辦有文化的教育 做有擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾碚?/h1>
2016-01-05 05:12:59孫昕
中國教師 2015年21期
孫昕
鹿建平，現(xiàn)任山西省晉中市教育局黨組書記、局長，教育部“學(xué)習(xí)貫徹十八大精神宣講團(tuán)”主要成員，國家教育行政學(xué)院客座教授，全國基礎(chǔ)教育名家大講堂特邀對話嘉賓。
他領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立的“四化兩改三保證”推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的教育改革實踐，被教育部譽為“晉中模式”，被中組部編入《科學(xué)發(fā)展觀案例選編》，入選20個“全國義務(wù)教育均衡發(fā)展優(yōu)秀工作案例”。晉中市被國務(wù)院確定為統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點，榮獲全國義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)、全國五一勞動獎狀。
中國教師：您近些年一直在抓傳統(tǒng)文化教育的工作，請您談一下您對傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代教育之間關(guān)系的看法。
鹿建平：晉中這個地方與文化有著深厚的淵源。就從明清時期來說，晉商富甲天下、匯通天下，也造就了獨特的晉商文化。在富裕起來之后，晉商特別重視對后代子女的家庭教育，他們創(chuàng)造的財富也為社會教育提供了很大的支持。
然而，我做了30年教育，卻有一個深切的體會，就是我們的當(dāng)代教育缺乏文化的支撐。2011年，我?guī)ьI(lǐng)十多個中學(xué)校長去中國臺灣地區(qū)做考察，從臺北到臺南，我們走訪了五六個中、小學(xué)，臺灣社會的祥和與有文化的教育給了我深切的感受。臺灣的校長、老師表現(xiàn)得溫文爾雅、謙謙君子、溫潤如玉，開頭講諸子百家，結(jié)尾講唐宋詩詞，讓我非常震動。回來以后，我陷入了很長時間的思考，我開始思考怎樣辦有文化的教育，而不僅僅是知識教育，不僅僅是會考試，不僅僅是升學(xué)率，要完全改變辦學(xué)和管理的模式。我認(rèn)為傳統(tǒng)文化就是優(yōu)化人心、滋養(yǎng)精神的文化，能夠育化道德、規(guī)范行為、改造社會，所以我多次給校長們做講座，鼓勵校長成為“有文化的校長”，從而改變學(xué)校、改變教師、改變學(xué)生、乃至改變整個社會。
習(xí)近平總書記反復(fù)講幾個自信，理論自信、道路自信、制度自信，根本的還是文化自信，文化自信是我們這個民族能夠在世界上站立起來的最重要的支撐點。在教育公平問題解決得差不多的時候，我們應(yīng)該從容、淡定、精細(xì)地做教育，所以，這四五年以來，我重點抓對傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，促進(jìn)教育本質(zhì)上的回歸?，F(xiàn)在文化的支撐作用已經(jīng)見到一些成效，校長開始變得有點文化了，變得儒雅了，變得不再“膚淺、浮躁、浮夸”了。七八年前，我說做教育不能陷于“膚淺、浮躁、浮夸”，膚淺就是不學(xué)習(xí)，浮躁就是社會上有什么就跟著去干什么，浮夸就是一考完試就掛紅布條，顯示有多少個第一名。這七八年里，晉中市的任何學(xué)校都禁止掛這些紅布條，大家要靜下心來實實在在地做事情。
中國教師：您讀了很多圣賢經(jīng)典，這對您個人有什么樣的影響？對您的工作有什么樣的影響？
