思想和良好的軟硬件條件。當前我國普通本科院校的學(xué)分制改革實踐中，在思想認識、教師和管理人員隊伍建設(shè)、硬件設(shè)施方面都存在一些問題，必須采取相應(yīng)對策加以解決，才能保證學(xué)分制改革的順利完成。

[關(guān)鍵詞]普通本科院校；學(xué)分制；問題；對策

[中圖分類號]G640

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918（2015）21-0023-03

學(xué)分制起源于19世紀初德國柏林大學(xué)，19世紀中葉在美國哈佛大學(xué)正式形成。其作為教學(xué)管理制度的一種模式，是順應(yīng)現(xiàn)代教育需要而在教學(xué)改革中采取的一項重大舉措。學(xué)分制的理論基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)自由，其核心是選修制。進一步實施和完善學(xué)分制將有效地提高我國高等教育教學(xué)的質(zhì)量，是中國教育面向世界、面向未來、適應(yīng)全球化發(fā)展趨勢的迫切要求。

一、實施學(xué)分制應(yīng)具備的前提條件

（一）教育者與時俱進的思想認識是學(xué)分制改革順利進行的思想基礎(chǔ)

學(xué)分制的實施，首先需要廣大教師和管理者統(tǒng)一思想，明確了解實行學(xué)分制的目的和意義，認識學(xué)分制改革的必要性，這樣才能齊心協(xié)力，消除改革過程中的思想障礙，為學(xué)分制成功實施打好基礎(chǔ)。其次，教育者們應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育觀念。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式往往過分強調(diào)一致性：同一批次的學(xué)生在規(guī)定的年限修完相同的課程后一起畢業(yè)。這勢必使培養(yǎng)出來的人才在種類、規(guī)格、層次上趨于單調(diào)，不能滿足當今社會對人才多元化的需求。而學(xué)分制倡導(dǎo)一種“基礎(chǔ)加特色”的模式，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣自由選擇科目學(xué)習(xí)，并且鼓勵有能力者在一定時間內(nèi)多修課程，提前畢業(yè)。這樣既激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，又能使培養(yǎng)出來的人才規(guī)格多樣、特色各異，更適應(yīng)時代的要求。因此，當前的形勢要求教育者摒棄傳統(tǒng)思想，逐步接受新的教育理念。

（二）厚德博學(xué)的教師隊伍是學(xué)分制成功實施的關(guān)鍵

學(xué)分制的實施，需要一支高素質(zhì)的師資隊伍。只有每位教師都具有比較寬厚的專業(yè)知識，較高的文化素質(zhì)和科研水平，才能開設(shè)出數(shù)量多、質(zhì)量高的選修課，才能保證學(xué)分制有厚實的選課基礎(chǔ)；只有每位教師學(xué)識淵博，具有良好的職業(yè)道德，能掌握學(xué)生思想發(fā)展規(guī)律，才能指導(dǎo)學(xué)生樹立崇高的政治目標和業(yè)務(wù)目標，才能保證學(xué)分制有高水平的導(dǎo)師指導(dǎo)。這樣就能避免掌握較大學(xué)習(xí)自主權(quán)的學(xué)生因為經(jīng)驗不足、選課失誤造成知識結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的不合理。

