對首席技師工作室評估考核工作的探討

余啟銀

摘 要：為貫徹落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2010年我國出臺的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，首次將技能大師及工作室建設(shè)列為重大人才工程之一，2011年7月中央組織部、人力資源和社會保障部發(fā)布了《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010—2020）年》，對全國技能人才發(fā)展工作進(jìn)行了全面安排和部署，明確指出技能大師工作室的主要職責(zé)和作用，并出臺《國家高技能人才振興計(jì)劃實(shí)施方案》。國家要求以建設(shè)技能大師工作室為重點(diǎn)，充分發(fā)揮生產(chǎn)服務(wù)一線優(yōu)秀高技能人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承等方面的重要作用，加快培養(yǎng)和造就一大批具有良好職業(yè)道德和精湛技藝的高技能人才。

關(guān)鍵詞：首席技師 工作室 評估 考核工作 探討

中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（a）-0219-02

各行各業(yè)首席技師工作室便應(yīng)運(yùn)而生，在首席技師的帶領(lǐng)下，首席技師工作室不僅開展技術(shù)攻關(guān)，解決工作中的難題，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，還培養(yǎng)一大批高技能人才，通過輻射作用引領(lǐng)行業(yè)技能發(fā)展。但是，首席技師工作室作為一個(gè)高技能人才培養(yǎng)模式，它具有經(jīng)濟(jì)效益、社會效益并存的雙重性，我們有必要開展首席技師工作室評估考核的研究，以評促改、以評促建、以評促管，從而促首席技師工作室自身的能力提升和持續(xù)健康發(fā)展。

1 首席技師工作室的基本內(nèi)涵

首席技師工作室是通過遴選，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)成立的，是某工種（職業(yè)）或領(lǐng)域技能領(lǐng)軍人才開展技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新和高技能人才培養(yǎng)，并將兩者相互融合的活動場所。首席技師工作室以“工作室”作為運(yùn)作平臺，為技能領(lǐng)軍人才（首席技師）創(chuàng)造良好的工作條件，聚集行業(yè)或本工種（專業(yè)）的技能和技術(shù)人才，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)技能技術(shù)優(yōu)勢，以生產(chǎn)任務(wù)為導(dǎo)向，以提高生產(chǎn)率為重點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目攻關(guān)為載體，集中優(yōu)勢力量完成技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和技術(shù)革新項(xiàng)目。簡言之，首席技師工作室的主要功能是創(chuàng)新攻關(guān)和技術(shù)革新以及人才培養(yǎng)。

首席技師工作室由首席技師、專家和高技能人才組成“實(shí)踐共同體”，首席技師工作室構(gòu)成要素包括以下幾方面。

首席技師：首席技師是從技術(shù)工人中選拔出的技術(shù)技能帶頭人。一般具備技師或高級技師職業(yè)資格，或曾獲技能大獎、技術(shù)能手等稱號或享受國務(wù)院政府特殊津貼、省政府特殊津貼的杰出高技能人才?；蛟谛袠I(yè)、省市職業(yè)技能競賽獲獎選手。

工作室團(tuán)隊(duì)：從技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新活動的角度來看，主要包括與技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新等方面相適應(yīng)的技術(shù)人員和技能人才，從人才培養(yǎng)角度來看，主要包括師傅和徒弟二類人員。

活動場所：有固定的工作場地、相應(yīng)設(shè)施設(shè)備和良好的工作環(huán)境，包括生產(chǎn)活動、創(chuàng)新實(shí)踐、人才培訓(xùn)等方面的場所。

活動任務(wù)：以高精技藝、傳統(tǒng)技藝傳承、高新技術(shù)實(shí)踐為重點(diǎn)，開展技術(shù)攻關(guān)以及人才培訓(xùn)等方面的主要任務(wù)。

支撐服務(wù)：保證工作室正?；顒拥慕M織機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章制度和日常管理措施、資金保障、技術(shù)條件、評估與激勵辦法等。

首席技師工作室的評估考核是指有主管部門組成專家組，根據(jù)首席技師工作室既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對工作室的建設(shè)與管理行為及取得的工作業(yè)績進(jìn)行評估，并運(yùn)用評估的結(jié)果對工將來的工作行為和工作業(yè)績產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過程和方法。根據(jù)特定目的，遵循評估原則，依照相關(guān)程序，選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型，運(yùn)用科學(xué)方法，對資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程通過分析首席技師工作室內(nèi)涵可以看出，首席技師工作室的評估考核的內(nèi)容重點(diǎn)包括三個(gè)方面：一是以首席技師為龍頭的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況；二是支撐工作室發(fā)展的硬件和軟件條件；三是工作室在技術(shù)攻關(guān)和人才培育等任務(wù)完成情況等。

