試論監(jiān)理工程項目成本的管理與控制

文/董梓

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試論監(jiān)理工程項目成本的管理與控制

文/董梓

摘要：自1998年工程監(jiān)理制度的實施以來，給我國工程領(lǐng)域帶來了全新的面貌，其主要的建筑市場監(jiān)督作用提高了工程項目的科學和公開性。和普通的施工企業(yè)相比，監(jiān)理企業(yè)的成本構(gòu)成要簡單一些，并且其中人工費用的占比超過了企業(yè)的45％左右，但就目前的現(xiàn)狀來看，監(jiān)理企業(yè)的成本核算管理控制不盡如意，一部分企業(yè)忽視成本費用控制，造成員工隊伍的不穩(wěn)定，一部分過于控制經(jīng)費，最終導(dǎo)致市場的丟失。這些制約了監(jiān)理企業(yè)的市場發(fā)展，因而如何合理的控制監(jiān)理工程項目成本，管理成本核算對于監(jiān)理來說是值得深入研究的課題。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理服務(wù)；成本控制；費用；會計

監(jiān)理企業(yè)作為一個獨立的會計核算單位, 首先遵守《會計法》中的內(nèi)容，包括了第二章“會計核算”、第三章“公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定”中的內(nèi)容，監(jiān)理企業(yè)有著國家統(tǒng)一的收費標準，根據(jù)監(jiān)理企業(yè)實際的工程項目所發(fā)生的事項和費用進行成本的核算。但在近年來監(jiān)理企業(yè)的會計成本核算的實踐中可以發(fā)現(xiàn)，存在著諸多的問題，缺乏統(tǒng)一的標準和完善的核算體系，監(jiān)理企業(yè)在實際的工程項目的會計核算隨意性過大，無法真實的反映出企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀。從這一角度出發(fā)，為了促進監(jiān)理行業(yè)朝向健康向上的方向發(fā)展，有必要對監(jiān)理工程的項目成本核算管理與控制進行研究。

一、監(jiān)理工程項目成本核算管理中存在的主要問題

(一)監(jiān)理企業(yè)缺乏完善的會計核算管理體系

從目前監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展實踐來看，由于發(fā)展起步時間較晚，因而大部分的建立企業(yè)仍然在成長階段，這一階段的主要特征是市場競爭十分激烈，行業(yè)中為了爭取項目中標，搶奪市場，企業(yè)的整體戰(zhàn)略發(fā)展都集中于建立的業(yè)務(wù)上，并沒有過多的關(guān)注企業(yè)財務(wù)核算，遑論在企業(yè)內(nèi)部建立有效的會計核算體系。大部分監(jiān)理人員都認為業(yè)務(wù)才是關(guān)乎監(jiān)理公司的生存，會計財務(wù)等是數(shù)次上的變換游戲。

另一方面，由于監(jiān)理是獨立于業(yè)主和施工企業(yè)的第三方主體，隨著不同的工程項目需要，委托人的不同委托需求的特征，使得監(jiān)理行業(yè)的涉及領(lǐng)域十分廣泛，包括了化工建設(shè)項目、天然氣石油項目、市政建設(shè)項目、房地產(chǎn)建筑等項目。如此多的跨領(lǐng)域工程使得監(jiān)理企業(yè)在面對復(fù)雜的成本和收入時疲于應(yīng)付。

因此，缺乏完善的會計成本核算制度和體系，使得監(jiān)理工程的成本核算十分隨意，缺乏合理的管理依據(jù)。

(二)監(jiān)理工程的項目資金管理成本提供缺乏時效性

監(jiān)理工程時伴隨著建設(shè)工程主體過程實施的，建設(shè)工程的工期較長，因而監(jiān)理的服務(wù)器在一年以上的情況十分常見，使得資金管理和成本提供中缺乏時效性。

一方面，由于建設(shè)工程的特殊性，監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)費用的收取時間和金額并不是穩(wěn)定的，也很難進行準確的預(yù)估。一般監(jiān)理企業(yè)的主要收入包括了預(yù)付款、質(zhì)保金、考核費以及監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)費用。這其中，監(jiān)理的合同服務(wù)費用是最主要的部分，大約占所有費用的百分之八十，而預(yù)付款則是在合同的簽訂中收入，占據(jù)監(jiān)理服務(wù)費用的百分之十左右，不超過百分之十五。此后服務(wù)的費用收取都是按照進度執(zhí)行，但一般情況下是每個季度提交申請。而監(jiān)理服務(wù)中施工的進度完全取決于施工企業(yè)，因而其實際的按進度付款也并無法得到時間上的保障，使得監(jiān)理企業(yè)的項目收入資金管理缺乏時效。

另一方面，監(jiān)理工程在提供監(jiān)督服務(wù)中也會發(fā)生成本，服務(wù)周期過長使得監(jiān)理企業(yè)也不能準確判斷工程是否發(fā)生延期，因而其費用開支的時間、數(shù)額等不能得到準確的確定。如果碰到一些偏遠工程項目，信息交流不通順，使得資金管理更加困難，一些主觀上的惡意虛增費用時有發(fā)生。

最后，監(jiān)理服務(wù)中發(fā)生的最大費用是直接成本，這一部分的成本管理與核算對信息的準確性、時效性要求較高，包括實際的人工、專項費用等，但由于工程建設(shè)中不確定性，很多情況下都是在工程完全結(jié)束后一并報銷，導(dǎo)致了建立企業(yè)的直接成本信息缺乏時效性。

二、監(jiān)理服務(wù)項目的預(yù)估成本和實際成本偏差過大

監(jiān)理企業(yè)在市場競爭中最主要的目的還是獲得利潤，因此在獲得工程項目時，企業(yè)就會提前對本次工程建設(shè)項目的收入和成本進行提前的預(yù)判估計，監(jiān)理的成本主要內(nèi)容有直接成本包括監(jiān)理人員的基本勞動支出，一些諸如差旅等專項費用，以及辦公及設(shè)備費用，間接費用則包含了管理人員的勞動支出和業(yè)務(wù)發(fā)展等。

由于監(jiān)理成本的構(gòu)成內(nèi)容之多，極為復(fù)雜，加上監(jiān)理工程的周期過長，提供的服務(wù)量也不能以具體的量化指標和數(shù)據(jù)進行反映，并且受到市場環(huán)境和信息的波動影響，工程項目實際的監(jiān)理服務(wù)成本和預(yù)估成本之間有著較大的背離。

這些因素使得監(jiān)理企業(yè)的利潤進一步的被壓縮，影響了建立企業(yè)的發(fā)展，而許多監(jiān)理企業(yè)在這樣的情況下不得不壓縮服務(wù)成本，這就使得服務(wù)質(zhì)量對應(yīng)的下降，損害企業(yè)長期發(fā)展的利益。

預(yù)估成本和實際成本的背離也使得監(jiān)理在提供服務(wù)時對業(yè)務(wù)承接和人員的分配無法做出合理的決策，這顯然不利于企業(yè)發(fā)展。

三、提高會計核算工作時效性的主要對策

(一)建立健全會計核算制度

會計制度是保障企業(yè)成本核算的首要條件。企業(yè)經(jīng)營中關(guān)鍵的會計信息包括當屬收入、成本和費用的核算，因此會計核算制度的建立也要圍繞這些主要指標進行，例如明確收入確認準則，解決收入確認方法混亂的局面。監(jiān)理行業(yè)在收入確認上存在著如按照收款的金額確認收入、按照開具發(fā)票的金額確認收入等有違準則的方式，而根據(jù)會計準則的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)

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