（三）科學(xué)高效的管理人員是學(xué)分制順利實施的組織保證

學(xué)分制改革給教學(xué)人員和管理者都帶來了嚴峻的考驗。其一，增大了教學(xué)管理的難度。具體又包括學(xué)籍管理、排課管理、教室安排、選課指導(dǎo)、成績考核、教師工作量考核、教學(xué)質(zhì)量與學(xué)習(xí)質(zhì)量考核等多個方面。這就需要廣大教學(xué)管理干部不僅要用全新的觀念去認識學(xué)分制這個新生事物，而且要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，有較強的服務(wù)意識，懂科學(xué)管理方法，能熟練運用計算機信息處理等現(xiàn)代管理手段。其二，增大了學(xué)生管理難度。實行學(xué)分制必然打破以原有行政班為單位組成教學(xué)班的舊格局，而形成不分年級，不分專業(yè)，通過選課形成教學(xué)班進行教學(xué)的新格局。這種教學(xué)班將每一學(xué)期更換一次，在一種動態(tài)中形成與分解，這些學(xué)生的思想政治工作、集體活動及日常管理工作如何開展，給學(xué)生管理人員帶來了一系列新的挑戰(zhàn)。一支具有較高素質(zhì)的管理干部隊伍能夠適應(yīng)新情況，在動態(tài)的過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而保證學(xué)分制順利實施。

（四）以人為本的硬件建設(shè)是實施學(xué)分制的硬件基礎(chǔ)

學(xué)分制實施后選修課大量開設(shè)，必定使課程總量成倍增加，這就要求教室的數(shù)量要充足，能夠滿足多開選修課的需要；與此同時，因為允許學(xué)生跨專業(yè)、跨年級選課，允許將前沿學(xué)科、邊緣學(xué)科及新興學(xué)科引進教學(xué)計劃，因此教室規(guī)格必須多樣化，教學(xué)設(shè)施要齊全；另外，實驗室、實習(xí)基地、計算機房以及圖書館等都是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所，這些場所在學(xué)分制實施后要進行開放式管理，便于學(xué)生隨時到這些地方進行學(xué)習(xí)。學(xué)校的硬件建設(shè)應(yīng)充分考慮學(xué)生的需求，為學(xué)分制提供以人為本的硬件基礎(chǔ)。

二、普通本科院校學(xué)分制改革實施面臨的問題

為了適應(yīng)時代潮流，給迅速發(fā)展的社會經(jīng)濟培養(yǎng)出多層次、多規(guī)格的“復(fù)合型”人才，近年來許多高校都開始了學(xué)分制改革工作，對于普通本科院校而言，在學(xué)分制實施過程中仍面臨較多具體問題。

（一）思想認識方面的問題

廣大師生對學(xué)分制缺乏全面了解，對于學(xué)分制改革的目的和意義不明確，以至于對學(xué)分制改革缺乏熱情，甚至信心不足，難以在學(xué)校上下形成一股學(xué)分制改革的熱潮。具體而言包括以下幾種情況：①高層決策人員或是過于樂觀，希望改革一蹴而就，導(dǎo)致實施方案過于激進無法實施或?qū)嵤┗靵y；或是信心不足，以至于改革力度太弱而成為一種偽學(xué)分制，即名義上是學(xué)分制但本質(zhì)上還是學(xué)年制，學(xué)生在選修學(xué)分時受到各種限制，無法提前修完學(xué)分畢業(yè)；②一線任課教師對于學(xué)分制改革抱著可有可無的態(tài)度，認為學(xué)分制的實施對于自身關(guān)系不大，因此熱情不高，這必然將影響到選修課的開設(shè)和擴充，而選修課的數(shù)量和質(zhì)量是學(xué)分制成功實施的重要基礎(chǔ)；③管理人員往往對學(xué)分制改革有抵觸情緒，認為改革增加了管理的難度和工作量；④學(xué)生對學(xué)分制的了解并不充分，認為學(xué)分制帶來的好處就是自由選課并能提前畢業(yè)，這往往會導(dǎo)致一種急功近利的心理，學(xué)生將通過選修一些簡單的課程湊學(xué)分，而不是根據(jù)自己的興趣方向來提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

（二）教師隊伍建設(shè)方面的問題

1.教師整體數(shù)量不足或?qū)I(yè)學(xué)科配置不合理

與傳統(tǒng)學(xué)年制相比，學(xué)分制改革需要新增大量的選修課，這一任務(wù)依靠學(xué)年制下原有的教師資源是無法完成的，而普通本科院校的人才引進是一個系統(tǒng)工程，很難在短時期內(nèi)實現(xiàn)教師數(shù)量的快速增加，這也意味著普通本科院校的學(xué)分制改革是一個逐步實現(xiàn)的過程，不能操之過急。

