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    旅游扶貧開發(fā)的本土化發(fā)展研究

    2016-01-01 00:00:00魏細(xì)玲郭清霞王艷
    湖北農(nóng)業(yè)科學(xué) 2016年3期

    摘要:從本土化的內(nèi)涵、成因及過程角度提出了本土化的現(xiàn)代企業(yè)管理理念。將本土化與旅游扶貧相結(jié)合,闡述了本土化對旅游扶貧開發(fā)的重大意義,并針對性地提出了本土化發(fā)展對策,以期促進(jìn)旅游扶貧的健康有效發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:旅游扶貧開發(fā);本土化;對策

    中圖分類號:F323.8;F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:0439-8114(2016)03-0788-04

    DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.03.060

    Abstract:From the connotation, cause and the perspective of process, the modern enterprise management ideas of localization were put forward. Combining localization and poverty alleviation, the significance of the localization of the poverty alleviation tourism development was demonstrated, and some countermeasures were proposed to promote the healthy and effective development of poverty alleviation tourism.

    Key words: pro-poor tourism; localization; countermeasures

    反貧困、促扶貧是世界性的課題。黨的“十八大”以來,黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作,將扶貧開發(fā)提升到了新的戰(zhàn)略高度。旅游業(yè)以其巨大的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效益和蓬勃的發(fā)展態(tài)勢廣受青睞,作為國民經(jīng)濟(jì)的綜合性產(chǎn)業(yè),其扶貧意義重大。旅游扶貧是旅游功能的新拓展,也是旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新領(lǐng)域,更是發(fā)揮旅游綜合功能、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求及新方式、新路徑和新載體。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示,2014年10月17日全國首個(gè)“扶貧日”活動(dòng)期間,國家旅游局和國務(wù)院扶貧辦對共同開展貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作進(jìn)行了商定,共同促進(jìn)中國貧困地區(qū)的旅游扶貧工作。目前中國貧困地區(qū)的旅游扶貧開展得如火如荼,但旅游扶貧具有顯著的地域性,簡單的“拿來主義”勢必存在很多不足之處,尤其是貧困人口的利益與發(fā)展問題,嚴(yán)重影響到扶貧旅游的實(shí)踐效果。20世紀(jì)90年代以來,中國的旅游扶貧研究逐步興起。多年來的扶貧實(shí)踐取得了一定的成績,但貧困人口的主體地位仍未得到充分顯現(xiàn),貧困人口被排除在經(jīng)濟(jì)增長的受益群體之外。經(jīng)濟(jì)利益分配不均的同時(shí)旅游資源的掠奪式開發(fā)嚴(yán)重影響和制約了當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展,旅游扶貧的意義被置換?;诖耍狙芯刻岢隽恕氨就粱备拍?,在新一輪扶貧開發(fā)過程中正視存在的問題,將企業(yè)的現(xiàn)代管理思想與旅游扶貧相結(jié)合,在旅游扶貧工作中融入本土化理念,促進(jìn)現(xiàn)代扶貧工作的健康發(fā)展。

    1 本土化

    1.1 本土化的內(nèi)涵

    20世紀(jì)90年代開始,隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展以及國際經(jīng)濟(jì)體間的限制逐步弱化,跨國合作成為一種趨勢,“本土化”概念應(yīng)運(yùn)而生。本土化,又稱當(dāng)?shù)鼗煌跇?biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是在新市場發(fā)展過程中完全復(fù)制既有的經(jīng)營模式與策略[1],而本土化更多地是指對既有的程序化經(jīng)營模式與策略進(jìn)行本土化的調(diào)整與創(chuàng)新,是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的必然選擇。本土化是指跨國公司在實(shí)施跨國經(jīng)營的過程中,為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),充分滿足東道國市場需求,適應(yīng)東道國文化,生產(chǎn)、銷售適應(yīng)東道國的產(chǎn)品和服務(wù),而實(shí)行的一系列生產(chǎn)、經(jīng)營、決策的總和[2],其實(shí)質(zhì)是企業(yè)實(shí)行全球化戰(zhàn)略的一種表現(xiàn)形式,也是企業(yè)國際化中不可或缺的重要過程。

