中小城市科技金融信息綜合服務平臺實施方案

王鄭霞

摘要：針對某中小城市構建科技金融信息服務平臺的需求，經過查閱有關資料，借鑒前人的研究成果，撰寫了一份該市科技金融信息綜合服務平臺的實施方案。

關鍵詞：科技金融；信息平臺；實施方案

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）31-0084-02

1概況

所謂科技金融是指金融業(yè)如何支持科技業(yè)的發(fā)展，為科技事業(yè)提供金融支持。而構建科技金融平臺就是搭建金融與科技有效結合的平臺， 以金融支持科技的研發(fā)和成果的轉化以及技術的轉移， 從而促進科技的發(fā)展?？萍冀鹑谄脚_能夠根據科技型企業(yè)的資金需求，提供融資、擔保、結算、股權投資、貸款等方面的服務。其主要目標是積極尋找優(yōu)質的科技企業(yè)和項目，及時推薦給金融機構和投資機構。金融機構與科技企業(yè)通過平臺建立聯(lián)系，也就是說，通過科技金融服務平臺，實現(xiàn)資金和科技企業(yè)的完美對接[1]。

我國科技金融業(yè)務主要包括銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、保險等多個投融資服務領域。而科技型中小企業(yè)一般是創(chuàng)業(yè)剛剛起步不久，科研實力起步較弱，同時規(guī)模小、固定資產少，這就導致了融資能力和途徑受到了很大的限制。因此，需要借助科技金融業(yè)務為其提供了良好的發(fā)展途徑。從2007年始，我國部分地區(qū)已經開展科技金融業(yè)務，江蘇、廣東、浙江、四川等地起步較早，相繼建成區(qū)域性的科技金融公共服務平臺。這些科技金融公共服務平臺促進金融資本和科技型中小企業(yè)對接，使得科技金融服務功能向綜合化發(fā)展，有效化解了科技型中小企業(yè)的融資難題。根據中國科技金融發(fā)展報告統(tǒng)計數(shù)據，從2007年到2012年，全國以“科技金融服務中心”命名的科技金融服務機構共26家[4]。

但是，在國內，利用信息技術和計算機網絡技術構建科技金融信息服務平臺的工作，近幾年才起步。比如，江蘇省科技金融信息服務平臺于2012年建成。其它相繼建成的有上海市、武漢市、河北省、寧波市等省市的科技金融服務中心。

對于中小城市來說，科技中小型企業(yè)占有較大的分量?？萍贾行⌒推髽I(yè)發(fā)展對建設科技強市和創(chuàng)新型城市是一個不可忽視的力量。比如，某市全市已有科技型中小企業(yè)500多家，并且還在快速發(fā)展之中。如何扶持這些中小型科技企業(yè)，使其快速地成長起來，是建設科技強市和創(chuàng)新型城市的需要。但科技型中小企業(yè)一般是創(chuàng)業(yè)剛剛起步不久，科研實力起步較弱，同時規(guī)模小、固定資產少，這就導致了融資能力和途徑受到了很大的限制。融資能力和途徑的限制一直制約著科技型中小企業(yè)的快速成長。

針對這一難題，某市借鑒了我國一些發(fā)達地區(qū)的做法，于2014年8月成立了科技金融服務中心。該中心是集融資、評估、咨詢、法律、財務、培訓等多種功能為一體的科技金融服務機構，主要為該市科技型中小企業(yè)提供融資服務咨詢、企業(yè)增值服務、推薦金融機構、金融產品咨詢，企業(yè)管理咨詢和受委托開展知識產權評估服務等，旨在有效解決中小企業(yè)融資困難。該中心是該市貫徹落實省、市促進科技金融結合、完善科技金融服務體系的要求，按照“政府引資、市場運作、整合資源、服務企業(yè)、注重實效”的原則，以對接融企供需促進企業(yè)融資為目的，服務科技型中小微企業(yè)的公共服務平臺。

為了提高科技金融中心的工作效率，提高為中小企業(yè)和金融機構服務的質量，當務之急是要充分發(fā)揮計算機網絡技術的作用，為該市構建科技金融信息綜合服務平臺。

2 平臺實施方案

2.1總體目標

以某市科技型中小企業(yè)為主要服務對象，以信息技術和計算機網絡技術為手段，整合該市科技金融資源，面向科技中小企業(yè)、金融機構和科技中介服務機構，建設具備科技信息系統(tǒng)、金融信息服務、融資產品、融資服務、中介服務、信用評價、科技經費監(jiān)管、咨詢服務、政策資訊、培訓服務等多功能的科技金融信息綜合服務平臺。

平臺基于Web和.NET技術設計與開發(fā)，建成后將投入使用，由該市金融服務中心負責管理與維護，面向全市科技中小企業(yè)、金融機構和科技中介服務機構等開展各類科技金融服務業(yè)務。