鹿建平：我早年讀的書主要是西方教育學(xué)，比如蘇霍姆林斯基、杜威等，它們對我影響非常大。五六年前，我開始大量讀民國時期大家的書，比如蔡元培、胡適。最近二三年，我更多地讀傳統(tǒng)文化中的《四書》《道德經(jīng)》等，這樣的學(xué)習(xí)對于我把握教育規(guī)律是有好處的。老子的思想對我的影響非常大，我認(rèn)為把《道德經(jīng)》學(xué)好，對我們管理的智慧、決策的智慧是有很大啟發(fā)的。老子講“輔萬物之自然而不敢為”，“無為”的思想不是什么也不做，而是要順自然而為。教育過去做了很多違背規(guī)律的事情，包括違背孩子成長的規(guī)律、違背教育教學(xué)的規(guī)律，我所思考的就是怎樣把握規(guī)律來指導(dǎo)全市的教育事業(yè)?？鬃右灿泻芏嗨枷刖哂鞋F(xiàn)實意義，我們喊了這么多年的素質(zhì)教育、教育公平，孔子早就講了“因材施教”“有教無類”，多學(xué)學(xué)孔子，我們就知道教育應(yīng)該怎么做了。
我不僅自己學(xué)，每年還要帶分管教育的縣長和局長到大學(xué)去學(xué)習(xí)。我認(rèn)為“學(xué)習(xí)、思考、實踐、反思”是校長成長的必由之路。第一，你必須是一個學(xué)習(xí)者，不能只靠經(jīng)驗，也不能靠過去固有的知識去領(lǐng)導(dǎo)一方，對自己要“學(xué)而不厭”，對別人要“誨人不倦”;第二，要不斷地思考，優(yōu)秀校長和平庸校長之間的差別就是看你會不會思考;第三，一定要把思考的結(jié)果應(yīng)用在實踐之中，要實實在在地做事情，不斷進(jìn)行新的探索;第四，要不斷反思，才能對過去的行為有很好的診斷。
中國教師：您除了抓傳統(tǒng)文化教育，還在抓社會主義核心價值觀教育和美育。這幾件事之間有什么關(guān)聯(lián)嗎？
鹿建平：這幾件事之間有特別緊密的聯(lián)系。社會主義核心價值觀對人生起著根本性的作用，它就是一棵大樹的根，教給孩子的思維方法就是樹干，知識就是葉。根如果扎不牢的話，肯定會有問題的。
但是，在調(diào)研之后，我發(fā)現(xiàn)校長、教師、學(xué)生對社會主義核心價值觀的認(rèn)識還是有問題的，大家只是從字面上背下來了，對它的內(nèi)涵卻沒有很好地理解，沒有讓核心價值觀進(jìn)入內(nèi)心世界。我們現(xiàn)在就在想一些辦法，細(xì)致解讀社會主義核心價值觀，把它變成具體的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程，變成教師和孩子的具體行為方式，滲透到生活和學(xué)習(xí)中去。這與傳統(tǒng)文化是密切相關(guān)的，比如，儒家所講的“仁義禮智信”就是核心價值觀，當(dāng)代教育在道德教化方面、人的行為規(guī)范方面、禮儀方面都有很大的缺失，這些都能在傳統(tǒng)文化里面找到。
美育是我們教育上很大的缺失。六七年前，我在一個縣里做講座，一個搞藝術(shù)的老師就站起來問我：“鹿局長，您認(rèn)為對人生來說，是藝術(shù)重要，還是數(shù)學(xué)重要？”我當(dāng)時回答兩者都重要，后來細(xì)細(xì)一想，我認(rèn)為藝術(shù)審美比數(shù)學(xué)更重要，我們在學(xué)校學(xué)到的大量的數(shù)學(xué)知識到社會上不會再用到，但是藝術(shù)和審美是人人都要用、時時都要用的。