    1.2 本土化的原因

    企業(yè)實(shí)施跨國經(jīng)營,進(jìn)入到東道國后勢必面臨著與本國不同的經(jīng)濟(jì)、政治和文化環(huán)境,不同形態(tài)的文化之間如果缺乏理解與信任,甚至是誤解與猜疑,就會(huì)影響到相互之間的溝通,從而形成矛盾與沖突[3]。多元文化沖突必然增加跨國公司的組織協(xié)調(diào)難度,導(dǎo)致管理費(fèi)用增加,甚至造成組織結(jié)構(gòu)低效運(yùn)轉(zhuǎn),整個(gè)企業(yè)處于被動(dòng)的競爭地位,長此以往勢必慘敗。東道國的地理?xiàng)l件、政策法規(guī)、消費(fèi)觀念、語言溝通、行為方式等差異都可能給跨國公司的經(jīng)營管理造成重大影響[4],直接關(guān)系到跨國公司的最終成敗。在這樣的環(huán)境背景下,理解、適應(yīng)、融合的本土化戰(zhàn)略是企業(yè)的最佳選擇,這不僅可以適應(yīng)東道國的市場環(huán)境,完全融入本土市場,充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,還能夠避免投入大量的人力、物力和財(cái)力,減少經(jīng)營成本的同時(shí)也降低風(fēng)險(xiǎn),了解當(dāng)?shù)氐南M(fèi)習(xí)慣和市場需求,在當(dāng)?shù)亟⒘己玫纳鐣?huì)形象和美譽(yù)度,從而取得跨國經(jīng)營的成功。

    1.3 本土化的過程

    21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,越來越多的跨國公司進(jìn)入中國,截至2014年底,世界500強(qiáng)公司絕大部分都已在中國設(shè)立了工廠??鐕驹谥袊木薮蟪晒Ρ澈?,本土化的戰(zhàn)略思想功不可沒。歸納而言,從最初的以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的產(chǎn)品導(dǎo)入型本土化,到根據(jù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者偏好重新建立競爭優(yōu)勢的市場導(dǎo)入型本土化,再到最后的對研發(fā)體系、生產(chǎn)配套、銷售渠道等實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)整合的全方位本土化[5],跨國公司在中國的本土化發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。

    1.3.1 技術(shù)研發(fā)本土化 為適應(yīng)東道國市場的需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)特點(diǎn),跨國公司主要通過在當(dāng)?shù)卦O(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)技術(shù)研發(fā)的本土化,利用當(dāng)?shù)氐母叨思夹g(shù)和優(yōu)秀人才有針對性地開發(fā)技術(shù)產(chǎn)品,為進(jìn)軍本土市場創(chuàng)造優(yōu)勢。1998年11月,微軟斥資8 000萬美元在北京中關(guān)村成立“微軟中國研究院”,這家大型科研機(jī)構(gòu)的絕大部分員工都是中國科技界的精英[6]。肯德基為了融入中國市場,專門聘請十多位國內(nèi)專家作為食品開發(fā)的后盾。

    1.3.2 原料采購本土化 企業(yè)跨國經(jīng)營的過程中,所需要的原材料、零部件等如果從國外采購進(jìn)口則費(fèi)用高昂,但若改變采購策略,直接從東道國進(jìn)行原料采購,不僅可以大幅度節(jié)約成本,還有利于迎合本土消費(fèi)者的感情信仰和消費(fèi)習(xí)慣[7],提高對本地市場的洞察力以及對本地資源的控制力,創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國在華跨國公司在中國的零部件采購比例為57%,而德國大眾汽車公司則已超過了90%[8]。

    1.3.3 人力資源本土化 本土化是當(dāng)前全球跨國公司的趨勢,其中人力資源的本土化是最根本、最深刻的本土化。本土人才無疑是了解本土文化特征、消費(fèi)心理以及情感需求的最佳選擇,人力資源本土化不僅可以增強(qiáng)跨國公司在東道國的親和力,加強(qiáng)對本土市場的了解,又可以充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源優(yōu)勢??煽诳蓸饭驹谥袊鴮?shí)施本土化戰(zhàn)略時(shí),總共聘用了15 000名本地員工,占據(jù)了公司員工的絕大部分。