2.2用戶群體分析

1）科技型中小企業(yè)：全市科技型中小企業(yè)可以通過該平臺進行融資。

2）金融機構：金融機構是科技金融的提供商，主要包括銀行、創(chuàng)投機構、保險機構等，可以通過平臺發(fā)布金融產品你、提供金融服務。

3）中介機構：中介機構包括擔保機構、會計事務所、資產評估機構等，通過平臺為科技型中小企業(yè)和金融機構提供中間服務。

4）政府部門：全市各級政府監(jiān)管部門可以利用平臺進行監(jiān)管。

2.3平臺建設內容

科技金融信息綜合服務平臺的建設內容包括科技信息系統(tǒng)、金融信息服務、融資產品、融資服務、中介服務、信用評價、科技經費監(jiān)管、咨詢服務、政策資訊、培訓服務等十大子系統(tǒng)。該平臺具備發(fā)布中小型科技企業(yè)信息和金融信息、發(fā)布金融產品、進行線上與線下融資對接與服務、中介機構提供的服務、科技型中小企業(yè)的信用評價機制的建立、科技經費使用的有效性監(jiān)管、政策咨詢、培訓服務等一系列功能，為科技型中小企業(yè)搭建高效融資渠道，為全市中小科技企業(yè)的發(fā)展，提供資金保證。主要建設內容如下[2-7]：

1）科技信息服務：發(fā)布全市科技中小企業(yè)信息，包括項目、產品、人才、園區(qū)以及科技財政等各類科技資源信息，圍繞企業(yè)的融資需求開展信息的分類篩選與數(shù)據加工。并且公布全市承擔國家、省、市科技計劃的有關科技中小企業(yè)基礎數(shù)據信息，金融機構可以獲取所需的科技中小企業(yè)的有關資源配置，以及發(fā)展狀況。

2）金融信息服務：發(fā)布銀行、創(chuàng)投機構、保險等有關機構業(yè)務范圍與類型，供科技中小企業(yè)選擇融資。

3）融資產品：發(fā)布金融機構推出的針對科技型中小企業(yè)的各類金融產品，包括提供科技貸款、科技擔保、科技保險、科技創(chuàng)新基金等。

4）融資服務：基于科技金融信息服務平臺，采用線上與線下相結合的方式開展融資服務，包括對融資機構、融資產品與科技中小企業(yè)的自動配備與對接、線上與線下溝通與洽談等業(yè)務的開展，促進科技與金融的有機結合。

5）中介服務：中介機構包括擔保機構、會計事務所、資產評估機構等，通過平臺為科技型中小企業(yè)和金融機構提供中介服務。

6）信用評價：通過信息化方式，建立科技型中小企業(yè)信用評價系統(tǒng)?？萍夹椭行∑髽I(yè)信用評價系統(tǒng)存放企業(yè)的信用數(shù)據，這些數(shù)據是評價企業(yè)信用程度的依據，金融機構和投資者可以依靠這些數(shù)據對企業(yè)進行考察，以便進行有效的決策。具體建設思路包括創(chuàng)建第三方信用評級機構，并制定信用評價標準。同時對企業(yè)的各類經營行為、資金管理和經濟效益進行有效評估，并以此為基礎建設企業(yè)信用信息公開數(shù)據庫，并對外發(fā)布提供給金融機構投資決策與參考。

7）科技經費監(jiān)管： 科技經費的有效使用，不管對于科技型中小企業(yè)還是融資機構來說，都是具有非常重要意義的。為預防資金使用風險，有必要對科技經費的使用進行監(jiān)管。一方面，政府監(jiān)管部門可以依靠平臺對科技型中小企業(yè)進行科技經費監(jiān)督管理。另一方面，也可以對企業(yè)的各類經營行為進行有效的監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)的行為，降低投資風險。

8）咨詢服務：為企業(yè)提供金融產品咨詢、融資服務咨詢、法律法規(guī)咨詢、企業(yè)管理咨詢、知識產權咨詢等專業(yè)咨詢與規(guī)劃服務。

9）政策資訊：發(fā)布與科技金融相關的國家、省市相關政策，為各類用戶群體提供政策資訊。

10）培訓服務：為科技中小企業(yè)提供科技金融等方面的培訓，提高企業(yè)管理人員的素質與業(yè)務能力。

3 結論

本文針對某中小城市構建科技金融信息服務平臺的需求，經過查閱有關資料，借鑒前人的研究成果，撰寫了一份該市科技金融信息綜合服務平臺的實施方案，包括總體目標、用戶群體分析、平臺建設內容等。

參考文獻：

[1] 魏大姣，何旻昊，張博華. WEB背景下中小企業(yè)科技金融服務平臺的有效構建[J].經濟視野，2014（6）.

[2] 閆朝暉. 基于WEB中小企業(yè)科技金融服務平臺構建的探討[J].中國科技信息，2013（10）.

[3] 肖鶯，陳凱. 江蘇省科技金融信息服務平臺建設運營情況實證研究[J].天津科技，2012（4）.

[4] 張燕，王潤方，王策，等.科技金融信息服務平臺建設的探討[J].中國科技信息，2013（23）.

[5] 肖鶯，陳凱，陳中強，信息化網絡安全策略研究——基于江蘇省科技金融信息服務平臺網絡運行[J].無線互聯(lián)科技，2012（6）.

[6] 文偉揚，陳斌，黃雅琪. 云南省科技金融結合服務平臺創(chuàng)新機制研究[J].經濟論壇，2014（5）.

[7] 黃雅琪，謝昆諭，劉玉蘭. 云南省科技金融平臺建設的經驗借鑒[J].時代金融（中旬），2014（8）.