此外，絕大部分普通本科院校都具有較強的專業(yè)性特征，校內(nèi)專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡是客觀存在的事實。學(xué)校中一些熱門專業(yè)的教師負擔過重，已無精力再承擔選修課程的教學(xué)任務(wù)。因此，學(xué)分制改革還應(yīng)該在人才引進時重視不同學(xué)科專業(yè)教師結(jié)構(gòu)的調(diào)整。endprint

2.部分教師缺乏開新課的能力

對于我國普通本科院校而言，學(xué)年制的教育管理模式仍有著根深蒂固的影響。這一模式下成長起來的大部分教師，由于本身所學(xué)過于專業(yè)化，在長期的教學(xué)實踐中也不注重知識面的拓寬，因而不能適應(yīng)新時期課程內(nèi)容不斷更新和教學(xué)方式不斷改革的需要，難以開設(shè)滿足學(xué)分制要求的高質(zhì)量選修課。

3.教師缺乏開新課的積極性

教師新開一門課程，事先需要耗費大量精力去認真準備，如果沒有合理的激勵機制，這些付出往往都得不到相應(yīng)回報。而且，另一個無法回避的事實是，我國高校當前普遍過分看重科研指標而忽視教學(xué)要求，這必然使得教師開設(shè)新課的積極性喪失殆盡。

（三）管理人員隊伍建設(shè)方面的問題

實施學(xué)分制，無疑加大了各方面管理的難度，這就需要一支高素質(zhì)的管理者隊伍。目前的突出問題體現(xiàn)教務(wù)管理和宿舍管理兩個方面。

1.掌握信息處理技術(shù)的專業(yè)人才不足

學(xué)分制下教務(wù)管理中學(xué)籍管理、成績考核與管理、學(xué)生選課管理無一不迫切要求使用現(xiàn)代科學(xué)的管理手段——計算機信息處理技術(shù)，而在普通本科院校中，掌握這種技術(shù)的專業(yè)人才遠遠不能滿足需求。目前各高校大都通過外購教務(wù)管理信息系統(tǒng)來滿足學(xué)分制下教務(wù)管理的需求，這一做法的好處在于能夠提高效率并獲得專業(yè)化的產(chǎn)品，但問題在于學(xué)校內(nèi)部缺少專業(yè)維護人員，在信息系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)突發(fā)問題時無法迅速解決。這一問題時常會在學(xué)生選課系統(tǒng)運行期間明顯暴露出來：由于短時間內(nèi)參與選課的學(xué)生過多造成系統(tǒng)癱瘓，而系統(tǒng)專業(yè)維護人員無法及時到位而致使選課工作延遲。

2.宿管人員素質(zhì)有待加強

學(xué)分制實施后班級概念淡化，而宿舍將成為學(xué)生相對穩(wěn)定集中的場所，因此，學(xué)生思政工作的主陣地必然由班級向?qū)W生宿舍轉(zhuǎn)移，在這種情況下，宿管工作的重要性就日益突現(xiàn)。宿管人員素質(zhì)的高低正是宿管工作好壞的關(guān)鍵之一。目前普通本科院校的宿管人員多為臨聘人員，他們自身的文化素質(zhì)不高，只能為學(xué)生做一些后勤服務(wù)工作，而管理上一旦出現(xiàn)問題，他們往往不懂做學(xué)生的思想工作，只會交由學(xué)生工作管理部門處理，這樣勢必造成教育與管理脫節(jié)，使實際的工作效果大打折扣。另外，由于本身素質(zhì)問題，宿管人員難以在學(xué)生中樹立威信，加上有時管理中工作方法不當，兩者之間極易產(chǎn)生矛盾，形成對立局面，使日后的工作更難順利開展。