我們把美育滲透到德育當(dāng)中去，對德育起著潛移默化的促進(jìn)作用。我們搞了一個德育序列化的工程，在小學(xué)階段主要抓養(yǎng)成教育，在初中階段主要抓健康人格教育，在高中階段主要抓“四觀”與人生規(guī)劃，四觀是世界觀、人生觀、價值觀和審美觀，審美觀是我們特別加上的一個元素。我們現(xiàn)有的藝術(shù)教育更多地強調(diào)技能，而不是美的素養(yǎng)。我們的孩子沒有審美的眼睛，沒有審美的能力和素養(yǎng)，美的世界在他們眼里卻視而不見?；A(chǔ)教育除了要讓孩子具有必要的知識與技能之外，還要讓孩子成為社會的合格公民，最重要的是能讓孩子的一生擁有一個高質(zhì)量的有品位的生活。
中國教師：您帶領(lǐng)晉中的教育改革，創(chuàng)建了“晉中模式”，成功地解決了教育均衡化的問題，在改革過程中，您遇到的最大的阻力與困難是什么？
鹿建平：在所有的改革當(dāng)中，最難的還是人事改革，人事改革的本質(zhì)就是資源的重新配置，利益的重新分配。2007年到2008年是最難的時候，當(dāng)時來自社會和教育系統(tǒng)內(nèi)部的壓力是非常大的，因此采用了行政推動的辦法。有些外省的廳局級領(lǐng)導(dǎo)來問我：“你搞劃片就近、免試入學(xué)，把‘條子生都杜絕了，你這個當(dāng)教育局長的，以后還要不要出門辦事？”這些年，我的體會是，如果我們依法依規(guī)辦事，把事情做公平了，做透明了，就好做了，所以這么多年，基本上沒有人給我們出難題。
我們把校長、教師找來開座談會，說：“我們要辦人民滿意的教育，老百姓怨聲大，就不是人民滿意的教育。我們所有的改革都要權(quán)衡利弊，如果是弊大于利，就不要做，如果是利大于弊，就要想辦法完善它，推進(jìn)它。”我們規(guī)定校長必須帶頭交流，全市范圍內(nèi)，只要做滿6年的校長、副校長全部要交流，不參加交流就把他就地免職，有校長帶頭，教師也就動起來了，第一年交流了2 800多人。
我們設(shè)計了一個“四化兩改三保證”的問題解決整體方案?！八幕钡谝痪褪峭七M(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校的基本辦學(xué)條件都要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，縮小不同學(xué)校之間辦學(xué)條件的差別;第二是校長教師交流制度化，教師是教育最重要的資源，擇校主要就是擇老師，所以交流一定要作為制度長期執(zhí)行下去;第三是教育教學(xué)手段信息化，用信息平臺縮小城鄉(xiāng)學(xué)校、強弱學(xué)校之間的差別;第四是管理上的規(guī)范化，我們定了48條規(guī)范，像軍規(guī)一樣，必須嚴(yán)格執(zhí)行，包括規(guī)范教師行為、規(guī)范課程行為、規(guī)范學(xué)生作息時間、規(guī)范收費行為等。
“兩改”就是改革薄弱校，改革高中招生制度。從2010年起，高中招生指標(biāo)100%全部落實到初中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中成績優(yōu)異的孩子就有機會上比較好的高中。比如，平遙縣某個初中有600多個畢業(yè)生，以前有2/3的孩子要跑到外面去上學(xué)，全校沒有一個孩子能上平遙高中（重點高中）。指標(biāo)到校以后，每年有50個名額可以上平遙高中，在家門口就能上好學(xué)校，所以現(xiàn)在600多孩子全部回流。
“三保證”就是保證貧困學(xué)生不失學(xué)，學(xué)困生不流失，保證農(nóng)民子女進(jìn)城享受和城市市民子女一樣的待遇?，F(xiàn)在底層老百姓對教育的評價非常好，有時到街上買菜，都能聽到商販講，現(xiàn)在不用求人托關(guān)系，就能上到好學(xué)校。
中國教師：凡是涉及人的既定利益的事情就非常難辦，您是怎樣下定決心一定要把改革貫徹到底的？
