山東省自然災(zāi)害時(shí)空分布規(guī)律與防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策

摘要：通過(guò)對(duì)1949-2008年山東省自然災(zāi)害的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該省發(fā)生頻率較高、造成損失較大的自然災(zāi)害主要有干旱、洪澇、霜凍、寒潮、冰雹和臺(tái)風(fēng)6種，且這6種自然災(zāi)害的發(fā)生存在明顯的時(shí)空分布特征。從空間分布規(guī)律來(lái)看，旱災(zāi)區(qū)主要集中在魯西—魯西北平原和魯中地區(qū)；洪災(zāi)區(qū)主要分布于魯南和魯東南內(nèi)陸等地；霜凍和寒潮更多地發(fā)生在魯北、魯東北內(nèi)陸地區(qū)和膠東半島；雹災(zāi)區(qū)主要分布在魯中南山地丘陵區(qū)和魯西南地區(qū)；臺(tái)風(fēng)區(qū)則主要集中于膠東半島和魯東南沿海地區(qū)。從時(shí)間分布規(guī)律來(lái)看，山東省的旱災(zāi)以春旱為主，有的年份會(huì)出現(xiàn)冬—春二連旱，洪災(zāi)主要出現(xiàn)在夏季和秋季，霜凍災(zāi)害主要出現(xiàn)在冬季和早春，寒潮災(zāi)害主要出現(xiàn)在秋冬兩季，雹災(zāi)則主要出現(xiàn)在晚春和初夏，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害主要出現(xiàn)在秋季。為此針對(duì)山東省自然災(zāi)害分布特征，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)能力等防災(zāi)減災(zāi)策略。

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害；時(shí)空分布規(guī)律；防災(zāi)減災(zāi)；山東省

中圖分類號(hào)：X43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2016）03-0796-07

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.03.062

Abstract： Through analyzing the statistical data of natural disasters between 1949 and 2008 in shandong province ，find that there are six kinds of disasters occurred more frequency and can cause a large losses and the six kinds of natural disasters have obvious spatial and temporal distribution characteristics. From the point of spatial distribution， drought disaster areas are mainly concentrated in the west of shandong—northwest of Shandong and central of shandong province； Flooding area is mainly distributed in the southern and southeast inland of the province， etc； Frost and cold wave occurs more in the north， the northeast and the inland of jiaodong peninsula； Hailstorm areas are mainly distributed in south-central hilly area and southwest area；The typhoon area mainly focused on the jiaodong peninsula and the south-east coastal areas. From the point of time distribution， the drought disaster is given priority to spring-drought，and sometimes appear in winter and spring .Flooding mainly in summer and autumn and the frost disasters mainly appears in winter and early spring while cold disasters mainly appear in the autumn and winter. In addition， Hailstorm mainly appeared in the late spring and early summer and typhoon disasters mainly appear in the fall. Then in the view of the characteristics of natural disaster distribution in shandong province， put forward to the Disaster Prevention Countermeasures such as strengthen the construction of agricultural infrastructure、improve the ability of forecasting the early warning system for natural disasters.

Key words： Natural disasters； lows of time-space distribution； Disaster prevention and mitigation；Shandong province

近百年來(lái)，全球氣候經(jīng)歷著一次以變暖為主要特征的顯著變化，其引發(fā)的極端天氣、自然災(zāi)害數(shù)量明顯呈上升趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)期穩(wěn)定都產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。自然災(zāi)害的形成主要受自然變異因子和受災(zāi)體的脆弱性兩個(gè)方面的因素影響，雖然個(gè)別災(zāi)害的發(fā)生具有明顯的偶然性，但是大量災(zāi)害的發(fā)生又具有其集中性，這就使得自然災(zāi)害的發(fā)生有統(tǒng)計(jì)規(guī)律可循[1]。深入認(rèn)識(shí)和研究這種統(tǒng)計(jì)規(guī)律，對(duì)區(qū)域開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作具有重要的指導(dǎo)意義。不同的自然災(zāi)害在不同的年份或同一年份的不同季節(jié)發(fā)生的頻次不同，在不同區(qū)域表現(xiàn)出來(lái)的災(zāi)害強(qiáng)度和災(zāi)害空間組合狀況也各不相同，對(duì)于自然災(zāi)害時(shí)空分布規(guī)律的研究，國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者已做了大量工作，初步形成了一套比較全面的理論體系，積累了較為豐富的研究資料。本研究在繼承前人研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)山東省1949-2013年自然災(zāi)害的時(shí)空分布特征展開(kāi)分析和研究，以期獲得其發(fā)生的規(guī)律性，從而更好地服務(wù)于災(zāi)害防治。