（四）硬件建設(shè)方面的問題

近年來，為改善辦學(xué)條件，擴大辦學(xué)規(guī)模，大部分高校在硬件建設(shè)方面已經(jīng)投入了大量資金，但是以目前的情況看，離滿足實施學(xué)分制的要求仍存在一定的距離。如：（1）教室的使用率在學(xué)院規(guī)模的不斷擴大、學(xué)生人數(shù)不斷增加的情況下大多已經(jīng)趨于飽和，很難再滿足實施學(xué)分制后開設(shè)大量選修課的需要，同時，教室中原有多媒體設(shè)備在高使用率下?lián)p耗也較為嚴重，難以適應(yīng)學(xué)分制下現(xiàn)代化教學(xué)模式的需要。（2）實驗室、計算機房的使用狀況也顯得較為緊張，這些問題都將成為學(xué)分制改革的制約條件，因此，要改革順利進行，在這些硬件建設(shè)上加大資金投入也是很必要的。（3）另外，圖書館中書籍的更新速度較慢，新書供不應(yīng)求，不能滿足一些時效性較強的科類（如：計算機類）讀者的需要，無法適應(yīng)學(xué)分制模式下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的需求。

三、普通本科院校學(xué)分制改革實施問題的對策

（一）統(tǒng)一思想，完善學(xué)分制改革整體方案

首先，學(xué)校高層決策人員應(yīng)充分開展調(diào)研活動，學(xué)習(xí)國外高校以及國內(nèi)先進綜合性大學(xué)成熟的學(xué)分制改革經(jīng)驗，并組織相關(guān)專家在充分研討、反復(fù)論證的前提下，制定出一套符合本校實際且相對完善的學(xué)分制改革整體方案，這一方案既不能過于激進，也不能流于形式，要保證學(xué)分制改革有計劃、有步驟的進行。其次，加大學(xué)分制改革宣傳力度，盡可能讓每一位師生都能明確學(xué)分制改革的意義所在?？梢酝ㄟ^全校大范圍的改革動員大會、各院系小范圍的研討會以及學(xué)生主題班會等相結(jié)合的方式，分析目前社會對人才需求的種類和規(guī)格的變化、目前高校辦學(xué)的發(fā)展形勢以及未來高校競爭的激烈程度，讓廣大教育者明白學(xué)分制改革是現(xiàn)代高校生存發(fā)展的必然趨勢，讓廣大學(xué)生了解學(xué)分制模式所培養(yǎng)出來的人才更適合于當前市場經(jīng)濟的需求。最后，還應(yīng)該在全校展開改革具體實施辦法的大討論，群策群力，掀起一股學(xué)分制改革有關(guān)問題探討的熱潮。只有廣大師生思想統(tǒng)一了，全校上下形成一股凝聚力，學(xué)分制改革才有良好的思想基礎(chǔ)。

（二）有針對性的加強師資隊伍的建設(shè)

以學(xué)分制改革為目標針對性的加強師資隊伍建設(shè)，除了要注重師資在質(zhì)和量上的提高，還要注重學(xué)科結(jié)構(gòu)的平衡，更要引入激勵與約束機制。具體而言可以從以下方面采取措施：①整體上積極引進各類人才。在引用教師時，一定要以教學(xué)需要為依據(jù)，并注重計劃性、適時性、超前性；②適當擴大兼職教師的聘用比例。兼職教師的聘請可以為人事管理提供一定的彈性，暫時緩解整體師資不足，學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡的問題；③加強師資培訓(xùn)，提高師資質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)當積極支持和鼓勵教師參加各種進修，多給他們提供接受繼續(xù)教育的機會，使他們不斷更新知識，提高教學(xué)能力，增強適應(yīng)性，既能多開課，又能上好課；④引進激勵機制與約束機制，提高教師開課的積極性。學(xué)?？梢愿鶕?jù)課程的性質(zhì)及其難易程度，撥給開設(shè)新課的老師一定數(shù)量的課程啟動資金，還可以將選修課開設(shè)的數(shù)量與質(zhì)量作為年終考核評優(yōu)以及職稱晉升的重要參考指標。為保證新課開設(shè)的質(zhì)量，還需要在新課開設(shè)一定期間后進行綜合評估，評估優(yōu)秀則給予一定獎勵，評估不合格則收回啟動資金。