鹿建平：有一件事情給我的刺激特別大。2007年，有一個下崗工人給我打了電話，反映他的孩子進(jìn)了一所學(xué)校，成績很優(yōu)異，卻沒有被分配到重點班和實驗班，而是被分到了最差的班，孩子非常難過，整日哭泣，爺爺奶奶也跟著哭。他說：“我們做下崗工人，我們可以忍，但是孩子也遭受這種不公平，我們無法忍?！蔽覀兌际菫槿烁改福绻约旱暮⒆右脖粚W(xué)校分成三六九等，比我們自己受委屈更難受。
當(dāng)時的擇?，F(xiàn)象非常嚴(yán)重，教育被金錢和功利所綁架，教育的社會形象大打折扣，我覺得教育不應(yīng)該辦成那個樣子。我跟班子成員商量，痛下決心解決這個問題。
我參加教育局長公選的時候，要主題演講8分鐘，我的施政綱領(lǐng)就是圍繞“兩個調(diào)整，三個改革，四個重點”展開，我承諾了，就要有擔(dān)當(dāng)，要兌現(xiàn)。我這么多年做局長，完全沒有背離當(dāng)初的承諾。習(xí)近平總書記在抗日戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式上引用的那句話“靡不有初，鮮克有終”，和老子說的“慎終如始，則無敗事”，都是同一個意思，就是做事要認(rèn)認(rèn)真真地做到底，今天做這個，明天又換個花樣，做教育不能玩那個。
中國教師：晉中改革有哪些可以向同行推廣的經(jīng)驗？
鹿建平：第一，我們把握了教育發(fā)展和社會發(fā)展的規(guī)律。我們按照教育方針和教育政策辦教育，把握好人才成長的規(guī)律和教育教學(xué)的規(guī)律。教育是社會的一部分，我們搞教育改革就要依據(jù)社會對人才的需要去調(diào)整。社會文明的發(fā)展是追求公平正義的，教育公平是社會公平的一個重要基礎(chǔ)，所以我們大力抓教育公平，辦人民滿意的教育。我們遵循了這兩個規(guī)律，所以晉中教育就沒有走彎路。
第二，我們的頂層設(shè)計做得比較好，全市一盤棋，城鄉(xiāng)一體化，我們在2007年就為全市教育設(shè)計了一個構(gòu)架。我認(rèn)為要想獲得一個好的教育生態(tài)，靠某個縣的局部設(shè)計，這事情是不好做的。比如，人事制度改革、學(xué)前三年教育行動計劃、中小學(xué)整體布局都是在市一級層面做頂層設(shè)計。
第三，就是營造良好的教育氛圍。教育要和方方面面打交道，我們要爭取各級黨委、政府對教育的支持，還有社會的認(rèn)可與支持。比如，我們搞教師交流，如果黨委不支持，就沒有辦法推動。這些年，各級政府為我們做學(xué)校提供了很多資源。
中國教師：在“明遠(yuǎn)教育獎”的所有獲獎人中，您是唯一一位教育管理者，您對“明遠(yuǎn)教育獎”的設(shè)置有什么看法？
鹿建平：給我這個獎，我是有些意外的。我對顧先生是非常尊敬的，我在做普通干事的時候就開始讀顧先生的書，在教育發(fā)展的每一個階段，他都有真知灼見，對我影響非常大。
他講“沒有愛就沒有教育，沒有興趣就沒有學(xué)習(xí)”。在我30年的教育生涯中，前15年，我只是把教育看成是一個職業(yè)、一個養(yǎng)家糊口的工作，但是后15年，我把教育當(dāng)成了事業(yè)。對于管理來講，事業(yè)心就是愛心，我開始愿意做教育，愿意跟團(tuán)隊一起做，并且開始體驗到人生價值的實現(xiàn)。
顧先生還說“教書育人在細(xì)微處”，晉中教育對學(xué)校提的要求就是精細(xì)化管理。比如六個創(chuàng)建，每個學(xué)校都要在細(xì)處下功夫，文明宿舍、綠色校園、放心食堂、衛(wèi)生廁所、安全校園……都有細(xì)化、精微的要求。
給我這個獎，我真的很激動。我這個人對名利看得很淡，從副局長到局長，這些年晉中教育局所獲的國家級的獎項太多了，但我從來不接受個人獎項，我連個優(yōu)秀小組長都沒有當(dāng)過。但是顧先生這個獎，我把它看成是教育上的最高獎，對于我們每一個教育工作者都是一個激勵，所以這個獎我愿意要，這個獎對我一生來講是最大的鼓舞。
