轉(zhuǎn)隸退役艦艇政治工作應(yīng)把握的重點(diǎn)

陶鵬

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轉(zhuǎn)隸退役艦艇政治工作應(yīng)把握的重點(diǎn)

陶鵬

當(dāng)前，海軍部隊(duì)裝備更新?lián)Q代帶有普遍性，做好艦艇轉(zhuǎn)隸和退役及有關(guān)部隊(duì)官兵的工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，政治工作要重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：深入教育引導(dǎo)，搞好思想發(fā)動(dòng)；認(rèn)真清查點(diǎn)驗(yàn)，嚴(yán)密組織移交；細(xì)化分流方案，強(qiáng)化部隊(duì)管理；深入排查隱患，狠抓安全保密。

轉(zhuǎn)隸退役艦艇；政治工作；重點(diǎn)

隨著海軍新型艦艇不斷列裝，在主戰(zhàn)部隊(duì)服役年限長(zhǎng)、裝備老舊的艦艇將逐漸退出歷史舞臺(tái)。其中，部分艦艇轉(zhuǎn)隸到二線部隊(duì)服役，更多的老舊艦艇直接退役，納入愛國(guó)主義教育基地或進(jìn)廠封存。做好艦艇轉(zhuǎn)隸和退役及有關(guān)部隊(duì)官兵的工作，內(nèi)容多要求高，必須充分發(fā)揮政治工作的服務(wù)保證功能，著重做好思想發(fā)動(dòng)、裝備交接、人員分流、安全保密四方面工作，從思想上和組織上確保艦艇轉(zhuǎn)隸退役工作安全順利完成。

一、深入教育引導(dǎo)，搞好思想發(fā)動(dòng)

一是講清重大意義。艦艇的轉(zhuǎn)隸退役是海軍裝備發(fā)展更新的必然，相關(guān)艦艇黨委要及時(shí)召開黨委會(huì)、軍人大會(huì)，傳達(dá)指示精神，講清重大意義，摸清思想底數(shù)，部署相關(guān)工作。要深入做好一人一事思想工作，充分理解官兵對(duì)老裝備、老部隊(duì)?wèi)延械纳詈窀星?，教育引?dǎo)他們自覺服從改革大局、戰(zhàn)略全局，正確面對(duì)艦艇更新?lián)Q代和環(huán)境轉(zhuǎn)換，以高度的歷史責(zé)任感投入到任務(wù)準(zhǔn)備當(dāng)中去。

二是層層組織動(dòng)員。采取集中教育、分組討論等形式，回顧艦史傳統(tǒng)、傳達(dá)上級(jí)指示、部署行動(dòng)方案、規(guī)劃未來發(fā)展。動(dòng)員教育要突出“三理解三統(tǒng)一”，即理解上級(jí)意圖、理解任務(wù)特點(diǎn)、理解組織決定，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一號(hào)令、統(tǒng)一行動(dòng)。要緊緊抓住艦艇轉(zhuǎn)隸退役時(shí)機(jī)，對(duì)艦員進(jìn)行愛國(guó)主義、當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀以及優(yōu)良傳統(tǒng)教育，留住艦魂，弘揚(yáng)艦風(fēng)，傳承艦訓(xùn)，號(hào)召艦員到新的崗位再立新功。

三是建立健全組織。針對(duì)艦艇轉(zhuǎn)隸任務(wù)實(shí)際，所在艦黨委要細(xì)化分工，明確責(zé)任，建立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推動(dòng)任務(wù)順利完成。要充分發(fā)揮黨委“一班人”的主觀能動(dòng)性，率先垂范，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把牢裝備點(diǎn)驗(yàn)、文書登記、日常管理、安全保密等環(huán)節(jié)，做到專人負(fù)責(zé)，定時(shí)定位，精準(zhǔn)精確，實(shí)現(xiàn)人人有分工、事事有回應(yīng)、件件有著落，以堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)任務(wù)保質(zhì)保量完成。

