森林采伐運(yùn)輸與林業(yè)可持續(xù)的發(fā)展

摘要：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是國家生態(tài)環(huán)境的基本要求，是關(guān)乎國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是國家工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。近些年來，國家經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)，對(duì)于林業(yè)的需求量也有了進(jìn)一步的要求，國家要想獲得經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就要保障能源的不斷供應(yīng)。森林能源在能源中有著不可或缺的作用，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之時(shí)，也要保持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于森林的采伐和運(yùn)輸，不僅能夠幫助工業(yè)發(fā)展，而且還能夠提高森林的運(yùn)用水平，因此，文章對(duì)如何進(jìn)行森林采伐運(yùn)輸，以保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了闡述。

關(guān)鍵詞：采伐運(yùn)輸；可持續(xù)發(fā)展；能源

一、實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營的必要性

林業(yè)管理的不規(guī)范性直接導(dǎo)致森林采伐的無序性，進(jìn)而導(dǎo)致森林資源的超額消耗現(xiàn)象。通過對(duì)近2年林業(yè)采伐狀況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在不少地區(qū)或主要林場(chǎng)依然存在采伐管理方面的問題，如林業(yè)采伐許可證的發(fā)放并不規(guī)范，也沒有嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行：部分單位的發(fā)證人員并不具備相應(yīng)的發(fā)證資格，在審查監(jiān)督資格過程中存在隨意執(zhí)行行為等，甚至有部分單位私自印制森林采伐許可證等。同時(shí)，由于林業(yè)主管部管理審批權(quán)限與職責(zé)分工不清，導(dǎo)致行政管理部門之間存在權(quán)力的越位與缺位現(xiàn)象，出現(xiàn)了林業(yè)采伐管理不規(guī)范、執(zhí)行力度不夠等問題。

二、森林可持續(xù)經(jīng)營的目標(biāo)及方法

實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前世界各國的基本共識(shí)，在關(guān)系人類生存與發(fā)展的環(huán)境改造中，森林資源不斷滿足人類各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求。但鑒于森林資源的有限性與生長周期的長期性，在現(xiàn)有資源存量的基礎(chǔ)上構(gòu)建系統(tǒng)的森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃，以具體的營林、育林及林業(yè)保護(hù)措施來提升森林資源在長期發(fā)展階段的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的永續(xù)性利用。實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營首先需要關(guān)注森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃與其他相關(guān)政策及部門規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合性，即強(qiáng)調(diào)政策之間的相互影響和相互作用，在強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)有林業(yè)資源的培育、管理、規(guī)劃、利用的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的安排與部署，注意保持林業(yè)經(jīng)營規(guī)劃與執(zhí)行方案之間的協(xié)調(diào)一致性。

三、面臨的問題和挑戰(zhàn)

森林的采伐運(yùn)輸對(duì)森林的利用有著重要的影響。采伐運(yùn)輸?shù)姆绞椒椒?，?duì)于林地的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的資源供應(yīng)，所以對(duì)森林資源的采伐，一定會(huì)影響著林業(yè)的發(fā)展。目前，國家對(duì)于林業(yè)有著大量的需求，過量的采伐一定會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，這樣會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡問題受到大的影響。同時(shí)，也會(huì)對(duì)林分結(jié)構(gòu)受到破壞，造成森林中的生物鏈的破壞。所以，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上，把國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林的可持續(xù)發(fā)展這個(gè)矛盾平衡好，是十分重要的。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，一定會(huì)影響到百姓的生活水平，然而森林資源過度的采伐，也一定會(huì)影響國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，這對(duì)于人民的生活水平的提高造成不利的影響，所以人們對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境也更加的關(guān)注。為了能夠保障國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，森林的合理采伐與運(yùn)輸，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要對(duì)不合理的采伐與運(yùn)輸進(jìn)行杜絕，采用科學(xué)化、規(guī)范化的方式和方法進(jìn)行采伐和運(yùn)輸，運(yùn)用先進(jìn)的科技化手段進(jìn)行采伐運(yùn)輸，降低成本，提高效率。讓森林可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速前進(jìn)。

四、實(shí)行林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1、合理測(cè)定森林可持續(xù)采伐量

當(dāng)前我國林業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)正逐漸從單純的木材生產(chǎn)目標(biāo)取向過渡到以生態(tài)建設(shè)為核心的林業(yè)發(fā)展管理目標(biāo)取向，森林可持續(xù)發(fā)展理念得到廣泛的認(rèn)同。從現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營管理過程中看，確定合理的森林可持續(xù)采伐量，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行分類管理經(jīng)營是符合林業(yè)政策要求的必然選擇。森林可持續(xù)采伐量主要是基于生態(tài)森林建設(shè)與可持續(xù)森林經(jīng)營管理理念產(chǎn)生的子概念，即在一定的區(qū)域范圍內(nèi)（包括國家行政區(qū)劃、林業(yè)企業(yè)、集體等），能夠維持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長期穩(wěn)定的森林采伐量。這里所說的長期穩(wěn)定的采伐量是在特定的時(shí)期圍繞一定的政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或技術(shù)條件合理測(cè)定的采伐額度，并能夠根據(jù)不同林業(yè)屬性及不同經(jīng)營需要進(jìn)行差異化測(cè)算，從而保證經(jīng)確定的可持續(xù)采伐量能夠有效指導(dǎo)林業(yè)采伐管理實(shí)踐問。森林采伐限額則是指合理確定的可允許年度采伐量，其目標(biāo)設(shè)置需要圍繞可持續(xù)采伐量的總體目標(biāo)進(jìn)行定位與分解，并允許在可持續(xù)采伐量的基礎(chǔ)上5年調(diào)整一次。

