解決農(nóng)田水利灌溉問題的措施

摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國，受水資源分布不均的影響，農(nóng)田水利灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中至關重要。近年來，國家在灌溉水利工程建設方面下了很多功夫，農(nóng)田缺水的現(xiàn)象得到一定程度的緩解。盡管如此，我國農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量依然不高，水利工程本身也存在安全隱患，給人民的生命財產(chǎn)安全帶來威脅，必須從根本性問題入手，提高農(nóng)田水利灌溉的質(zhì)量。本文將從農(nóng)田水利灌溉的相關概述、農(nóng)田水利灌溉存在的問題、提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的有效措施等方面來具體闡述。

關鍵詞：農(nóng)田水利灌溉；問題；措施

在改革開放之后，我國加大了對于農(nóng)業(yè)的關注力度，同時也獲得了十分喜人的成果。在其中，農(nóng)田水利灌溉區(qū)發(fā)展的同時也獲得了質(zhì)的進步。在灌溉問題上，從過去的靠天吃飯、引用河流中的水來進行灌溉，發(fā)展到現(xiàn)在的使用噴灌方式進行保濕，都表現(xiàn)出了我國要使農(nóng)業(yè)得到大力發(fā)展的巨大潛力以及決心。由于人口眾多，我國的糧食消費以及糧食產(chǎn)量在世界排名中都居于世界前列。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展在解決全國人民的吃飯問題以及推動經(jīng)濟的快速發(fā)展上都發(fā)揮出了自身的強大作用。雖然農(nóng)田水利灌溉區(qū)的建設以及管理等都取得了一定的成就，但是在實際的工作過程中仍舊存在各種各樣的問題，在今后的建設過程中，要想使我國的農(nóng)田水利建設區(qū)得到進一步的發(fā)展，就要先解決這些問題。

一、農(nóng)田水利灌溉存在的問題

1、農(nóng)田水利灌溉渠系的配套不完善，防滲襯砌率較低的水渠較多

多數(shù)農(nóng)田水利項目建在丘陵地區(qū)和偏遠山區(qū)，這些地區(qū)修建水利工程的難度相較于平原地區(qū)來說比較大，同時，丘陵地區(qū)和山區(qū)的經(jīng)濟水平較低，政府能夠投人水利建設中的資金有限，有些地區(qū)即使能將水利項目的主體工程建設完成，也沒有多余的資金再投人到配套工程的建設中去，有些地區(qū)的財政投人甚至連主體工程都不能順利完成。而農(nóng)民利用沒有配套措施，只有主體工程的水利項目灌溉田地時并不能充分發(fā)揮水資源的作用。實際使用中，多數(shù)農(nóng)田水利灌溉的渠道都是隨地挖建成的土質(zhì)渠道，沒有內(nèi)襯建設，渠道的防滲襯砌率比較低，使用時間一長，經(jīng)過灌溉用水的沖刷和雨水的沖蝕就會發(fā)生很嚴重的病害，導致渠道的水資源利用率降低，灌溉效率下降，有些灌溉區(qū)澆不到水，有些灌溉區(qū)澆水過多，一塊農(nóng)田里產(chǎn)出不同質(zhì)量的作物，水利工程的良勝作用不能得到充分發(fā)揮，還會對農(nóng)作物產(chǎn)生一些負性影響。

2、農(nóng)田水利灌溉格局設計不合理

某些地區(qū)建設的水利灌溉項目前期工程浩大，但建成后的使用率卻不高，原因是設計不合理，如管道繞得較遠，澆灌不方便；只修建了灌溉渠，沒有修建機井，導致農(nóng)民在雨天過后才能灌溉；相鄰田地的灌溉渠修建不合理，使得地勢較低的地塊常被淹。在建設農(nóng)田水利項目的時候一定要因地制宜整體規(guī)劃、合理布局，依照當?shù)氐牡匦蔚孛矚夂蚪ㄔO水利灌溉設備，不能生搬硬套。盡量以最少的人力成本和資金投人獲得最大的水利灌溉效率，節(jié)約成本。

3、各方對水利灌溉的資金投入較少

農(nóng)田水利項目的建設對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有力促進是不言而喻的。水利設施建設得越完善，農(nóng)田的灌溉效率越高，糧食產(chǎn)量就能大幅度提高，農(nóng)民生活水平也會提高國家對水利建設的投人很多，力度很大，但由于每年水災造成損失較大，這些資金大部分被用于大江大河的治理或其他工程上面，如建設水電站等，而真正投人到農(nóng)田水利項目上資金較少，并且常年處于受干旱影響的地區(qū)地方政府對這方面的投人也不多。同時，農(nóng)民自身沒有能力進行農(nóng)田水利項目的建設。資金缺乏使得水利灌溉設備缺乏有效管理，缺少專門人員進行管理維護，致使水利設施被破壞甚至廢棄，降低了水利灌溉的效率，有些地方甚至造成水資源浪費，水利建設失去作用。