四是明確紀(jì)律規(guī)矩。艦艇轉(zhuǎn)隸退役工作要強(qiáng)化政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律。所在艦黨委要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)隸退役工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記負(fù)總責(zé)，軍政主官共同抓好落實(shí)。各級(jí)要不等不靠，主動(dòng)作為，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，維護(hù)政治紀(jì)律。艦艇轉(zhuǎn)隸和退役工作，還牽扯到各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理、使用和移交，必須要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)持好黨委理財(cái)制度，全程監(jiān)督、全程透明、全程跟蹤，避免突擊花錢、違規(guī)用錢，防止濫用私用挪用經(jīng)費(fèi)和各種違紀(jì)問題發(fā)生。艦艇轉(zhuǎn)隸退役期間，官兵思想浮躁，內(nèi)部矛盾凸顯，要堅(jiān)決守住群眾紀(jì)律防線。嚴(yán)防變相索賄、嚴(yán)防財(cái)物丟失、嚴(yán)防失管失控、嚴(yán)防矛盾激化，有效維護(hù)和鞏固艦艇轉(zhuǎn)隸退役期間的官兵團(tuán)結(jié)和部隊(duì)穩(wěn)定。

二、認(rèn)真清查點(diǎn)驗(yàn)，嚴(yán)密組織移交

一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。艦艇轉(zhuǎn)隸退役工作在上級(jí)裝備機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由機(jī)關(guān)、艦艇和接收方共同完成。一般而言，三方都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行工作對(duì)接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，提高辦事效率。艦艇要主動(dòng)接受機(jī)關(guān)的指導(dǎo)幫帶，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成裝備點(diǎn)驗(yàn)、清單造冊(cè)和文書整理等工作。同時(shí)，還要與接收方保持聯(lián)系，了解需求，提供資料，便于后續(xù)工作順利開展。

二是突出清查重點(diǎn)。裝備清查作為艦艇轉(zhuǎn)隸退役工作的重中之重，必須要思想重視、組織嚴(yán)密。清查的對(duì)象主要包括配發(fā)裝備和備品備件的數(shù)質(zhì)量情況等。特別要加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、化學(xué)藥品、涉密辦公設(shè)備等物品的清查點(diǎn)驗(yàn)，做到賬物相符、數(shù)量一致。艦上要制定詳細(xì)的裝備清查清單，逐一點(diǎn)驗(yàn)，逐一登記，相關(guān)責(zé)任人簽字認(rèn)定。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)反復(fù)清查，認(rèn)真調(diào)查，弄清原因，完整備案，及時(shí)報(bào)告，全程記錄。

三是正規(guī)交接流程。轉(zhuǎn)隸退役艦艇在移交過程中，要注重程序正規(guī)、手續(xù)齊全、要素完整。交接雙方加強(qiáng)溝通，擬制交接計(jì)劃，明確交接流程，共同組織實(shí)施。一般而言，正規(guī)的交接流程主要包括四個(gè)環(huán)節(jié)，即介紹情況、現(xiàn)場(chǎng)查看、共同簽字、全程錄像。艦方要派專人配合保障，介紹前期清查準(zhǔn)備情況，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤點(diǎn)驗(yàn)交接。接收方要分專業(yè)、分類別實(shí)施開展工作，整個(gè)交接流程堅(jiān)持公開透明、完整嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確無誤。

三、細(xì)化分流方案，強(qiáng)化部隊(duì)管理

一是做好方案對(duì)接。在開展艦艇裝備清查移交工作的同時(shí)，還要擬制艦員分流方案，實(shí)現(xiàn)人員的平穩(wěn)有序分流安置。人員分流在上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下展開，依據(jù)需求計(jì)劃，制定科學(xué)的分流方案。艦上重點(diǎn)做好配合對(duì)接，核實(shí)人員信息，提出合理建議，掌握方案計(jì)劃，制定針對(duì)性管理措施。要把人員分流與個(gè)人發(fā)展、專業(yè)水平、日常表現(xiàn)緊密掛鉤，同時(shí)要積極發(fā)揚(yáng)民主，聽取官兵真實(shí)想法，最大程度滿足官兵愿望。

二是開展談心活動(dòng)。針對(duì)艦艇轉(zhuǎn)隸退役、人員分流引發(fā)的思想波動(dòng)，扎實(shí)開展談心交心活動(dòng)。艦艇政治干部要深入兵艙戰(zhàn)位，積極了解官兵實(shí)際想法，摸清思想底數(shù)，做好思想引導(dǎo)。要著重從五方面與官兵交流，解疑釋惑，增進(jìn)共識(shí)。談?wù)J識(shí)，把對(duì)艦艇轉(zhuǎn)隸退役和人員分流的理解說出來；談收獲，把在艦服役期間的感想體會(huì)理出來；談發(fā)展，把今后的個(gè)人規(guī)劃和人生目標(biāo)講出來；談?lì)檻]，把個(gè)人和家庭困難問題擺出來；談建議，把對(duì)單位和個(gè)人的意見建議提出來。