1 研究區(qū)域概況

山東省位于東部沿海、黃河下游地區(qū)，東經(jīng)114°19′-122°43′、北緯34°22′-38°23′之間，自北向南依次與河北、河南、安徽和江蘇接壤，面積15.78萬(wàn)km2。山東省地形呈現(xiàn)中部突起四周凹陷平坦的地貌，其中西部、北部是黃河沖擊平原區(qū)，東部半島大都是起伏和緩的低矮波狀丘陵區(qū)，而中南部以山地丘陵為主。境內(nèi)平原占總陸地面積的55.0%左右，山地、丘陵分別占15.5%和13.2%，其他地貌分布較少。山東省地處溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有顯著的季節(jié)變化和季風(fēng)氣候特征，屬半干旱大陸性氣候，年干燥度為1.7～1.9。年平均氣溫為13.1 ℃，1月份最冷，平均氣溫為-4.5 ℃，寒潮頻繁、常發(fā)霜凍；7月份最熱，平均氣溫為34.4 ℃。年平均降水量578.4 mm，最多年降水量為1 004.7 mm（信發(fā)，1961年），最少年降水量為 187.2 mm（臨清，1992年），降水分布東南部多于西北部[2]。全年降水近70%集中在夏季，秋季雨量多于春季，春季干旱發(fā)生頻繁。

山東省是中國(guó)飽受陸地和海洋等多種自然災(zāi)害頻繁襲擊的省份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1949-2008年間，山東省共發(fā)生干旱、洪澇、霜凍、寒潮、冰雹、臺(tái)風(fēng)、干熱風(fēng)和農(nóng)作物病蟲(chóng)害等幾十種自然災(zāi)害，其中旱災(zāi)發(fā)生399次，洪澇災(zāi)害發(fā)生217次，霜凍災(zāi)害發(fā)生214次，寒潮災(zāi)害發(fā)生136次，冰雹災(zāi)害發(fā)生125次，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生51次，僅這6種自然災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)就占到災(zāi)害發(fā)生總次數(shù)的85.43%（圖1），造成的損失占到災(zāi)害總損失的94.09%（圖2），這使得它們成為該省最主要的也是造成損失最大的幾種自然災(zāi)害類型[3]。在這種情況下，對(duì)山東省主要自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間分布和空間分布進(jìn)行研究，進(jìn)而充分掌握其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律性，對(duì)于區(qū)域自然資源的合理開(kāi)發(fā)及制定防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃意義重大。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

查閱《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》、《山東減災(zāi)四十年成就展望》及山東省情資料庫(kù)，并收集、查找1949年至今的山東省各地《氣象志》、《縣志》和其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。搜集的數(shù)據(jù)內(nèi)容包括山東省1949 — 2008年的主要自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、頻次和災(zāi)害損失等，數(shù)據(jù)搜集是進(jìn)行災(zāi)害統(tǒng)計(jì)規(guī)律研究的前提和基礎(chǔ)。歷史資料的記載往往會(huì)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，因此在利用搜集來(lái)的資料展開(kāi)研究前必須反復(fù)比較、核對(duì)、核準(zhǔn)，才能確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無(wú)誤，這樣得出的結(jié)論才更可靠、更有說(shuō)服力，也更具參考價(jià)值。數(shù)據(jù)要按照1949-2008年的時(shí)間段序列逐年排列、整理，應(yīng)用Excel軟件對(duì)期間山東省發(fā)生各種自然災(zāi)害的頻次、季節(jié)、地點(diǎn)等信息進(jìn)行系統(tǒng)化的統(tǒng)計(jì)分析，應(yīng)用Mapinfo 7.8軟件對(duì)山東省主要自然災(zāi)害的空間分布特征進(jìn)行分析，從而揭示山東省自然災(zāi)害的時(shí)間分布規(guī)律和空間分布規(guī)律。

3 山東省自然災(zāi)害的時(shí)間分布規(guī)律

3.1 災(zāi)害頻次總體呈明顯波動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì)