    1.3.4 產(chǎn)品設(shè)計(jì)本土化 產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí),其外觀、口味、質(zhì)量、品牌等各個(gè)方面都應(yīng)遵循當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的文化特點(diǎn),設(shè)計(jì)提供適應(yīng)于當(dāng)?shù)叵M(fèi)者偏好的產(chǎn)品和服務(wù)??鐕静⒎鞘呛唵蔚貙⒃瓉淼南冗M(jìn)產(chǎn)品移植到東道國市場,而是注重開發(fā)本土化產(chǎn)品來滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者需求的設(shè)計(jì)理念。以寶潔公司為例,在進(jìn)入中國市場的過程中先后建立了多個(gè)體現(xiàn)東方女性之美的產(chǎn)品品牌,不僅在文化上、心理上贏得了中國消費(fèi)者的認(rèn)可,與此同時(shí)也獲得了更大的市場空間[9]。

    1.3.5 營銷推廣本土化 隨著市場競爭的加劇,跨國公司的本土化傳播策略已成為企業(yè)共識,多數(shù)企業(yè)舍棄了全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化策略,更多地融入東道國的文化元素,以易于和本土消費(fèi)者溝通的創(chuàng)意來進(jìn)行本土化的營銷推廣。1998年以前,可口可樂公司的廣告宣傳都是以最典型化的美國風(fēng)格和個(gè)性來打動(dòng)消費(fèi)者,但為了更好地實(shí)施本土化營銷;1999年其專門邀請中國著名演員參與廣告拍攝;2001年春節(jié)時(shí)期又特別推出具有濃厚中國文化色彩的泥娃娃賀新年動(dòng)畫廣告,巧妙地將可口可樂與中國特色相結(jié)合,成功俘獲了本土消費(fèi)者[10]。

    2 旅游扶貧與本土化

    2.1 旅游扶貧

    旅游與貧困的關(guān)系研究最早開始于20世紀(jì)80年代,中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,也是世界上旅游發(fā)展最快的國家之一,如何促進(jìn)旅游與扶貧相結(jié)合,一直是政府工作和學(xué)術(shù)研究的重大課題。關(guān)于旅游扶貧,國際社會(huì)近年來提出了“面向貧困人口的旅游”(Pro-Poor Tourism,PPT)[11]和“消除貧困的可持續(xù)旅游”(Sustainable Tourism-Eliminating Poverty,ST-EP)[12]理念,前者強(qiáng)調(diào)貧困人口的主體地位,后者則更加注重貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題。旅游扶貧是一種全新的扶貧模式,其涵義是有利于貧困地區(qū)人口的旅游,是指在旅游資源條件較好的貧困地區(qū)通過扶持旅游發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[13]。旅游扶貧是一種增強(qiáng)“造血功能”式的扶貧,旅游只是作為一種途徑、方式,扶貧才是根本目的。近年來,中國旅游扶貧工作取得了輝煌的成績,但還是有很多貧困地區(qū)的人們并未從中獲利,取而代之的是旅游資源的掠奪式開發(fā)以及生活環(huán)境的污染與破壞。部分地區(qū)在開發(fā)過程中竭澤而漁,甚至有些貧困地區(qū)直接演變成了“旅游飛地”,依托于當(dāng)?shù)氐耐恋睾吐糜钨Y源發(fā)展的旅游卻與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)很小,旅游者消耗的物資以及從事旅游服務(wù)的人員均來自外地[14],旅游扶貧作用微乎其微,卻需要貧困地區(qū)再賠上高昂的環(huán)境、社會(huì)以及文化代價(jià)。

    2.2 本土化發(fā)展對扶貧旅游開發(fā)的意義

    2.2.1 增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能 旅游扶貧存在的意義本就是提高貧困地區(qū)的“造血”功能。人才是發(fā)展的動(dòng)力,重視人才是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)。以往的旅游扶貧開發(fā)工作大多是從外地聘請回來的優(yōu)秀人才進(jìn)行管理,相關(guān)部門的高層管理人員也大多不是當(dāng)?shù)鼐用?。但融入本土化思想后的扶貧旅游開發(fā),應(yīng)更加重視當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀人才資源。面對自己的家鄉(xiāng),本土人才擁有更多的感情聯(lián)結(jié),投入的態(tài)度與熱情毋庸置疑。本土化的扶貧旅游通過大力培養(yǎng)本土精英,支持并鼓勵(lì)他們重返家鄉(xiāng),參與當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)與管理工作。從這一點(diǎn)而言,貧困地區(qū)的“造血”功能必將大大增強(qiáng)。