此外，資金缺乏使得水利灌溉設備不能更新。實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，多數(shù)地區(qū)的灌溉設備都是20-30年前留下來的，每到農(nóng)田灌溉時，村民依然沿用人工操作、手工控制模式，傳統(tǒng)的配水管理方式仍在使用，這直接影響了灌溉農(nóng)田的水量分配與節(jié)水措施的施行。落后的農(nóng)田灌溉方式，造成水資源的嚴重浪費，每到灌溉季上游大量跑水、下游灌溉不足的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，并沒有發(fā)揮到灌溉的作用，這導致農(nóng)作物生長受到抑制，最終影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。

4、農(nóng)民對水利灌溉缺少積極性，重視度不高

近年來，社會主義市場經(jīng)濟高速發(fā)展，糧食價格的高低成為農(nóng)民種田的重要影響因素。種子、農(nóng)藥、化肥、勞動力及機器等的不斷投人使得糧食種植成本逐年上升，農(nóng)產(chǎn)品的周期性比較長，生產(chǎn)受天氣影響較大，農(nóng)民收人不穩(wěn)定，且整年整體收人增勢逐漸趨緩。權衡之下，很多農(nóng)民認為種地不如打工，打工收人穩(wěn)定，只要付出勞動就會有收益。大量青壯年勞動力寧愿選擇外出打工也不愿意待在農(nóng)村種地，很難找到足夠的人力對水利灌溉項目設備進行維護和維修。此外，科學技術不斷進步，每年都有各種各樣的抗旱作物被研究出來，各種轉(zhuǎn)基因植物大大提高了糧食產(chǎn)量，導致農(nóng)田水利項目受到的重視越來越低。

5、農(nóng)田水利灌溉管理制度不健全

從目前的灌溉管理制度方面來看，水利灌溉工程管理模式依舊是原來的計劃經(jīng)濟管理方式，除了防汛度汛、抗旱、收繳水費、工程安全管理以外，沒有在其他方面出現(xiàn)新的突破。而最根本的問題就是管理體制不健全、不完善，沒有形成獨立、健全的灌溉管理制度。大部分工程在建設完成之后，管理部門并沒有把自己真正的當作是一個市場主體，而是通過使用那些陳舊的管理制度，這樣就不能將水利經(jīng)濟以及市場經(jīng)濟建設有效的結合。

二、解決農(nóng)田水利灌溉問題的具體措施

1、提高思想認識

水利灌溉管理單位要在思想上要逐漸提高認識，明確目標。水資源是我國維持正常的經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的重要資源，必須在整個管理工作進行過程中樹立明確的節(jié)水理念，同時要加強其科學管理、科學調(diào)度，并且尊重自然規(guī)律，同時要充分的依靠科學技術來實現(xiàn)和諧用水。同時，應該推廣合理用水的理念，同時不斷的完善水利灌溉管理制度的目標，建立健全的農(nóng)業(yè)用水的保障體系。

2、完善水利灌溉管理制度

農(nóng)村必須要做好水利灌溉管理工作，充分的利用好水資源。

2.1節(jié)約用水，提高在整體利用效率

對農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行灌溉管理后，可以結合有關的收費制度來進行水資源綜合管理利用。讓農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中可以逐漸的認識到保護水資源的重要性，這樣就可以使農(nóng)民能夠徹底的增強他們的節(jié)水意識。這樣一來，通過節(jié)約用水就可以對農(nóng)業(yè)自身的現(xiàn)代化種植進行協(xié)調(diào)運作，維持了其正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。

2.2建立健全用水秩序

建立健全用水秩序，保證農(nóng)民在生產(chǎn)工作用水過程中可以實現(xiàn)持續(xù)運用，大大的減少了水資源的浪費。此外，在維持優(yōu)良的用水規(guī)律方面，實施農(nóng)業(yè)水利灌溉管理也可以發(fā)揮出最大的效果，這樣就需要我國有關部門對整個農(nóng)業(yè)灌溉用水進行更加科學合理的調(diào)整與系統(tǒng)的規(guī)劃。一旦在水利灌溉的過程中實施出了用水秩序之后，整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作就會朝著我們想要的方向運行，大大減少了出現(xiàn)各類用水糾紛的可能。

2.3制定策略，獲得收益

對農(nóng)業(yè)水利灌溉制定具有較為合理的管理策略以后，就可以最終與市場經(jīng)濟的發(fā)展同步運作。這樣一來，就能夠不斷的完善我國水費計收工作，避免了早期水利灌溉用水方面收費中可能出現(xiàn)問題。農(nóng)民在正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中保持了相對正常的用水秩序后，就可以大幅度的提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，這樣就可以創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟價值。水利灌溉管理真正的實現(xiàn)了將用水透