（三）培育高效管理人員隊伍

采取的措施包括：①加強管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力求使廣大管理者提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握基本的科學(xué)管理手段，能使用現(xiàn)代計算機技術(shù)提高辦公效率；②在各部門引進計算機信息管理相關(guān)專業(yè)專門人才以滿足學(xué)分制配套管理改革的需要。人才引進要有計劃，從長遠發(fā)展的角度出發(fā)，注重實用性；③采取重新設(shè)崗、定員、聘用的措施，精簡富余人員，重建宿管人員隊伍。然后，在宿管人員中開展各類培訓(xùn)，使他們的思想素質(zhì)和工作能力能得到提高。同時，我們還可以在現(xiàn)有的宿管機構(gòu)中增設(shè)宿舍指導(dǎo)員或宿舍顧問。宿舍指導(dǎo)員，可以聘請剛剛畢業(yè)的本科學(xué)生或在讀研究生。與臨聘人員相比，他們具有更高的思想政治素質(zhì)和文化層次，更強的事業(yè)心和責任心，更高昂的工作激情。由于年齡相近，他們也容易把握學(xué)生的心理特點，與學(xué)生較好地溝通，使得管理育人工作易被學(xué)生理解和支持。宿舍顧問，可聘請離退休教師，這些退休教師為教育事業(yè)奉獻了一輩子，對學(xué)校和教育事業(yè)都有著深厚的感情，熟悉學(xué)校和學(xué)生的特點，學(xué)生易接受他們的教育與指導(dǎo)。宿舍指導(dǎo)員或宿舍顧問的配置應(yīng)相對應(yīng)年級或?qū)I(yè)設(shè)置，150-200名學(xué)生配一名指導(dǎo)員和一名顧問。他們的工作對象是學(xué)生，工作地點在學(xué)生宿舍，工作時間就是學(xué)生的課余時間，應(yīng)盡可能與學(xué)生同吃、同住、同生活，指導(dǎo)學(xué)生開展各種有益、健康的文化活動。這樣一來，宿管隊伍的整體素質(zhì)將有明顯的提高，宿管工作的效果勢必有顯著改善，這也是學(xué)分制實施的一個重要保證。

（四）繼續(xù)加大對教學(xué)教輔硬件的投入

教室資源的不足是制約學(xué)分制改革的重要硬件因素之一。對于有條件的院校，可以通過各種途徑籌集資金，按照規(guī)劃合理的新建教學(xué)樓以增加教室；對于資金不足的院校，一是可以通過融資租賃的方式租用教室，二是可以擴充排課的時間窗口，充分利用晚上和周末時間排課。實施學(xué)分制后，圖書館應(yīng)該優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，提高藏書質(zhì)量和熟練，做好導(dǎo)讀工作，并于學(xué)生更好地利用圖書館。此外，教室的多媒體設(shè)施、實驗室和機房的建設(shè)也需要進一步加大投入?？傮w而言，學(xué)校的資金預(yù)算應(yīng)該在一定程度上對教學(xué)教輔硬件投入方面進行傾斜，以滿足學(xué)分制改革的需求。

我們認為，實行學(xué)分制是一項教學(xué)管理制度改革的系統(tǒng)工程，是對普通本科院校所有辦學(xué)條件的綜合評估，是對學(xué)校整體教學(xué)實力的考驗。要進行學(xué)分制改革，我們必須不斷創(chuàng)造條件，在過程中及時發(fā)現(xiàn)問、研究問題、解決問題，只要我們樹立信心，共同努力，就一定能達到預(yù)期的目標。

（責任編輯：封麗萍）endprint