    2.2.2 提高社區(qū)居民的參與積極性 貧困地區(qū)的剩余勞動(dòng)力充足,旅游扶貧的開發(fā)不能將其拒之門外,而是要幫助解決當(dāng)?shù)刎毨丝诘木蜆I(yè)問題。單純的旅游扶貧開發(fā)一定程度上加速了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,但并未完全實(shí)現(xiàn)幫助貧困人口脫貧的最終目標(biāo)。為保證貧困人口的持續(xù)受益,符合開發(fā)式扶貧的主題,社區(qū)居民的參與度問題至關(guān)重要。社區(qū)參與是一個(gè)積極主動(dòng)的參與過程,社區(qū)居民也是利益相關(guān)者的重要成員。本土化的旅游扶貧開發(fā)尤其關(guān)注貧困人口的參與度,落實(shí)貧困人口的受益問題,始終把貧困人口置于首位,一切旅游開發(fā)活動(dòng)都兼顧到貧困人口的切身利益,極大地提高了社區(qū)居民的參與積極性。社區(qū)居民只有自身利益得到有效保障,認(rèn)識到自己的地位與作用才能實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刎毨丝诘拿撠氈赂荒繕?biāo)。

    2.2.3 保護(hù)并傳承地方性特色文化 黨的“十八大”報(bào)告中指出,文化是民族的血脈,是人民的精神家園。地方性文化是一個(gè)地方群體在長期的歷史發(fā)展過程中積淀下來的生活方式、思想、信仰以及價(jià)值觀等觀念的集合。不同的地方在不同的自然環(huán)境和歷史演變過程中形成了不同的文化內(nèi)涵。貧困地區(qū)多屬于偏遠(yuǎn)地帶,長期與世隔絕,地方性文化的特點(diǎn)更為鮮明。現(xiàn)代社會(huì)的大工業(yè)生產(chǎn)以及全球趨同化的時(shí)代背景下,人們對差異性、獨(dú)特性更加充滿好奇。以地方性特色文化為中心不僅可以形成貧困地區(qū)的競爭優(yōu)勢,同時(shí)也是保護(hù)并傳承多樣性文化之舉。本土化的扶貧旅游注重保護(hù)當(dāng)?shù)氐脑硷L(fēng)貌、古樸風(fēng)情以及自然安寧的鄉(xiāng)村環(huán)境,并非一味地將城市現(xiàn)代化建筑移植到盲目的城市化復(fù)制行為,而是以貧困地區(qū)地方性文化為核心的保護(hù)性開發(fā)。

    2.2.4 促進(jìn)本土資源高效科學(xué)利用 “旅游飛地”的出現(xiàn)暴露了以往旅游扶貧開發(fā)過程中的眾多問題,貧困地區(qū)的人力、物力、財(cái)力等的價(jià)值并未得到應(yīng)有的體現(xiàn),旅游扶貧績效大打折扣,嚴(yán)重影響和制約著當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。貧困地區(qū)大多為典型的山區(qū)、庫區(qū)和老區(qū),幾乎集老、少、邊、窮于一體,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后。本土化的扶貧旅游開發(fā)強(qiáng)調(diào)旅游開發(fā)和建設(shè)的過程中所需要的資源直接從當(dāng)?shù)孬@得,真正扶持到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,充分利用到貧困地區(qū)豐富且廉價(jià)的本土資源,促進(jìn)貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過本土生產(chǎn)—利用的產(chǎn)業(yè)鏈形成良性循環(huán),切實(shí)發(fā)揮出旅游業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。

    3 旅游扶貧的本土化策略

    3.1 大力培養(yǎng)本土優(yōu)秀人才

    來自外地的高層管理人員參與貧困地區(qū)的旅游開發(fā),由于對當(dāng)?shù)厍闆r的不了解,極有可能會(huì)導(dǎo)致旅游開發(fā)的產(chǎn)品單一、特色不突出、管理混亂、文物破壞等一系列問題。而土生土長的本地人才更能夠真正關(guān)心、熟悉當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況,重視當(dāng)?shù)氐淖匀簧剿?、風(fēng)土人情、生態(tài)環(huán)境等旅游資源。在本土化的思想下,貧困地區(qū)的旅游扶貧開發(fā)需要優(yōu)秀的本土人才,應(yīng)當(dāng)利用部分扶貧資金對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行管理知識和技能的培訓(xùn),為當(dāng)?shù)氐那嗌倌晏峁└叩冉逃约傲魧W(xué)深造機(jī)會(huì),對當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀人才給予充分的肯定與重視,支持并鼓勵(lì)學(xué)成歸來的本土優(yōu)秀人才參與到當(dāng)?shù)氐穆糜畏鲐氶_發(fā),用其自身的熱情和能力幫助家鄉(xiāng)脫貧致富。