由圖3可以看出，1949 — 2008年山東省各主要自然災(zāi)害發(fā)生頻次總體變化趨勢(shì)除寒潮災(zāi)害穩(wěn)中有降外，其他幾種都表現(xiàn)出較明顯的波動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì)，特別是近幾年，這種增長(zhǎng)趨勢(shì)愈加明顯。旱災(zāi)是山東省各種自然災(zāi)害中發(fā)生頻率最高、影響范圍最廣，涉及面積最大的一種自然災(zāi)害，是制約該省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的因素之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949 — 2008年山東省共發(fā)生不同程度的旱災(zāi)399次[4]，平均每年都要發(fā)生6.65次且總體呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，旱災(zāi)如此頻繁與山東省特殊的地理位置、地形地貌特征及氣候狀況有關(guān)；共發(fā)生洪澇災(zāi)害217次，年均發(fā)生3.62次，但是山東省洪澇災(zāi)害發(fā)生頻次近些年來(lái)增長(zhǎng)勢(shì)頭漸強(qiáng)，這與全球氣溫變暖及其引發(fā)的生態(tài)環(huán)境的演化有關(guān)；霜凍災(zāi)害發(fā)生214次，平均每年發(fā)生3.57次，從霜凍災(zāi)害發(fā)生頻次圖中的總體趨勢(shì)線可以看出，波動(dòng)幅度有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，說(shuō)明山東省面臨的霜凍災(zāi)害發(fā)生的隨機(jī)性越來(lái)越大，發(fā)生頻次也越來(lái)越多；寒潮災(zāi)害發(fā)生頻次變化趨勢(shì)比較穩(wěn)定，基本處于穩(wěn)中有降的狀態(tài)；冰雹災(zāi)害共發(fā)生125次，年均發(fā)生2.08次，冰雹災(zāi)害的發(fā)生頻次自建國(guó)以來(lái)呈現(xiàn)出逐年上升趨勢(shì)，尤其是1989年以后，幾乎每年都要發(fā)生2次以上的雹災(zāi)，發(fā)生頻次的上升勢(shì)頭最為迅猛。1949 — 2008年共發(fā)生51次臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，總的來(lái)看其發(fā)生的趨勢(shì)可以分為兩部分，1949 — 1999年為臺(tái)風(fēng)災(zāi)害少發(fā)期，年均不足1次，2000年以后臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生頻次明顯增多，大多數(shù)年份一年發(fā)生2次甚至3次，可以認(rèn)為該段時(shí)間是山東省臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的多發(fā)期[5]。

3.2 年際分布規(guī)律

根據(jù)搜集得到的數(shù)據(jù)分別統(tǒng)計(jì)出1949 — 2008年山東省干旱、洪澇、霜凍、寒潮、冰雹和臺(tái)風(fēng)6種自然災(zāi)害發(fā)生的頻次，之后按照1949 — 1958、1959 — 1968、1969 — 1978、1979 — 1988、1989 — 1998和1999 — 2008年的時(shí)間序列進(jìn)行分段，把參加研究的時(shí)間等分為6個(gè)局部研究時(shí)期，然后畫出不同局部時(shí)期內(nèi)山東省主要自然災(zāi)害頻次年際分布圖（圖4）。從圖4可以看出，山東省6種主要自然災(zāi)害發(fā)生的總頻次在1949 — 1958年最少，為130次，1959 — 1968年為149次，1969 — 1978年為166次，1979 — 1988年為157次，1989 — 1998年為195次，1999 — 2008年最多，達(dá)到203次，可見(jiàn)除1979 — 1988年災(zāi)害總頻次出現(xiàn)波動(dòng)下降外，其他年份時(shí)間段呈現(xiàn)出較為規(guī)則的線性增長(zhǎng)趨勢(shì)（圖5）。