2 考核的主要內(nèi)容

首席技師工作室評估考核的主要內(nèi)容包括：制度建設(shè)、團(tuán)隊(duì)管理、技術(shù)攻關(guān)、人才培訓(xùn)與開發(fā)、經(jīng)費(fèi)管理等方面。

2.1 制度建設(shè)

建設(shè)好首席技師工作室是一項(xiàng)長期的工作，制度建設(shè)是必不可少?！安灰砸?guī)矩，無以成方圓”?！妒紫紟熯x拔與聘用辦法》《首席工作室成員選聘條件、聘用辦法》等制度對首席技師、首席技師工作室團(tuán)隊(duì)選拔范圍和條件、選拔方法和程序、職責(zé)和待遇、管理的任職條件等內(nèi)容做出規(guī)定。《培訓(xùn)管理辦法》等制度對首席技師工作室培訓(xùn)對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、成果轉(zhuǎn)化、效果評估、場所和設(shè)施等內(nèi)容做出規(guī)定，優(yōu)選參訓(xùn)人員、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、方法與手段，促進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。《技術(shù)革新項(xiàng)目立項(xiàng)與攻關(guān)制度》《年度攻關(guān)計(jì)劃》等制度有利于加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、推廣等過程管理，提升技術(shù)創(chuàng)新的生命力。

2.2 團(tuán)隊(duì)管理

首席技師工作室是以首席技師為核心的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，合理配置工作室人員有利于促進(jìn)成員間的溝通與合作。工作室規(guī)模不宜過大，最好在10人以內(nèi)，成員不僅要在本職工作上表現(xiàn)出色，還應(yīng)具有良好的發(fā)展?jié)撃?，肯吃苦，善鉆研，創(chuàng)新意識強(qiáng)，此外，還要注意成員間的多樣性和互補(bǔ)性，注重成員的合作精神，團(tuán)隊(duì)平均年齡在40歲左右；所帶的徒弟年齡最好在35歲以下，這樣有利于快速提高中青年技能人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2.3 技術(shù)攻關(guān)管理

技術(shù)攻關(guān)的選題時(shí)要體現(xiàn)出“課題就是解決問題、成果就是辦法、研究就是管用”。技術(shù)攻關(guān)要解決水利行業(yè)、本地區(qū)、本單位的技術(shù)發(fā)展瓶頸問題，圍繞降低成本、節(jié)能減排、技術(shù)改造、技術(shù)革新、安全生產(chǎn)等主題，真刀實(shí)槍，解決生產(chǎn)中關(guān)鍵技術(shù)問題。首席技師工作室是攻關(guān)項(xiàng)目的主體，主要負(fù)責(zé)攻關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請、項(xiàng)目論證、計(jì)劃編制、組織協(xié)調(diào)等方面的組織管理工作?？萍脊リP(guān)項(xiàng)目完成后，要及時(shí)寫出技術(shù)攻關(guān)總結(jié)報(bào)告，包括技術(shù)說明、主要技術(shù)指標(biāo)、成果論文、總結(jié)資料、審定報(bào)告；經(jīng)濟(jì)效益、管理效益；推廣應(yīng)用前景和措施等內(nèi)容，并做好接受成果鑒定的準(zhǔn)備工作。

首席技師工作室可采用技術(shù)推介、現(xiàn)場觀摩、推廣演示、成果展覽會、科技培訓(xùn)以及建立新技術(shù)示范工程或示范園區(qū)等多種方式，推廣運(yùn)用攻關(guān)成果。

2.4 人才培訓(xùn)與開發(fā)管理

首席技師工作室采取師承制、導(dǎo)師帶徒、專業(yè)引領(lǐng)制、情景培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)攻關(guān)學(xué)習(xí)制、展示交流等方式及手段開展培訓(xùn)活動，提高職工工作效率和單位生產(chǎn)效率，提升單位的創(chuàng)新能力。培訓(xùn)評估的主要包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)效果等方面的內(nèi)容。

2.5 經(jīng)費(fèi)管理

首席技師工作室建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和人員獎勵經(jīng)費(fèi)等。根據(jù)工作室確定的人才培訓(xùn)計(jì)劃、研修課題、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對首席技師工作室的創(chuàng)辦、運(yùn)轉(zhuǎn)給予資助。工作室經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行首席技師負(fù)責(zé)制，接受財(cái)政、審計(jì)及管理部門的檢查和考核。

3 首席技師工作室評估考核方法與指標(biāo)

