淺談縣級供電企業(yè)效益提升

文/丹輝 秦峰

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淺談縣級供電企業(yè)效益提升

文/丹輝 秦峰

2014年，根據(jù)國務(wù)院國資委統(tǒng)一工作部署，河南省80家縣級供電企業(yè)完成地方國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)，加上2013年無償劃轉(zhuǎn)的24家縣級供電企業(yè)，共有104家縣級供電企業(yè)成為國網(wǎng)河南省電力公司全資子公司，正式邁入中央國企行列。上劃的縣級供電企業(yè)作為國網(wǎng)河南省電力公司全資子公司，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，本文就如何提升縣級供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行簡要論述。

供電行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞直接體現(xiàn)在差價收入的多少，有了合理的差價收入才能安排必要的支出，解決檢修運(yùn)維、市場營銷、后勤保障等費(fèi)用。理論上講差價收入等于售電收入與購電成本之差，售電收入等于售電量乘以售電均價，購電成本等于購電量乘以購電均價，購售電量之差為線損電量，所以影響縣級供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素可以總結(jié)為“量、價、費(fèi)、損”四個字。

“量”指的是縣級供電企業(yè)的售電量，售電量的大小與供電企業(yè)的銷售收入和差價收入成正比，在價差維持在一定水平的前提下，電量越大銷售收入越大，差價收入越大。多年來，供電企業(yè)始終把售電量作為衡量經(jīng)濟(jì)效益的核心指標(biāo)，充分證明了售電量對供電企業(yè)的重要性。售電量的大小主要依賴于供電轄區(qū)用電客戶的用電負(fù)荷，并不以供電企業(yè)的主觀意識而轉(zhuǎn)移，但通過加強(qiáng)用電負(fù)荷管理，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，售電量也可以實(shí)現(xiàn)人為增長。縣級供電企業(yè)可以從以下幾個方面入手，確保售電量穩(wěn)步增長：

1.積極關(guān)注重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度，主動服務(wù)企業(yè)用電報裝，推進(jìn)項目早建成早投產(chǎn)，形成新的電量增長點(diǎn)。

2.提高設(shè)備健康水平，減少設(shè)備故障停電時間，加強(qiáng)停電計劃管理考核，提高供電可靠性，減少因停電造成的電量損失。

3.完善業(yè)擴(kuò)業(yè)務(wù)流程，減少報裝時間，確保用戶盡早用電。

“價”指的是購售價差，包括購電價和售電價。作為關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)行業(yè)，縣級供電企業(yè)沒有定價權(quán)，購電價、售電價均由省發(fā)改委統(tǒng)一制定。供電企業(yè)作為微利行業(yè)，購售價差主要用于解決維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要開支。因此購電價方面，供電企業(yè)需要積極向發(fā)改委匯報溝通，全面反映維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的各項支出，爭取理解支持，力爭取得一個合理的購價水平。售電價方面，供電企業(yè)需要嚴(yán)格按照發(fā)改委下發(fā)的電價文件執(zhí)行，確保分類電價執(zhí)行到位，力爭實(shí)現(xiàn)價差最大化。針對縣級供電企業(yè)的電價管理現(xiàn)狀，可重點(diǎn)考慮以下幾方面內(nèi)容：

1.堅決抵制地方政府出臺的電價優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)改委下發(fā)的電價文件。

2.關(guān)注大宗工業(yè)基本電費(fèi)收取情況，進(jìn)一步落實(shí)用戶變壓器容量、基本電費(fèi)收取方式及標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行變壓器暫停流程，確?；倦娰M(fèi)足額收取。

3.嚴(yán)格執(zhí)行居民階梯電價政策，杜絕一戶多表等規(guī)避階梯電價的情況出現(xiàn)，確保居民階梯電價執(zhí)行到位。

4.關(guān)注縣域商業(yè)電價執(zhí)行情況，對于“前商后居”用戶，嚴(yán)格落實(shí)分表計量政策，確保電價執(zhí)行到位。

“費(fèi)”指的是電費(fèi)和費(fèi)用。電費(fèi)作為供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的集中體現(xiàn)及運(yùn)轉(zhuǎn)資金的主要來源，要采取必要措施，努力做到足額回收，避免產(chǎn)生電費(fèi)損失，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?？h級供電企業(yè)應(yīng)大力推廣預(yù)付費(fèi)方式，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的用電交費(fèi)習(xí)慣，可以參照移動、聯(lián)通等國企的營銷方式，通過配發(fā)禮品等群眾樂于接受的形式，鼓勵、引導(dǎo)用戶先交費(fèi)后用電。對于未實(shí)現(xiàn)預(yù)付費(fèi)方式的企業(yè)用戶，要密切關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營狀況，必要時采取財產(chǎn)保全等方式，維護(hù)供電企業(yè)正當(dāng)利益。這里的費(fèi)用指的是維持供電企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各項支出，包括運(yùn)維檢修、市場營銷、生產(chǎn)維護(hù)、后勤保障等各類支出。由于差價收入有限，降本增效是供電企業(yè)近年來提升效益采取的有效措施。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行年度費(fèi)用預(yù)算，壓降非生產(chǎn)性支出，為安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等重點(diǎn)工作提供充足的資金保障；一方面以“量入為出、綜合平衡”為原則，合理確定資本性支出金額，避免投入太多對企業(yè)造成過重的經(jīng)營壓力。

“損”指的是線損，為供電環(huán)節(jié)由于一系列原因損失的電量，財務(wù)上可以理解為電量銷售出去但沒有電費(fèi)收回，絕對數(shù)上反映為購售電量之差。線損是供電企業(yè)管理水平高低的直接體現(xiàn)，縣級供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施努力壓降線損，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。參照縣級供電企業(yè)目前的結(jié)算方式和管理特點(diǎn)，建議從以下幾個方面著手壓降線損：

1.進(jìn)一步明確抄表時間，保障縣級供電企業(yè)購電量(縣級供電企業(yè)與上游供電公司結(jié)算電量)與售電量(縣級供電企業(yè)與下游用戶結(jié)算電量)匹配發(fā)生，避免因抄表時間不一致，導(dǎo)致線損波動，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.完善線損分析方案，建立線損指標(biāo)動態(tài)管理制度，高壓、中壓、低壓各類電壓等級線損均應(yīng)納入分析范圍，利用技術(shù)手段及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.加大縣級供電企業(yè)營業(yè)普查力度，利用法律手段打擊竊電、違約用電行為，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

綜上所述，子公司模式下的縣級供電企業(yè)，仍作為一級法人獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，企業(yè)只有根據(jù)目前掌握的經(jīng)濟(jì)資源，遵循市場規(guī)律，通過不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升經(jīng)濟(jì)效益，才能保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(作者單位：國網(wǎng)河南省電力公司焦作供電公司)