電力企業(yè)廉政文化建構(gòu)思考

摘要：黨的十八大以來(lái)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗放在了黨的建設(shè)的重要位置，中紀(jì)委好要求“把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義文化建設(shè)總體布局，廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)”。這是新時(shí)期對(duì)建設(shè)廉政文化的客觀要求和宣教導(dǎo)向，也是新形勢(shì)下反腐倡廉工作的一個(gè)有效載體的重要抓手。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；廉政文化

國(guó)家電網(wǎng)公司作為關(guān)系能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中占有重要地位，在全社會(huì)廉潔文化建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要角色。國(guó)家電網(wǎng)公司結(jié)合企業(yè)的實(shí)際明確了構(gòu)建國(guó)家電網(wǎng)公司廉潔文化體系的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、主要任務(wù)和有關(guān)要求，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極培育企業(yè)廉政文化，大力營(yíng)造濃厚的企業(yè)廉政文化氛圍，是企業(yè)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。如何建設(shè)廉政文化特別是把國(guó)有企業(yè)廉政文化帶入社會(huì)文化中去，是一個(gè)非常值得深入研究、探討和實(shí)踐的新課題。

一、電力企業(yè)廉政文化的內(nèi)涵意義

企業(yè)廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種企業(yè)文化，是企業(yè)廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。企業(yè)廉政建設(shè)需要以文化為載體，而文化建設(shè)應(yīng)包括廉政內(nèi)容，兩者相輔相成，不可或缺。國(guó)家電網(wǎng)公司廉潔文化的思想以體現(xiàn)和踐行“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神為主旨，是企業(yè)和員工共同建立并遵守的核心理念、道德觀念、價(jià)值取向等文化思想觀念，進(jìn)而筑牢拒腐防變的思想道德防線；對(duì)企業(yè)整體而言，加強(qiáng)電力企業(yè)廉政文化建設(shè)，有利于鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，形成一種對(duì)腐敗現(xiàn)象人人喊打的氛圍，通過(guò)讓職工群眾在廉政文化的潛移默化中接受教育，受到熏陶，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成了以黨風(fēng)廉政建設(shè)為核心，以懲治腐敗，倡導(dǎo)廉潔為主要內(nèi)容的現(xiàn)代廉政文化，從而推動(dòng)先進(jìn)文化的傳播，順應(yīng)人民大眾的廉政呼聲，對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)良好風(fēng)尚的形成，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)效益的發(fā)揮有著十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)對(duì)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理等方面有著重要的作用。一是加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于企業(yè)黨員干部堅(jiān)決抵制官僚主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義與各種腐朽落后的思想意識(shí)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)有十分重要的意義；二是通過(guò)開(kāi)展企業(yè)廉政文化建設(shè)，加大正面宣傳為度，用健康向上的廉政文化占領(lǐng)企業(yè)空間，從而進(jìn)一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力；三是加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)是企業(yè)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，只有搞好了廉政文化建設(shè)，黨員干部的道德素質(zhì)提高了，法制觀念增強(qiáng)了，良好的社會(huì)風(fēng)氣形成了，企業(yè)廉政建設(shè)才能有濃厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會(huì)氛圍，才能取得新的成效。

二、加強(qiáng)電力企業(yè)廉政文化建設(shè)的對(duì)策思考

企業(yè)廉政文化建設(shè)是企業(yè)反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)廉政文化既是企業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，更是一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，具有極強(qiáng)的熏染和實(shí)踐作用。