從不同時(shí)間段單個(gè)自然災(zāi)害發(fā)生頻次來(lái)看，寒潮災(zāi)害的發(fā)生經(jīng)歷了一個(gè)“多發(fā)-少發(fā)-多發(fā)-少發(fā)-多發(fā)-少發(fā)”的以10年為周期的循環(huán)演變過(guò)程，且由圖4可以看出，1949 — 1958和1969 — 1978年這兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)各發(fā)生寒潮42次和41次，是山東省寒潮災(zāi)害的多發(fā)期，1959 — 1968和1999 — 2008年這20年是寒潮災(zāi)害的少發(fā)期。山東省的霜凍災(zāi)害多發(fā)期在20世紀(jì)60年代和90年代，在1959 — 1968和1989 — 1998年2時(shí)間段各發(fā)生了38和39次，而1949 — 1958和1969 — 1978年各發(fā)生了24和26次，是山東省霜凍災(zāi)害的少發(fā)期。山東省冰雹災(zāi)害在6個(gè)時(shí)間段各發(fā)生了10、22、18、27、27和39次，可見(jiàn)除了在1969 — 1978年間雹災(zāi)總頻次出現(xiàn)略微下降外，山東省的冰雹災(zāi)害呈現(xiàn)出一路上升的趨勢(shì)，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后上升的速度和幅度都大大提高，這與近些年全球氣候變化有關(guān)[6]。從歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，旱災(zāi)是山東省遭遇最多、造成損失最大的一種自然災(zāi)害，山東省幾乎每年都要經(jīng)歷幾次旱災(zāi)災(zāi)害，從圖5可以看出，自建國(guó)以來(lái)山東省所遭遇的旱災(zāi)頻次是逐年增長(zhǎng)的，且波動(dòng)幅度也越來(lái)越大，1949 — 1958年最少，為25次，1999 — 2008年最多，高達(dá)59次，計(jì)算可知，僅1989 — 2008這20年里所發(fā)生的旱災(zāi)頻次就與1949 — 1988年40年發(fā)生的旱災(zāi)總頻次相差無(wú)幾。而洪澇災(zāi)害的發(fā)生經(jīng)歷了一個(gè)“多發(fā)-少發(fā)-多發(fā)”的動(dòng)態(tài)演變過(guò)程，20世紀(jì)60～70年代是山東省洪澇災(zāi)害的多發(fā)期，80年代經(jīng)歷了一個(gè)短暫的洪澇災(zāi)害少發(fā)期，然后自1989年起又進(jìn)入了一個(gè)洪澇災(zāi)害爆發(fā)期，且這個(gè)洪澇災(zāi)害多發(fā)期一直延續(xù)到21世紀(jì)前10年。臺(tái)風(fēng)災(zāi)害是山東省6種主要自然災(zāi)害中發(fā)生頻次最少的一種災(zāi)害，但因其一旦發(fā)生就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果和巨大的損失，因此不能將其忽視。由圖4可知，自1949年一直到2008年，山東省所面臨的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害一直處于緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，建國(guó)前10年山東省共發(fā)生大小臺(tái)風(fēng)災(zāi)害5次，60年代、70年代、80年代和90年代臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻次都維持在12次左右，1999年以后到2008年的10年間山東省臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生16次，進(jìn)入了一個(gè)臺(tái)風(fēng)多發(fā)期[7]。

3.3 年內(nèi)季節(jié)分布規(guī)律

山東省6種主要自然災(zāi)害的分布在年內(nèi)表現(xiàn)為明顯的季節(jié)性。對(duì)照自然災(zāi)害月分布百分?jǐn)?shù)，采用集中期和集中度算法[8]分析山東省主要自然災(zāi)害的年內(nèi)分布情況，結(jié)果如表1所示。由表1可以看出，山東省旱災(zāi)月集中度為73.6%，季集中度為87.9%，年均旱災(zāi)發(fā)生6.65次，其中有5.85次都發(fā)生在冬春兩季，可見(jiàn)冬季和春季是山東省旱災(zāi)常發(fā)期，春旱和冬春二季連旱是山東省發(fā)生最為頻繁，也是影響最廣、造成損失最大的自然災(zāi)害。山東省洪澇災(zāi)害的月集中期是7月，月集中度為53.4%，夏秋兩季洪澇災(zāi)害發(fā)生頻次占全年洪澇災(zāi)害總次數(shù)的62.5%，因此夏季和秋季是山東省洪澇災(zāi)害的常發(fā)期，也是防范洪澇災(zāi)害的重點(diǎn)時(shí)期。寒潮災(zāi)害的發(fā)生主要集中在秋季和冬季，僅這兩個(gè)季節(jié)內(nèi)所發(fā)生的寒潮頻次就占到山東省年內(nèi)發(fā)生總次數(shù)的76.8%，這種季節(jié)性差異主要是由寒潮形成的自然條件和氣象因素決定的。霜凍災(zāi)害是山東省主要自然災(zāi)害之一，頻發(fā)期多集中在冬季和早春，月集中期在1月，月集中度為74.1%，季集中度高達(dá)88.4%，呈現(xiàn)出明顯的冬春多、夏季無(wú)、秋季少的特點(diǎn)，是山東省6種主要自然災(zāi)害中發(fā)生的月、季集中度最高的自然災(zāi)害，也是山東省各種自然災(zāi)害中發(fā)生的季節(jié)性表現(xiàn)最為明顯、局地性特征最為顯著的一種自然災(zāi)害。山東省冰雹災(zāi)害年均發(fā)生頻次為2.08次，冰雹災(zāi)害發(fā)生的季集中度為56.3%，其中初夏發(fā)生最多，占年發(fā)生總頻次的35.5%，其次是晚春，占32.3%，冰雹災(zāi)害發(fā)生最少的季節(jié)是冬季，僅占年內(nèi)發(fā)生總頻次的10.9%。山東省臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生的月集中期為10月，月集中度為55.5%，季集中度為65.9%，說(shuō)明秋季是山東省臺(tái)風(fēng)的集中爆發(fā)期，春季和冬季發(fā)生較少。

