開(kāi)展物資質(zhì)量監(jiān)督及專(zhuān)項(xiàng)抽檢的必要性

摘要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)水平的不斷提高，國(guó)家電網(wǎng)公司的經(jīng)營(yíng)管理也進(jìn)入到新的發(fā)展階段。與電網(wǎng)公司相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境也發(fā)生了根本性變化。由于進(jìn)入電網(wǎng)物資的質(zhì)量關(guān)系到電網(wǎng)安全運(yùn)行和千家萬(wàn)戶(hù)的利益，涉及電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任。如何設(shè)計(jì)對(duì)電網(wǎng)物資質(zhì)抽檢工作的規(guī)則也就成為了應(yīng)積極探索的重要問(wèn)題

關(guān)鍵詞：物資質(zhì)量；監(jiān)督；專(zhuān)項(xiàng)抽檢

一、質(zhì)量抽檢工作原則的意義

物資管理工作是電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)重要步驟，是其中重要一環(huán)。國(guó)家電網(wǎng)公司進(jìn)行的“三集五大”建設(shè)，其中三集之一是物資高度集約化管理。物資高度集約化管理是國(guó)家電網(wǎng)公司從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃，以最小的成本追求利益最大化方面之一。

電網(wǎng)的安全運(yùn)行依靠入網(wǎng)物資質(zhì)量的優(yōu)良，加強(qiáng)入網(wǎng)物資質(zhì)量檢測(cè)是高度集約化管理和提高電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。入網(wǎng)物資質(zhì)量的優(yōu)劣決定著電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行與否。為了加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)物資質(zhì)量的監(jiān)督，檢測(cè)工作是其中必要的措施之一。指導(dǎo)檢測(cè)工作的方針和規(guī)則，是基層檢測(cè)工作的指南針。有了質(zhì)量抽檢工作的原則，各級(jí)地市公司質(zhì)量監(jiān)督人員可以更好地開(kāi)展檢測(cè)和抽檢工作，為電網(wǎng)的安全運(yùn)行把好入網(wǎng)物資質(zhì)量關(guān)。

二、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢的策略

1、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢的理念 加強(qiáng)物資質(zhì)量監(jiān)督管理，保證入網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量，滿(mǎn)足電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及發(fā)展需求，形成“橫向到邊、縱向到底、內(nèi)外互動(dòng)”的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并將物資質(zhì)量監(jiān)督成果納入物資供應(yīng)履約和招標(biāo)聯(lián)動(dòng)體系，才能為電網(wǎng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢的方法

（1）抽檢范圍：包括輸變配售電所有設(shè)備材料，以及重要設(shè)備原材料、組部件等。具體根據(jù)項(xiàng)目需要、設(shè)備材料特點(diǎn)及供應(yīng)商情況等，有針對(duì)性地組織開(kāi)展；對(duì)發(fā)生故障較多的設(shè)備材料要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢。

（2）抽檢方式：抽樣檢測(cè)盡量采取盲檢方式。抽檢時(shí)重點(diǎn)對(duì)設(shè)備材料的技術(shù)性能進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。成品抽檢應(yīng)在供應(yīng)商交貨后或完成出廠試驗(yàn)后進(jìn)行；對(duì)原材料、組部件的抽檢可根據(jù)需要適時(shí)安排。

（3）抽檢依據(jù)：①?lài)?guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；②招投標(biāo)文件、供貨合同、技術(shù)協(xié)議；③國(guó)網(wǎng)公司發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、抽檢大綱、抽檢作業(yè)規(guī)范等。