1、要抓好企業(yè)廉政文化建設(shè)機(jī)制的建立，形成企業(yè)廉政文化建設(shè)的大格局。企業(yè)廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工作，目前，一些單位廉政建設(shè)工作之所以開(kāi)展不經(jīng)常，質(zhì)量不高，其中一個(gè)重要原因就是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力。有的片面認(rèn)為廉政文化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，有的認(rèn)為抓廉政文化建設(shè)不如安全文化和服務(wù)文化更有利于工作的開(kāi)展，這些都是對(duì)企業(yè)廉政文化建設(shè)的片面理解。因此要抓好企業(yè)廉政文化建設(shè)，必須緊緊抓住“認(rèn)識(shí)是前提，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”這個(gè)首要環(huán)節(jié)，必須動(dòng)員各方面的力量，才能取得最佳的效果。企業(yè)廉政文化建設(shè)必須建立由企業(yè)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由紀(jì)委牽頭、黨群、報(bào)社、職教、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等部門參加的企業(yè)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，并健全工作機(jī)制，制定具體的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，整合資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成企業(yè)廉政文化建設(shè)的大格局，才能為企業(yè)廉政文化建設(shè)提供有力的組織保證和可靠的制度保證。

2、把握好企業(yè)廉政文化建設(shè)的四項(xiàng)工作原則，提高廉政文化建設(shè)的成效。建設(shè)好企業(yè)廉政文化，必須要制定指導(dǎo)性的總思路，把握好工作原則，為廉政文化建設(shè)搭建展示平臺(tái)，才能提高廉政文化建設(shè)的效果。

（1）理論性與實(shí)踐性相結(jié)合的原則。企業(yè)廉政文化建設(shè)必須堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)。把發(fā)展廉政理論與建設(shè)廉政文化結(jié)合起來(lái)，提高對(duì)廉政文化建設(shè)重要性，緊迫性的認(rèn)識(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索和總結(jié)企業(yè)廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法，發(fā)展廉政思想，創(chuàng)新廉政理論，改進(jìn)工作方法，在工作實(shí)踐中逐步深化認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律。

（2）廣泛性與特殊性相結(jié)合的原則。在工作開(kāi)展中，要注意處理好廉政文化廣泛性與特殊性的關(guān)系，進(jìn)一步拓展反腐倡廉教育的社會(huì)覆蓋面，盡量實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員先進(jìn)性要求和對(duì)廣大職工廣泛性要求的統(tǒng)一。營(yíng)造有利于黨員干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍，側(cè)重于對(duì)廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德教育，以廉政文化的特殊性去推動(dòng)，帶動(dòng)它的普通性。同時(shí)，還要就不同年齡階段，不同文化層次的職工家屬對(duì)企業(yè)廉政文化的要求進(jìn)行研究，以各種主題鮮明，內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)為抓手，有針對(duì)性創(chuàng)作一批符合基層單位、職工群眾易于參與、喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化活動(dòng)。

（3）繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合的原則。借鑒和吸收其他地方、其他企業(yè)一切優(yōu)秀的企業(yè)廉政文化成果，供我們引用，在繼承自己現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)做法上，通過(guò)引用“它山之石”創(chuàng)新我們的工作思路，使企業(yè)廉政文化建設(shè)朝著科學(xué)性、時(shí)代性、包容性和特色性開(kāi)展。

（4）教育性與懲戒性相結(jié)合的原則。企業(yè)廉政文化建設(shè)必須牢牢抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，形成一個(gè)較全功能的教育與懲戒良性互動(dòng)局面。從教育入手，著力解決干部與職工對(duì)企業(yè)廉政文化的模糊認(rèn)識(shí)，從而筑牢黨員干部思想道德防線，提高拒腐防變能力。要加大對(duì)腐敗份子的懲罰力度，讓腐敗份子在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)成本上受到最大的損失，使周圍產(chǎn)生一種不敢腐、不想腐、不能腐的教育效應(yīng)。

3、抓好主題教育活動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)廉政文化的教育性和實(shí)踐性。廉政文化既是先進(jìn)的政治文化，也是社會(huì)公眾的大眾文化，它必須面向全社會(huì)，在組織實(shí)踐企業(yè)的廉政文化建設(shè)中，注重以人為本，貼近實(shí)際。貼近生活、貼近職工，滿足黨員干部和職工群眾對(duì)廉政文化不斷增長(zhǎng)的精神需要。要集中組織主題鮮明、內(nèi)容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動(dòng)，通過(guò)多途徑，多渠道、多手段、多方位的企業(yè)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)廉政文化的影響力、吸引力和滲透力，使企業(yè)廉政文化建設(shè)寓教于理、寓教于文、寓教于樂(lè)、滲透到職工群眾日常生活的各個(gè)方面，營(yíng)造濃厚的企業(yè)廉政文化氛圍。