4 山東省自然災(zāi)害的空間分布規(guī)律

4.1 自然災(zāi)害的空間分布規(guī)律

以山東省17地市為基本研究單元，以1949-2008年山東省6種主要自然災(zāi)害發(fā)生的頻次作為統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)，應(yīng)用Mapinfo 7.8軟件對(duì)山東省自然災(zāi)害空間分布規(guī)律進(jìn)行分析，從而揭示出山東省自然災(zāi)害在空間分布上的特征。

由表2和圖6可以看出，山東省6種主要自然災(zāi)害的空間分布特征十分明顯，表現(xiàn)為各種自然災(zāi)害發(fā)生頻次具有鮮明的區(qū)域性，在空間上主要呈現(xiàn)出塊狀或者帶狀的分布格局。從行政區(qū)劃上來(lái)看，山東省有3個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和3個(gè)自然災(zāi)害少發(fā)區(qū)，3個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)分別為德州、濱州和濟(jì)南，僅這3個(gè)地區(qū)60年里所發(fā)生的各種自然災(zāi)害頻次之和就占到60年發(fā)生的所有自然災(zāi)害頻次總量的23.12%，可見(jiàn)災(zāi)情之重。山東省的3個(gè)自然災(zāi)害少發(fā)區(qū)為日照、青島和威海，1949-2008年參加統(tǒng)計(jì)的自然災(zāi)害頻次總量各都發(fā)生自然災(zāi)害47次，三地自然災(zāi)害的頻次之和僅占到山東省60年自然災(zāi)害總頻次的12.35%，是三個(gè)自然災(zāi)害發(fā)生最多地區(qū)的一半。由表2和圖6山東省主要自然災(zāi)害空間分布還可以看出，山東省自然災(zāi)害總的分布特點(diǎn)為：魯北、魯西北平原多，魯南少；魯西多，魯東少；魯中山區(qū)及魯中山區(qū)與魯西北平原和魯中山區(qū)與膠東半島丘陵地區(qū)交界地帶也是自然災(zāi)害的多發(fā)區(qū)；總體表現(xiàn)出西多東少、北多南少的基本格局。而單個(gè)災(zāi)害類型呈現(xiàn)以下規(guī)律。

1）山東省復(fù)雜的自然地理?xiàng)l件，必然導(dǎo)致旱災(zāi)的區(qū)位差異[9]。山東省旱災(zāi)區(qū)主要集中在魯西—魯西北平原和魯中山區(qū)地帶，呈塊狀分布，包括山東省的德州、濱州、聊城、濟(jì)南、萊蕪5個(gè)地區(qū)以及泰安的東平縣和肥城市、淄博的利津縣和河口區(qū)4縣區(qū)。旱災(zāi)發(fā)生頻次魯北、魯西北和魯中地區(qū)多于魯西南、魯東南地區(qū)，而魯西南、魯東南地區(qū)又多于半島地區(qū)。其中，魯北的濱州市和魯西北的德州市、聊城市是山東省旱災(zāi)災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)，山東省的旱災(zāi)頻次表現(xiàn)出以魯北—魯西北帶為基點(diǎn)向魯南、魯東南和魯東呈階梯狀擴(kuò)散遞減趨勢(shì)分布，而魯西主要發(fā)生在菏澤市一帶。

