堅持“四個著力” 打造國家科技創(chuàng)新高地

堅持“四個著力” 打造國家科技創(chuàng)新高地

本刊評論員

國家國防科技工業(yè)局主持召開的國防科技創(chuàng)新大會，全面總結(jié)了“十二五”國防科技創(chuàng)新的成就和經(jīng)驗，統(tǒng)籌部署了“十三五”國防科技創(chuàng)新工作，提出要著力增強自主創(chuàng)新能力，著力夯實科技發(fā)展基礎(chǔ)，著力提升創(chuàng)新體系效能，著力優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境，力爭到2020年把國防科技工業(yè)打造成國家科技創(chuàng)新高地。這對貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，進一步激發(fā)全系統(tǒng)廣大科技工作者的積極性，推進軍工強國建設(shè)，必將發(fā)揮重要的指導(dǎo)和推動作用。

增強自主創(chuàng)新能力是打造國家科技創(chuàng)新高地的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將提高自主創(chuàng)新能力作為國防科技工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點；要堅持強軍首責(zé)，著力抓好強軍工程，適應(yīng)武器裝備機械化信息化復(fù)合式發(fā)展和體系化發(fā)展的要求，全面提升武器裝備綜合性能和研制效能；要面向國家重大需求，繼續(xù)抓好載人航天、探月工程、高分辨率對地觀測系統(tǒng)等國家科技重大專項，加快論證實施新的軍工重大項目，加快推動科技創(chuàng)新能力整體躍升。

夯實科技發(fā)展基礎(chǔ)是打造國家科技創(chuàng)新高地的重要基石。要聚焦瓶頸短板，實施國防科技工業(yè)強基工程，形成一批替代進口、填補空白、引領(lǐng)前沿的重大創(chuàng)新成果；超前部署前沿領(lǐng)域技術(shù)探索，加大對軍用核心元器件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵材料、先進動力等條件建設(shè)的支持力度。謀劃設(shè)立若干國防領(lǐng)域國家實驗室，持續(xù)優(yōu)化國防科技重點實驗室、國防重點學(xué)科實驗室布局，打造一批國防科技工業(yè)創(chuàng)新中心，培養(yǎng)和造就一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和軍工技能大師。

提升創(chuàng)新體系效能是打造國家科技創(chuàng)新之地的現(xiàn)實要求。要深化軍民融合，完善國防科技協(xié)同創(chuàng)新機制；強化創(chuàng)新主體協(xié)同，穩(wěn)步推進軍工科研院所改革，建立國防關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；強化創(chuàng)新要素協(xié)同，推進軍民科技資源開放共享；強化與區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同，積極對接“三大板塊”“四個支撐帶”；強化與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)同，加強部門間的協(xié)同，真正實現(xiàn)“布局合理、基礎(chǔ)穩(wěn)固，創(chuàng)新高效、自主可控，開放競爭、軍民融合，規(guī)范治理、充滿活力”的目標。

優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境是打造國家科技創(chuàng)新高地的根本前提。要進一步完善國防科技工業(yè)法律制度體系，從法律制度上解決影響科技創(chuàng)新“體制不順、機制不活、開放不夠、融合不深、制度欠缺、法治滯后”等問題；深入推進依法行政，進一步明晰政府與市場、企業(yè)、社會的權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范政府行政行為；繼續(xù)大力推進科技管理改革，堅持“放、管、服”結(jié)合，堅決將國務(wù)院關(guān)于改進科研管理、完善預(yù)算管理、促進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干重要改革舉措落到實處。