（責(zé)任編輯：任媛媛）
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他領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立的“四化兩改三保證”推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的教育改革實踐，被教育部譽為“晉中模式”，被中組部編入《科學(xué)發(fā)展觀案例選編》，入選20個“全國義務(wù)教育均衡發(fā)展優(yōu)秀工作案例”。晉中市被國務(wù)院確定為統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點，榮獲全國義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)、全國五一勞動獎狀。
中國教師：您近些年一直在抓傳統(tǒng)文化教育的工作，請您談一下您對傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代教育之間關(guān)系的看法。
鹿建平：晉中這個地方與文化有著深厚的淵源。就從明清時期來說，晉商富甲天下、匯通天下，也造就了獨特的晉商文化。在富裕起來之后，晉商特別重視對后代子女的家庭教育，他們創(chuàng)造的財富也為社會教育提供了很大的支持。
然而，我做了30年教育，卻有一個深切的體會，就是我們的當(dāng)代教育缺乏文化的支撐。2011年，我?guī)ьI(lǐng)十多個中學(xué)校長去中國臺灣地區(qū)做考察，從臺北到臺南，我們走訪了五六個中、小學(xué)，臺灣社會的祥和與有文化的教育給了我深切的感受。臺灣的校長、老師表現(xiàn)得溫文爾雅、謙謙君子、溫潤如玉，開頭講諸子百家，結(jié)尾講唐宋詩詞，讓我非常震動。回來以后，我陷入了很長時間的思考，我開始思考怎樣辦有文化的教育，而不僅僅是知識教育，不僅僅是會考試，不僅僅是升學(xué)率，要完全改變辦學(xué)和管理的模式。我認(rèn)為傳統(tǒng)文化就是優(yōu)化人心、滋養(yǎng)精神的文化，能夠育化道德、規(guī)范行為、改造社會，所以我多次給校長們做講座，鼓勵校長成為“有文化的校長”，從而改變學(xué)校、改變教師、改變學(xué)生、乃至改變整個社會。
習(xí)近平總書記反復(fù)講幾個自信，理論自信、道路自信、制度自信，根本的還是文化自信，文化自信是我們這個民族能夠在世界上站立起來的最重要的支撐點。在教育公平問題解決得差不多的時候，我們應(yīng)該從容、淡定、精細(xì)地做教育，所以，這四五年以來，我重點抓對傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，促進(jìn)教育本質(zhì)上的回歸?，F(xiàn)在文化的支撐作用已經(jīng)見到一些成效，校長開始變得有點文化了，變得儒雅了，變得不再“膚淺、浮躁、浮夸”了。七八年前，我說做教育不能陷于“膚淺、浮躁、浮夸”，膚淺就是不學(xué)習(xí)，浮躁就是社會上有什么就跟著去干什么，浮夸就是一考完試就掛紅布條，顯示有多少個第一名。這七八年里，晉中市的任何學(xué)校都禁止掛這些紅布條，大家要靜下心來實實在在地做事情。
中國教師：您讀了很多圣賢經(jīng)典，這對您個人有什么樣的影響？對您的工作有什么樣的影響？