2）山東省洪澇災(zāi)害主要分布在魯南和魯東南內(nèi)陸地區(qū)，其次是膠東半島地區(qū)，魯西北地區(qū)洪澇災(zāi)害發(fā)生頻次最少，總體趨勢(shì)呈現(xiàn)出南部多、北部少，東部多、西部少的態(tài)勢(shì)。其中魯南的濟(jì)寧、棗莊和臨沂3市是山東省洪澇災(zāi)害的頻發(fā)區(qū)，這3個(gè)地方60年間所發(fā)生的洪澇災(zāi)害總頻次占山東省1949 — 2008年全部洪澇頻次的比例高達(dá)30.41%。此外，山東省洪澇災(zāi)害發(fā)生頻次以“泰安東平縣-泰安肥城市-淄博河口區(qū)-濰坊青州市-濰坊壽光市”一線為界劃分為兩個(gè)鮮明的區(qū)塊，山東省絕大部分洪澇災(zāi)害都發(fā)生在這條線以南，而該線以北的洪澇災(zāi)害發(fā)生頻次很少。

3）山東省的寒潮災(zāi)害具有分布范圍廣、影響區(qū)域多、連片分布的特點(diǎn)[10]，主要發(fā)生區(qū)域在山東省的北部、西北部，這與該地區(qū)是寒潮災(zāi)害入侵山東省的通道有關(guān)。每年秋冬兩季來(lái)自西伯利亞的寒流長(zhǎng)驅(qū)直入，由魯北、魯西北兩條通道進(jìn)入山東省，進(jìn)而向南、東南擴(kuò)散，在擴(kuò)散的過(guò)程中寒潮也會(huì)不斷減弱，從而形成了寒潮災(zāi)害頻次自北向南、自西北向東南扇狀遞減的分布特征。其中，德州、濟(jì)南、濱州是山東省受寒潮災(zāi)害影響最大的寒潮頻發(fā)區(qū)，魯中山區(qū)的泰安、萊蕪以及半島地區(qū)的煙臺(tái)、威海等地也有不同程度的寒潮災(zāi)害分布。

4）山東省的霜凍災(zāi)害頻次分布表現(xiàn)出明顯的北多南少的特點(diǎn)，且呈兩個(gè)塊狀分布：魯北3市（德州、濱州和東營(yíng)）是山東省的霜凍災(zāi)害發(fā)生頻次最多的地區(qū)，可劃分為Ⅰ塊；位于魯中的濟(jì)南、萊蕪、淄博和魯東的濰坊是山東省的霜凍災(zāi)害發(fā)生頻次次多的地區(qū)，可劃分為Ⅱ塊，相比而言，其他地方的霜凍災(zāi)害發(fā)生頻次相對(duì)較少。

5）山東省的冰雹災(zāi)害大多分布在魯西南和魯南地區(qū)，空間分布格局較為規(guī)整，體現(xiàn)為全省冰雹災(zāi)害頻發(fā)區(qū)主要位于自西南向東北輻射延伸依次平鋪開(kāi)來(lái)的3條帶狀區(qū)域內(nèi)（依次為雹災(zāi)最強(qiáng)帶、雹災(zāi)次強(qiáng)帶和雹災(zāi)弱強(qiáng)帶），其中魯西南地區(qū)的菏澤、濟(jì)寧和棗莊3市60年間發(fā)生冰雹災(zāi)害最多，為雹災(zāi)最強(qiáng)帶；泰安、萊蕪、臨沂3市發(fā)生冰雹災(zāi)害次多，為雹災(zāi)次強(qiáng)帶；淄博、濰坊和日照為雹災(zāi)弱強(qiáng)帶。