三是加大管理力度。艦艇轉(zhuǎn)隸退役期間，管理工作頭緒多、壓力大，要充分發(fā)揮骨干作用，加強(qiáng)巡視檢查，堅(jiān)持嚴(yán)格正規(guī)，防止部隊(duì)出現(xiàn)松、散、亂等不良后果。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭管。正規(guī)查鋪查哨、請(qǐng)假銷假等日常制度，提高批假權(quán)限，掌握部隊(duì)底數(shù)。要發(fā)動(dòng)骨干管。充分發(fā)揮部門長(zhǎng)、士官長(zhǎng)等管理骨干作用，按級(jí)負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，提高管理效益。要抓住重點(diǎn)管。抓住人員和財(cái)物兩個(gè)重點(diǎn)，及時(shí)解決傾向性思想問題和管理問題，堵塞管理漏洞，正規(guī)管理秩序。

四、深入排查隱患，狠抓安全保密

一是及時(shí)化解矛盾糾紛。艦艇面臨轉(zhuǎn)隸退役，各種矛盾愈發(fā)顯現(xiàn)，要求所在艦艇必須認(rèn)真排查，及時(shí)化解。要組織開展“三查三看”整治活動(dòng)，即查內(nèi)部矛盾，看有無矛盾激化引發(fā)激烈沖突的傾向；查經(jīng)濟(jì)問題，看有無欠賬賒賬引發(fā)負(fù)面影響的現(xiàn)象；查外部關(guān)系，看有無不正常交往引發(fā)違法犯罪的可能。艦黨委要以對(duì)組織、對(duì)歷史、對(duì)官兵高度負(fù)責(zé)的精神，不遮掩，不回避，直面矛盾糾紛，盡早盡快解決。

二是定期巡查艙室通道。堅(jiān)持好艙室通道安全檢查制度，定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，時(shí)時(shí)保持艦艇安全。要著重檢查三個(gè)方面的安全情況，即水下艙室的水密情況、艙室的裝備狀態(tài)和進(jìn)出登記、通道內(nèi)的物品擺放秩序。要把艦艇生命力巡邏點(diǎn)作為檢查的重點(diǎn)部位，安排專人巡視，必要時(shí)加大巡視力量，確保艦艇安全萬無一失。

三是加強(qiáng)文件資料回收。在轉(zhuǎn)隸退役艦艇上，要集中開展涉密文件資料清繳、回收、上交和銷毀工作。成立以艦政委為組長(zhǎng)，艦艇政治干部、機(jī)要員、文書、士官長(zhǎng)為成員的文件資料處理小組，按照個(gè)人、班、部門、支部、全艦的順序，自下而上開展文件資料處理工作。要加強(qiáng)與機(jī)關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)資料內(nèi)容、密級(jí)程度、使用范圍等要素，對(duì)口請(qǐng)示匯報(bào)，盡快拿出意見。必要時(shí)，要對(duì)艦員箱柜物品和艙室進(jìn)行系統(tǒng)點(diǎn)驗(yàn)，防止私藏和遺漏涉密文件資料，造成重大失泄密問題發(fā)生。

四是做好涉密載體管理。艦艇涉密載體主要包括辦公電腦、優(yōu)盤、移動(dòng)硬盤、打印機(jī)、刻錄機(jī)等設(shè)備。在艦艇服役后期，艦上要分階段、有步驟地減少涉密載體的發(fā)放和使用范圍，集中管理，集中使用。各支部、各部門要積極配合涉密載體清查行動(dòng)，切實(shí)掌握涉密載體去向，牢牢把住借用渠道。對(duì)因管理不善而出現(xiàn)的損壞和丟失等現(xiàn)象，要嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人，并限期整改。

五是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息管控。艦艇轉(zhuǎn)隸退役和人員分流作為兵力行動(dòng)，必須嚴(yán)格保密，特別是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控，防止出現(xiàn)惡意炒作和失泄密問題。管控重點(diǎn)包括艦艇接收方、人員分流去向、新裝備入列情況、編制變化、部隊(duì)兵力部署等。要加強(qiáng)對(duì)官兵使用手機(jī)和上互聯(lián)網(wǎng)情況的跟蹤檢查和監(jiān)督，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)微信平臺(tái)和論壇博客等網(wǎng)上輿情進(jìn)行排查，把住網(wǎng)絡(luò)泄密關(guān)，牢牢掌握安全保密工作的主動(dòng)權(quán)。

【作者系海軍原遵義艦政治委員】

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