鹿建平：我早年讀的書主要是西方教育學(xué)，比如蘇霍姆林斯基、杜威等，它們對我影響非常大。五六年前，我開始大量讀民國時期大家的書，比如蔡元培、胡適。最近二三年，我更多地讀傳統(tǒng)文化中的《四書》《道德經(jīng)》等，這樣的學(xué)習(xí)對于我把握教育規(guī)律是有好處的。老子的思想對我的影響非常大，我認(rèn)為把《道德經(jīng)》學(xué)好，對我們管理的智慧、決策的智慧是有很大啟發(fā)的。老子講“輔萬物之自然而不敢為”，“無為”的思想不是什么也不做，而是要順自然而為。教育過去做了很多違背規(guī)律的事情，包括違背孩子成長的規(guī)律、違背教育教學(xué)的規(guī)律，我所思考的就是怎樣把握規(guī)律來指導(dǎo)全市的教育事業(yè)?？鬃右灿泻芏嗨枷刖哂鞋F(xiàn)實意義，我們喊了這么多年的素質(zhì)教育、教育公平，孔子早就講了“因材施教”“有教無類”，多學(xué)學(xué)孔子，我們就知道教育應(yīng)該怎么做了。
我不僅自己學(xué)，每年還要帶分管教育的縣長和局長到大學(xué)去學(xué)習(xí)。我認(rèn)為“學(xué)習(xí)、思考、實踐、反思”是校長成長的必由之路。第一，你必須是一個學(xué)習(xí)者，不能只靠經(jīng)驗，也不能靠過去固有的知識去領(lǐng)導(dǎo)一方，對自己要“學(xué)而不厭”，對別人要“誨人不倦”;第二，要不斷地思考，優(yōu)秀校長和平庸校長之間的差別就是看你會不會思考;第三，一定要把思考的結(jié)果應(yīng)用在實踐之中，要實實在在地做事情，不斷進(jìn)行新的探索;第四，要不斷反思，才能對過去的行為有很好的診斷。
中國教師：您除了抓傳統(tǒng)文化教育，還在抓社會主義核心價值觀教育和美育。這幾件事之間有什么關(guān)聯(lián)嗎？
鹿建平：這幾件事之間有特別緊密的聯(lián)系。社會主義核心價值觀對人生起著根本性的作用，它就是一棵大樹的根，教給孩子的思維方法就是樹干，知識就是葉。根如果扎不牢的話，肯定會有問題的。
但是，在調(diào)研之后，我發(fā)現(xiàn)校長、教師、學(xué)生對社會主義核心價值觀的認(rèn)識還是有問題的，大家只是從字面上背下來了，對它的內(nèi)涵卻沒有很好地理解，沒有讓核心價值觀進(jìn)入內(nèi)心世界。我們現(xiàn)在就在想一些辦法，細(xì)致解讀社會主義核心價值觀，把它變成具體的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程，變成教師和孩子的具體行為方式，滲透到生活和學(xué)習(xí)中去。這與傳統(tǒng)文化是密切相關(guān)的，比如，儒家所講的“仁義禮智信”就是核心價值觀，當(dāng)代教育在道德教化方面、人的行為規(guī)范方面、禮儀方面都有很大的缺失，這些都能在傳統(tǒng)文化里面找到。
美育是我們教育上很大的缺失。六七年前，我在一個縣里做講座，一個搞藝術(shù)的老師就站起來問我：“鹿局長，您認(rèn)為對人生來說，是藝術(shù)重要，還是數(shù)學(xué)重要？”我當(dāng)時回答兩者都重要，后來細(xì)細(xì)一想，我認(rèn)為藝術(shù)審美比數(shù)學(xué)更重要，我們在學(xué)校學(xué)到的大量的數(shù)學(xué)知識到社會上不會再用到，但是藝術(shù)和審美是人人都要用、時時都要用的。
我們把美育滲透到德育當(dāng)中去，對德育起著潛移默化的促進(jìn)作用。我們搞了一個德育序列化的工程，在小學(xué)階段主要抓養(yǎng)成教育，在初中階段主要抓健康人格教育，在高中階段主要抓“四觀”與人生規(guī)劃，四觀是世界觀、人生觀、價值觀和審美觀，審美觀是我們特別加上的一個元素。我們現(xiàn)有的藝術(shù)教育更多地強調(diào)技能，而不是美的素養(yǎng)。我們的孩子沒有審美的眼睛，沒有審美的能力和素養(yǎng)，美的世界在他們眼里卻視而不見?；A(chǔ)教育除了要讓孩子具有必要的知識與技能之外，還要讓孩子成為社會的合格公民，最重要的是能讓孩子的一生擁有一個高質(zhì)量的有品位的生活。