6）山東省的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害明顯集中于半島地區(qū)及東北、東南沿海地區(qū)，內(nèi)陸地區(qū)較少或幾乎沒(méi)有，具體分布形態(tài)可劃分為“1塊1帶”，“1塊”指位于半島地區(qū)集中連片的威海、煙臺(tái)、青島3市，這3個(gè)地區(qū)1949 — 2008年發(fā)生的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻次之和為31次，占同期山東省發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害總數(shù)的60.78%，是該省臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的頻發(fā)區(qū)和歷次臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)?！?帶”指“東營(yíng)利津縣-濰坊青州市-日照莒縣”和“青島平度市-膠州市-黃島區(qū)”兩條劃線之間的帶狀區(qū)域，這條帶狀區(qū)域是山東省臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的次發(fā)區(qū)，也是受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的區(qū)域。

4.2 自然災(zāi)害空間分布規(guī)律的成因

由于山東省特定的地理位置、地形條件、特有的大氣環(huán)流形勢(shì)和氣象變化規(guī)律，以及海、陸邊界條件的影響，造就了山東省優(yōu)越的自然環(huán)境條件，同時(shí)也構(gòu)成了多種自然災(zāi)害的誘發(fā)條件[11]。

魯西—魯西北平原和魯中山區(qū)地帶是山東省旱災(zāi)發(fā)生最為頻繁、受旱災(zāi)影響最大的地區(qū)，這是由于該地第四紀(jì)地層廣泛分布且覆蓋層厚度較大，具含沙層，儲(chǔ)水能力不強(qiáng)，再加之該地區(qū)常受西風(fēng)低壓槽影響，導(dǎo)致大尺度環(huán)流異常，年降水量在500～600 mm，是山東省降水最少的地區(qū)，這些都構(gòu)成了旱災(zāi)形成的自然條件，使之成為山東省的旱災(zāi)頻發(fā)區(qū)[12]。山東省的洪澇災(zāi)害主要分布在魯南和魯東南內(nèi)陸等地，其原因可以從氣候和地形地貌兩方面來(lái)加以分析，首先魯南和魯東南內(nèi)陸地區(qū)因受小尺度大氣環(huán)流影響較大，導(dǎo)致降水較多；其次該地區(qū)地貌以丘陵為主，地形坡度較大，易形成暴雨型洪澇災(zāi)害。寒潮災(zāi)害和霜凍災(zāi)害主要發(fā)生區(qū)域在山東省的北部、西北部，這是由于該地是山東省距離北寒帶最近，受西伯利亞冷風(fēng)槽影響最大和持續(xù)時(shí)間最久的地區(qū)，當(dāng)來(lái)自西伯利亞的寒流入侵時(shí)，魯北和魯西北地區(qū)首當(dāng)其沖，是寒流進(jìn)入山東內(nèi)陸的通道。另一方面，魯西北和魯北地區(qū)地形以平原為主，沒(méi)有高大的掩體充當(dāng)阻止寒流入侵的屏障，導(dǎo)致該地直接處于暴露狀態(tài)，這也增加了寒潮災(zāi)害和霜凍災(zāi)害發(fā)生的可能性和頻次。魯中南和魯西南地區(qū)均位于魯中山區(qū)尼山—徂徠山—蒙山圍城的U型山脈系列向南的開(kāi)口的延伸地帶，這一喇叭形的山谷地形有利于冰雹的形成，使得該地區(qū)成為山東省冰雹災(zāi)害的多發(fā)區(qū)[13]。山東省的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害主要集中于膠東半島和魯東南沿海地區(qū)，這是由臺(tái)風(fēng)形成的條件決定的，臺(tái)風(fēng)是由熱帶洋面大氣內(nèi)氣旋擾動(dòng)發(fā)展而來(lái)，因而受其影響的地域也必然位于沿海地區(qū)或者距離海洋較近的地區(qū)，山東省的半島地區(qū)和魯東南沿海地區(qū)正在這樣的區(qū)位內(nèi)，因而成為臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的頻發(fā)區(qū)。

此外，人類對(duì)天然生態(tài)系統(tǒng)的人工化改造也在很大程度上改變了山東省原有自然生態(tài)環(huán)境的分布格局和地形地貌，特別是近年來(lái)人類為了滿足生存需求，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的改造程度越來(lái)越大，這極大地壓縮了自然生態(tài)維穩(wěn)空間，同時(shí)也把山東省自然環(huán)境的極端脆弱性方面暴露了出來(lái)，使得山東省自然災(zāi)害發(fā)生頻次有上升趨勢(shì)、范圍有擴(kuò)大化趨勢(shì)、損失有進(jìn)一步增加趨勢(shì)。