2、按照森林類型進(jìn)行分類測(cè)算

森林可持續(xù)發(fā)展需要以科學(xué)的森林經(jīng)營規(guī)劃為前提，森林規(guī)劃為森林可持續(xù)發(fā)展提供藍(lán)圖與愿景，其在森林可持續(xù)經(jīng)營中占據(jù)承上啟下的關(guān)鍵地位。當(dāng)前我國森林經(jīng)營規(guī)劃卻并未得到應(yīng)有的重視，使得森林可持續(xù)經(jīng)營淪為紙上談兵的過程，這種觀念性缺位是導(dǎo)致森林采伐管理混亂的重要變數(shù)。根據(jù)林業(yè)分類經(jīng)營的特點(diǎn)，在確定森林可持續(xù)采伐量的同時(shí).需要對(duì)不同林業(yè)類型進(jìn)行分類經(jīng)營與分類測(cè)算。根據(jù)國家林業(yè)局制定的《關(guān)于完善人工商品林采伐管理的意見》《關(guān)于嚴(yán)格天然林采伐管理的意見》，森林采伐管理需要按照樹種特質(zhì)。經(jīng)營目標(biāo)等進(jìn)行差異化測(cè)量與采伐限額編制。從森林可持續(xù)發(fā)展理念看，森林種類主要包括重點(diǎn)生態(tài)公益林、一般生態(tài)公益林、商品林3個(gè)部分，對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)公益林，需要進(jìn)行區(qū)劃落實(shí)及重點(diǎn)防護(hù)；而對(duì)于商品林，則需要進(jìn)行依法管制與集約化經(jīng)營，在執(zhí)行中嚴(yán)格按照可持續(xù)采伐量及限額憑證采伐。嚴(yán)格圍繞森林可持續(xù)采伐量確定年度可允許采伐限額是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，按照廣西省森林采伐管理規(guī)定，森林采伐實(shí)行總額控制及分項(xiàng)管理原則，不允許在不同的森林種類及年度采伐限額間進(jìn)行隨意調(diào)節(jié)與更改。在制定了有效的森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃之后.需要統(tǒng)計(jì)與分析本區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有森林資源的主導(dǎo)樹種及其規(guī)模等。并確定長期發(fā)展的造林率、更新率、采伐量等，以量化的形式確定林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)。

3、逐漸依靠人工林

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的、用于木材生產(chǎn)的天然林不斷的減少，已難以滿足人們和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于木材的需求。于是，人工林應(yīng)運(yùn)而生，人工林相比較傳統(tǒng)的天然林，在生長速度上能夠提供大量的木材資源，生長速度快，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益周期短，收益高，見效快。能夠滿足人們對(duì)于木材的需求，可作為一種新的木材資源，替代傳統(tǒng)的天然木材，這樣既能保障傳統(tǒng)天然林，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也能保障經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為人民的生活以及國家發(fā)展提供能源支持。

4、減少木材廢棄物

城市現(xiàn)代化進(jìn)程加快，各行業(yè)對(duì)于木材的需求量增加，然而木材在使用過程中以及使用后沒有得到合理的利用，被人們忽視或廢棄掉，一些零散的作為垃圾直接處理。造成了資源的很大浪費(fèi)。目前，國家廢紙之后可以利用廢紙?jiān)僭斐鲂碌募垙?，所以?duì)于木材的廢棄利用，也要不斷的提高，對(duì)于廢棄的木材家具，以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的木屑，可以進(jìn)行回收，提高廢舊木材的利用，進(jìn)而保護(hù)節(jié)約木材，保護(hù)森林資源。這對(duì)于生態(tài)環(huán)境具有重要的影響，同時(shí)促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

5、加強(qiáng)政策干預(yù)

在林業(yè)采伐運(yùn)輸過程中缺少必要的制約，在法律法規(guī)方面進(jìn)行更好的約束，能夠?qū)Σ煞ミ\(yùn)輸進(jìn)行有效的控制，建立完善的監(jiān)督管理記住也能更好的將采伐問題和環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行平衡。林業(yè)在發(fā)展過程中受到了重視，國家的相關(guān)部門為了更好的促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展制定了一些措施，但是，在實(shí)際運(yùn)行的時(shí)候是存在著很大的問題，也出現(xiàn)了一些沖突，建立森林采伐規(guī)范以后能夠更好的對(duì)資源進(jìn)行合理的利用，給林業(yè)工作人員也提供了工作的標(biāo)準(zhǔn)，這樣也能更好的對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)也能滿足生產(chǎn)者的經(jīng)營需要。

五、結(jié)語

針對(duì)森林的采伐運(yùn)輸管理來看，要持續(xù)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須合理的測(cè)定采伐量，實(shí)行有效性的分類經(jīng)營。促使我國林業(yè)建設(shè)的長久穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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