中國教師：您帶領(lǐng)晉中的教育改革，創(chuàng)建了“晉中模式”，成功地解決了教育均衡化的問題，在改革過程中，您遇到的最大的阻力與困難是什么？
鹿建平：在所有的改革當(dāng)中，最難的還是人事改革，人事改革的本質(zhì)就是資源的重新配置，利益的重新分配。2007年到2008年是最難的時候，當(dāng)時來自社會和教育系統(tǒng)內(nèi)部的壓力是非常大的，因此采用了行政推動的辦法。有些外省的廳局級領(lǐng)導(dǎo)來問我：“你搞劃片就近、免試入學(xué)，把‘條子生都杜絕了，你這個當(dāng)教育局長的，以后還要不要出門辦事？”這些年，我的體會是，如果我們依法依規(guī)辦事，把事情做公平了，做透明了，就好做了，所以這么多年，基本上沒有人給我們出難題。
我們把校長、教師找來開座談會，說：“我們要辦人民滿意的教育，老百姓怨聲大，就不是人民滿意的教育。我們所有的改革都要權(quán)衡利弊，如果是弊大于利，就不要做，如果是利大于弊，就要想辦法完善它，推進(jìn)它。”我們規(guī)定校長必須帶頭交流，全市范圍內(nèi)，只要做滿6年的校長、副校長全部要交流，不參加交流就把他就地免職，有校長帶頭，教師也就動起來了，第一年交流了2 800多人。
我們設(shè)計了一個“四化兩改三保證”的問題解決整體方案?！八幕钡谝痪褪峭七M(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校的基本辦學(xué)條件都要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，縮小不同學(xué)校之間辦學(xué)條件的差別;第二是校長教師交流制度化，教師是教育最重要的資源，擇校主要就是擇老師，所以交流一定要作為制度長期執(zhí)行下去;第三是教育教學(xué)手段信息化，用信息平臺縮小城鄉(xiāng)學(xué)校、強弱學(xué)校之間的差別;第四是管理上的規(guī)范化，我們定了48條規(guī)范，像軍規(guī)一樣，必須嚴(yán)格執(zhí)行，包括規(guī)范教師行為、規(guī)范課程行為、規(guī)范學(xué)生作息時間、規(guī)范收費行為等。
“兩改”就是改革薄弱校，改革高中招生制度。從2010年起，高中招生指標(biāo)100%全部落實到初中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中成績優(yōu)異的孩子就有機會上比較好的高中。比如，平遙縣某個初中有600多個畢業(yè)生，以前有2/3的孩子要跑到外面去上學(xué)，全校沒有一個孩子能上平遙高中（重點高中）。指標(biāo)到校以后，每年有50個名額可以上平遙高中，在家門口就能上好學(xué)校，所以現(xiàn)在600多孩子全部回流。
“三保證”就是保證貧困學(xué)生不失學(xué)，學(xué)困生不流失，保證農(nóng)民子女進(jìn)城享受和城市市民子女一樣的待遇?，F(xiàn)在底層老百姓對教育的評價非常好，有時到街上買菜，都能聽到商販講，現(xiàn)在不用求人托關(guān)系，就能上到好學(xué)校。
中國教師：凡是涉及人的既定利益的事情就非常難辦，您是怎樣下定決心一定要把改革貫徹到底的？
鹿建平：有一件事情給我的刺激特別大。2007年，有一個下崗工人給我打了電話，反映他的孩子進(jìn)了一所學(xué)校，成績很優(yōu)異，卻沒有被分配到重點班和實驗班，而是被分到了最差的班，孩子非常難過，整日哭泣，爺爺奶奶也跟著哭。他說：“我們做下崗工人，我們可以忍，但是孩子也遭受這種不公平，我們無法忍?！蔽覀兌际菫槿烁改福绻约旱暮⒆右脖粚W(xué)校分成三六九等，比我們自己受委屈更難受。