首席技師工作室任期一般為3～5年，一般采取任期評估，評估考核的方法主要有：聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、核查資料、隨機(jī)訪談和問卷調(diào)查等方式。

3.1 評估考核主要指標(biāo)

評估指標(biāo)不應(yīng)太繁太細(xì)，評估方法要簡捷方便，否則會增加工作量。主要包括組織管理、基本條件、人才培育、技術(shù)攻關(guān)、品牌推廣等方面評估指標(biāo)體系。

組織管理。首席技師負(fù)責(zé)制是決定了工作室的重要地位，組織管理是工作室運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障條件，指標(biāo)主要包括：組織結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制、工作計(jì)劃、制度等。

基本條件。基本條件是工作室開展工作的重要保障，主要包括：活動場所、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)支撐、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。

人才培育。人才培育是工作室主要功能之一，人才培育包括：培育計(jì)劃、培育數(shù)量、培育形式和培育效果等主要指標(biāo)。

技術(shù)攻關(guān)。主要包括：攻關(guān)活動開展情況、攻關(guān)成果、成果轉(zhuǎn)化效果等指標(biāo)。

品牌效應(yīng)管理。加大工作室的對外宣傳力度，提升工作室的品牌效益，主要包括：行業(yè)知名度、工作室特色等指標(biāo)。

3.2 評估考核指標(biāo)賦分權(quán)重

采取定性和定量分析相結(jié)合，選擇重要的考核評估指標(biāo)，并確定權(quán)重，才能建立起科學(xué)的評估體系。

在制定評估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)注意各評估要素權(quán)重的分配。分配權(quán)重有如下幾個(gè)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒：第一，每個(gè)維度的權(quán)重一般不高于30%，不低于5%。過高的權(quán)重會導(dǎo)致顧大頭、扔小頭的行為，從而對某些與工作質(zhì)量密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)不重視。第二，將評估要素按照非常重要、重要、一般性排序，最重要的要素須賦予最高的權(quán)重，按照重要性程度依次降低權(quán)重系數(shù)，有相同重要性的要素須具有相同的權(quán)重。第三，為了評分的簡捷，權(quán)重一般5的倍數(shù)，所有的權(quán)重加起來要達(dá)到100%。

評估總分在60分以下者為不合格；60～70分為合格等次、70～85分為優(yōu)良；85分以上為優(yōu)秀。

4 評估考核結(jié)果運(yùn)用

評估結(jié)果只有被合理地運(yùn)用才能真正起到激勵作用，促進(jìn)工作室建設(shè)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。通過評估考核對首席工作室的實(shí)行動態(tài)管理和激勵機(jī)制，促進(jìn)首席技師工作室健康發(fā)展。

動態(tài)管理主要包括晉級或退出機(jī)制。晉級機(jī)制是指對于評估結(jié)果為良及以上的工作室，可繼續(xù)保留原工作室稱號；連續(xù)兩個(gè)任期內(nèi)評估結(jié)果為優(yōu)秀者，可推薦申請更高級別工作室，即原級別為企業(yè)級，可申報(bào)省市級或行業(yè)級，省級或行業(yè)級可申報(bào)國家級。退出機(jī)制是指評估結(jié)果合格的予以保留；結(jié)果不合格的，應(yīng)提出改正意見，限期整改；連續(xù)兩次評估不合格的，應(yīng)給予撤銷。

獎勵機(jī)制主要包括人才培育獎和技術(shù)技能攻關(guān)獎。人才培育獎是指對于師帶徒或培養(yǎng)高技能人才方面表現(xiàn)突出的首席技師給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，對于成長迅速、表現(xiàn)突出的工作室成員（或徒弟）也應(yīng)給予一定的獎勵，優(yōu)先推薦工作室成員參加各級各類技能人才評優(yōu)活動等。技術(shù)技能攻關(guān)獎是指對工作室的技術(shù)成果實(shí)行評審，給予獎勵，給予資金支持，優(yōu)先推薦工作室成員參加新技術(shù)培訓(xùn)、交流和技術(shù)攻關(guān)活動，不斷提升工作室團(tuán)隊(duì)的技術(shù)攻關(guān)能力。

首席技師工作室評估考核是一個(gè)系統(tǒng)工程，該文對建立首席技師工作室評估指標(biāo)體系和評估方法等方面做了些膚淺的探討，以促進(jìn)更好、更有效地貫徹落實(shí)首席技師工作室制度，不斷提升首席技師工作室的建設(shè)管理水平，發(fā)揮首席技師工作室在技能人才隊(duì)伍建設(shè)以及技術(shù)公關(guān)等領(lǐng)域中發(fā)揮更大的作用。

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