    3.2 充分利用本土資源優(yōu)勢

    旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè),其對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。扶貧旅游開發(fā)的過程中應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刎S富的資源優(yōu)勢,旅游活動(dòng)中所需要的設(shè)施、設(shè)備、產(chǎn)品等直接從當(dāng)?shù)孬@得,利用當(dāng)?shù)氐拿窬咏ㄖ?、農(nóng)產(chǎn)品、紀(jì)念品等進(jìn)行旅游接待,避免“旅游飛地”現(xiàn)象的產(chǎn)生,促進(jìn)旅游購買支出在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)系統(tǒng)中循環(huán)。貧困地區(qū)擁有豐富多樣的物產(chǎn)資源,旅游開發(fā)時(shí)應(yīng)當(dāng)對其實(shí)現(xiàn)最大程度的高效利用,取之于民還于民,從本地廉價(jià)資源獲得的旅游收入再用于建設(shè)保障本地居民生活的基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)扶貧旅游開發(fā)的本土化意義。

    3.3 大量聘用本土貧困人民

    貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力較多,而旅游扶貧的目的就是為貧困人口謀福利,切實(shí)保障貧困人口的收益,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┏渥愕木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的迅猛發(fā)展可以帶動(dòng)包括餐飲業(yè)、農(nóng)副土特產(chǎn)品加工、旅游紀(jì)念品加工銷售、客運(yùn)等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。本土化的扶貧旅游開發(fā)應(yīng)當(dāng)大量聘用當(dāng)?shù)鼐用?,將他們作為旅游業(yè)發(fā)展的生力軍,積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游經(jīng)營活動(dòng),為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境與條件,解決貧困人口的就業(yè)問題。

    3.4 因地制宜設(shè)計(jì)本土產(chǎn)品

    旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,一味抄襲模仿以致于毫無個(gè)性,是中國旅游業(yè)發(fā)展過程中較為普遍的問題。貧困地區(qū)的旅游開發(fā)需要因地制宜,在充分考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件、社會(huì)環(huán)境的情況下進(jìn)行旅游開發(fā),深入挖掘當(dāng)?shù)氐莫?dú)有資源,從實(shí)際出發(fā)來設(shè)計(jì)相應(yīng)的旅游產(chǎn)品。廣泛征集當(dāng)?shù)鼐用竦南敕ㄅc看法,集思廣益,資源是大家的,必須尊重當(dāng)?shù)鼐用竦闹黧w地位,重開發(fā)的同時(shí)更重保護(hù),在當(dāng)?shù)爻休d能力的范圍之內(nèi)以及當(dāng)?shù)鼐用裾I畈皇芮趾Φ那疤嵯?,設(shè)計(jì)出象征當(dāng)?shù)貍€(gè)性的本土產(chǎn)品。

    3.5 營銷凸顯本土特色文化

    文化是一個(gè)地方獨(dú)有的靈魂,特色的地方建筑、民間手工藝品、多彩多樣的地方歌舞藝術(shù)以及風(fēng)俗習(xí)慣等都代表著一個(gè)地方的特色文化。旅游業(yè)帶來的大規(guī)模人群轉(zhuǎn)移,為地方性文化的展示提供了市場空間。機(jī)械化生產(chǎn)和規(guī)模化復(fù)制的現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境下,地方文化的差異性顯得尤為珍貴。特色也是貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的生命力所在,貧困地區(qū)的旅游營銷應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)氐奶厣幕癁楹诵模\(yùn)用當(dāng)?shù)氐恼Z言、服飾、風(fēng)俗、環(huán)境等文化表現(xiàn)形式去宣傳推廣,全面介紹本地的旅游資源,凸顯與其他地方不一樣的特色優(yōu)勢,增強(qiáng)地方特有的文化氛圍,弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)良民俗,大打特色文化牌,提升知名度。

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