（1）抓好正反典型活動(dòng)。一方面公司各級(jí)黨委、紀(jì)委部門可根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)一些大要案件或發(fā)生在企業(yè)的案件，以反面典型為教材對(duì)黨員干部開(kāi)展警示教育活動(dòng)。深刻剖析違法違紀(jì)案件，使黨員干部從中吸取教訓(xùn)，或選擇有典型性和教育意義的電教片，組織黨員干部觀看等多種形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育，起到警鐘長(zhǎng)鳴作用。另一方面要發(fā)揮和總結(jié)能體現(xiàn)企業(yè)優(yōu)良黨風(fēng)和時(shí)代精神風(fēng)貌的黨員、黨組織的先進(jìn)典型，開(kāi)展選樹(shù)典型的教育活動(dòng)，可以運(yùn)用座談會(huì)、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)等形式，廣泛宣傳他們的廉政事跡、先進(jìn)事跡，以激勵(lì)黨員、干部開(kāi)展學(xué)趕超活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，在職工群眾中樹(shù)立起黨員干部廉潔清正，廉潔奉公的良好形象。

（2）抓好重點(diǎn)對(duì)象、重要崗位人員的教育活動(dòng)。企業(yè)廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶，子女和親屬及重要崗位人員，要把思想教育、黨性教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育相結(jié)合起來(lái)的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助”“，爭(zhēng)當(dāng)廉政文明家庭”“、爭(zhēng)當(dāng)文明崗”等教育競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。把企業(yè)廉政文化建設(shè)由企業(yè)走向家庭、班組開(kāi)展，營(yíng)造企業(yè)廉政文化濃厚的社會(huì)氛圍。

（3）抓好廉政文化形象教育活動(dòng)。企業(yè)廉政文化建設(shè)開(kāi)展中要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，積極探索行之有效的教育方法和載體。要在運(yùn)用黨內(nèi)“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織黨員干部觀看電影、電視、報(bào)告會(huì)、外出參觀等形式對(duì)黨員干部開(kāi)展廉政思想教育；要利用媒體拓展企業(yè)廉政文化建設(shè)。創(chuàng)建企業(yè)廉政文化網(wǎng)絡(luò)，搭建企業(yè)廉政文化與外界的傳播平臺(tái)，利用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開(kāi)辟“反腐漫談”“、清風(fēng)屏幕”等欄目，開(kāi)辟廉政專題專欄，推薦廉潔自律、反腐倡廉的文章；重要節(jié)假日及領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)發(fā)送廉潔教育信息等；要在企業(yè)醒目地點(diǎn)設(shè)立廉政文化公益版板，開(kāi)辟廉政文化園地，開(kāi)辟“廉政先鋒崗”開(kāi)展廉政知識(shí)競(jìng)賽，演講比賽等活動(dòng)?？傊?，企業(yè)廉政文化建設(shè)要達(dá)到會(huì)場(chǎng)有聲，電視有影，墻報(bào)有字，辦公區(qū)有牌，用生動(dòng)活潑、直觀具體、喜聞樂(lè)見(jiàn)，易于接受的形式，使廣大黨員干部時(shí)時(shí)、事事、處處都接受到了廉政文化的形象教育，形成以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)尚，營(yíng)造有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的道德環(huán)境和氛圍的效果。

三、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)廉政文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的理念的、手段的文化活動(dòng)，需要各部門的高度重視與密切配合，需要精心培育，大膽實(shí)踐，又貴在堅(jiān)持，貴在持久開(kāi)展，既不能淺嘗輒止，也不能搞形式主義，只要充分發(fā)揮企業(yè)廉政文化的凝聚作用、導(dǎo)向作用、向心作用、實(shí)踐作用和約束警示作用，使“干事、干凈”的廉潔文化理念扎根于黨員干部的心中，才能使企業(yè)廉政文化更好地為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作服務(wù)。