5 山東省自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)策略

5.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害的能力

通過(guò)卓有成效的大型水庫(kù)建設(shè)、排澇通道及沿海岸防堤壩等工程，完善山東省的防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施；通過(guò)大量植樹(shù)造林，恢復(fù)生態(tài)，努力改變局地不利小氣候，甚至將其向有利方向?qū)嵤┱T導(dǎo)；通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變應(yīng)災(zāi)觀念、提高防災(zāi)意識(shí)、改良土壤結(jié)構(gòu)、調(diào)整作物布局，強(qiáng)化以水利、氣象和節(jié)水型社會(huì)和農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心的治災(zāi)工程建設(shè)力度，不斷提高抗御自然災(zāi)害的能力；通過(guò)把防災(zāi)和減災(zāi)相結(jié)合，做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)配套建設(shè)。

5.2 加快完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，深化綜合防治體系建設(shè)

要加快完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，最大限度地攻克突發(fā)性自然災(zāi)害在預(yù)報(bào)方面的難關(guān)?？梢钥紤]將地理信息系統(tǒng)中的遙感遙測(cè)技術(shù)引入到自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)中，提高預(yù)報(bào)精度[14]。可以在山東省防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)辦公室的基礎(chǔ)上，組建山東省特異氣象防治指揮中心，運(yùn)用氣象站通訊技術(shù)對(duì)全省重大寒潮、霜凍災(zāi)害發(fā)生的可能性及影響范圍進(jìn)行精確預(yù)測(cè)，并對(duì)災(zāi)后減災(zāi)工作展開(kāi)對(duì)口指導(dǎo)、統(tǒng)一安排，最大限度的降低氣象災(zāi)害損失。另一方面，還要深化綜合防治體系建設(shè)，自然災(zāi)害是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有有的放矢、全面規(guī)劃、綜合防治，才能起到相應(yīng)作用。

5.3 進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害研究，強(qiáng)化對(duì)災(zāi)害防治工作的理論指導(dǎo)

自然災(zāi)害的發(fā)生都有一定的時(shí)間和區(qū)域性規(guī)律，或者都是在一定的條件下發(fā)生的，因此，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害形成條件和分布規(guī)律性的研究，有助于提高對(duì)災(zāi)害本質(zhì)的認(rèn)識(shí)水平，有助于強(qiáng)化對(duì)災(zāi)害防治工作的理論支持，有助于幫助人們更好地制定防災(zāi)減災(zāi)策略和最大可能的減少災(zāi)害損失。只有擁有先進(jìn)的災(zāi)害學(xué)理論及完備的災(zāi)害防治體系，才能在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)從容的的應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)快速組織，快速反應(yīng)，快速救助，快速恢復(fù)。

5.4 提升災(zāi)害保險(xiǎn)能力，優(yōu)化災(zāi)害防治思路

將災(zāi)害保險(xiǎn)重點(diǎn)納入到山東省自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)制中，擴(kuò)大災(zāi)害投保力度，提高災(zāi)害保險(xiǎn)補(bǔ)償比例，充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司在災(zāi)害補(bǔ)償和災(zāi)后恢復(fù)中的作用；要通過(guò)巨災(zāi)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)手段進(jìn)一步分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，從而進(jìn)一步提高承保能力，這樣可以分散災(zāi)區(qū)群眾和保險(xiǎn)公司的承災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，起到應(yīng)有的災(zāi)害防治功能。此外，還要充分履行政府職責(zé)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，動(dòng)員公眾參與，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)管理體制建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制改革，提升災(zāi)害綜合管理能力，提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益并重的防災(zāi)減災(zāi)綜合效益[15]。

6 小結(jié)

本研究通過(guò)對(duì)1949-2008年山東省自然災(zāi)害的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該省發(fā)生頻率較高、造成損失較大的自然災(zāi)害主要有干旱、洪澇、霜凍、寒潮、冰雹和臺(tái)風(fēng)6種，這6種自然災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)占到災(zāi)害發(fā)生總次數(shù)的87%，頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害嚴(yán)重的威脅著當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全，制約著山東省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)空分布的研究，不斷揭示山東省自然災(zāi)害的特征和規(guī)律，有助于幫助人們更好地制定防災(zāi)減災(zāi)策略，從而最大限度地減少災(zāi)害損失。

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