當(dāng)時的擇?，F(xiàn)象非常嚴(yán)重，教育被金錢和功利所綁架，教育的社會形象大打折扣，我覺得教育不應(yīng)該辦成那個樣子。我跟班子成員商量，痛下決心解決這個問題。
我參加教育局長公選的時候，要主題演講8分鐘，我的施政綱領(lǐng)就是圍繞“兩個調(diào)整，三個改革，四個重點”展開，我承諾了，就要有擔(dān)當(dāng)，要兌現(xiàn)。我這么多年做局長，完全沒有背離當(dāng)初的承諾。習(xí)近平總書記在抗日戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式上引用的那句話“靡不有初，鮮克有終”，和老子說的“慎終如始，則無敗事”，都是同一個意思，就是做事要認(rèn)認(rèn)真真地做到底，今天做這個，明天又換個花樣，做教育不能玩那個。
中國教師：晉中改革有哪些可以向同行推廣的經(jīng)驗？
鹿建平：第一，我們把握了教育發(fā)展和社會發(fā)展的規(guī)律。我們按照教育方針和教育政策辦教育，把握好人才成長的規(guī)律和教育教學(xué)的規(guī)律。教育是社會的一部分，我們搞教育改革就要依據(jù)社會對人才的需要去調(diào)整。社會文明的發(fā)展是追求公平正義的，教育公平是社會公平的一個重要基礎(chǔ)，所以我們大力抓教育公平，辦人民滿意的教育。我們遵循了這兩個規(guī)律，所以晉中教育就沒有走彎路。
第二，我們的頂層設(shè)計做得比較好，全市一盤棋，城鄉(xiāng)一體化，我們在2007年就為全市教育設(shè)計了一個構(gòu)架。我認(rèn)為要想獲得一個好的教育生態(tài)，靠某個縣的局部設(shè)計，這事情是不好做的。比如，人事制度改革、學(xué)前三年教育行動計劃、中小學(xué)整體布局都是在市一級層面做頂層設(shè)計。
第三，就是營造良好的教育氛圍。教育要和方方面面打交道，我們要爭取各級黨委、政府對教育的支持，還有社會的認(rèn)可與支持。比如，我們搞教師交流，如果黨委不支持，就沒有辦法推動。這些年，各級政府為我們做學(xué)校提供了很多資源。
中國教師：在“明遠(yuǎn)教育獎”的所有獲獎人中，您是唯一一位教育管理者，您對“明遠(yuǎn)教育獎”的設(shè)置有什么看法？
鹿建平：給我這個獎，我是有些意外的。我對顧先生是非常尊敬的，我在做普通干事的時候就開始讀顧先生的書，在教育發(fā)展的每一個階段，他都有真知灼見，對我影響非常大。
他講“沒有愛就沒有教育，沒有興趣就沒有學(xué)習(xí)”。在我30年的教育生涯中，前15年，我只是把教育看成是一個職業(yè)、一個養(yǎng)家糊口的工作，但是后15年，我把教育當(dāng)成了事業(yè)。對于管理來講，事業(yè)心就是愛心，我開始愿意做教育，愿意跟團(tuán)隊一起做，并且開始體驗到人生價值的實現(xiàn)。
顧先生還說“教書育人在細(xì)微處”，晉中教育對學(xué)校提的要求就是精細(xì)化管理。比如六個創(chuàng)建，每個學(xué)校都要在細(xì)處下功夫，文明宿舍、綠色校園、放心食堂、衛(wèi)生廁所、安全校園……都有細(xì)化、精微的要求。
給我這個獎，我真的很激動。我這個人對名利看得很淡，從副局長到局長，這些年晉中教育局所獲的國家級的獎項太多了，但我從來不接受個人獎項，我連個優(yōu)秀小組長都沒有當(dāng)過。但是顧先生這個獎，我把它看成是教育上的最高獎，對于我們每一個教育工作者都是一個激勵，所以這個獎我愿意要，這個獎對我一生來講是最大的鼓舞。
（責(zé)任編輯：任媛媛）
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