（4）抽檢內(nèi)容：①加強(qiáng)供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查，制造過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)檢查供應(yīng)商工藝控制環(huán)節(jié)，監(jiān)督供應(yīng)商嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，特別是要加強(qiáng)焊接工藝、組裝工藝，加強(qiáng)鐵芯壓緊、器身固定等工序的質(zhì)量控制。督促供應(yīng)商加強(qiáng)生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工藝要求。②加強(qiáng)運(yùn)輸管理，督促供應(yīng)商重視運(yùn)輸包裝，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸方案的審核，確保運(yùn)輸防護(hù)措施落實(shí)到位。保證在運(yùn)輸過(guò)程中柱上開(kāi)關(guān)本體、拆卸零部件及隨箱資料不受損傷、雨淋、腐蝕等。③現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：認(rèn)真組織物資到貨驗(yàn)收，嚴(yán)格按照合同約定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)到貨物資予以驗(yàn)收；現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收階段要對(duì)到貨物資質(zhì)量把關(guān)。④安裝調(diào)試：施工前，督促供應(yīng)商提供產(chǎn)品安裝說(shuō)明書(shū)等有關(guān)資料，說(shuō)明安裝注意事項(xiàng)，做好技術(shù)交底；施工中，督促供應(yīng)商派遣技術(shù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和過(guò)程監(jiān)控；完工后，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。⑤運(yùn)行階段：要及時(shí)將運(yùn)行階段設(shè)備材料質(zhì)量信息匯總并督促供應(yīng)商及時(shí)處理，加強(qiáng)跟蹤。

三、開(kāi)展抽檢工作的四個(gè)基本原則

1、保密性原則

所謂保密性原則是指：對(duì)每次抽檢計(jì)劃除了上級(jí)主管人員和地市質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)人員知道外，不應(yīng)該讓其他無(wú)關(guān)人員知道。

目前各供應(yīng)商生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平旗鼓相當(dāng)，價(jià)格拼殺是其主要手段。這樣就很容易制造出質(zhì)差價(jià)廉的產(chǎn)品，為了使這樣產(chǎn)品入網(wǎng)，供應(yīng)商可能采取一切可能的方法。抽檢工作主要目的是對(duì)已經(jīng)中標(biāo)供應(yīng)商即將入網(wǎng)物資進(jìn)行抽查，是入網(wǎng)物資即將入網(wǎng)運(yùn)行的一道過(guò)濾網(wǎng)。優(yōu)良的中標(biāo)物資可以放心入網(wǎng)運(yùn)行，為電網(wǎng)公司提高自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益添磚加瓦，電網(wǎng)公司和供應(yīng)商是雙贏。反之劣質(zhì)的中標(biāo)產(chǎn)品將被擋在電網(wǎng)前面，電網(wǎng)公司的利益可以避免損失，而供應(yīng)商的利益將受到很大損失。抽檢工作是試金石。加強(qiáng)抽檢工作的保密性是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是抽檢工作的一項(xiàng)基本原則。同時(shí)從國(guó)家《保密法》和企業(yè)的商業(yè)機(jī)密保護(hù)規(guī)定的角度來(lái)說(shuō)，從事抽檢工作的人員也應(yīng)該做好抽檢工作的保密性，嚴(yán)格遵守工作職責(zé)。

2、全面性原則

所謂全面性原則是指：全年的抽檢計(jì)劃要覆蓋所有招標(biāo)批次；每次做抽檢計(jì)劃時(shí)要覆蓋所有中標(biāo)供應(yīng)商；每次做抽檢計(jì)劃時(shí)要覆蓋所有物資類(lèi)別（物資種類(lèi)、物資規(guī)格）中標(biāo)物資入網(wǎng)主要是通過(guò)電力工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行電網(wǎng)而投入運(yùn)行?？茖W(xué)合理地組織入網(wǎng)物資的抽檢工作是保證電力工程建設(shè)活動(dòng)正常進(jìn)行前提條件，加強(qiáng)抽檢工作是改善工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要環(huán)節(jié)。電力工程建設(shè)項(xiàng)目中物資品種繁多，物資規(guī)

格多樣不一；隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用，產(chǎn)品升級(jí)換代日新月異，使得抽檢工作日益繁重。所有電力建設(shè)工程項(xiàng)目的物資全部檢測(cè)一次是不現(xiàn)實(shí)的，而抽檢工作又不能以偏帶全。所以抽檢樣品的選取要有代表性，能夠完全體現(xiàn)同期電力工程建設(shè)中投入的物資設(shè)備特征，這就是抽檢工作的全面性原則。通過(guò)其他工程的中標(biāo)物資入網(wǎng)，其抽檢工作同樣重要，適用同樣的原則。

3、對(duì)應(yīng)性原則

所謂對(duì)應(yīng)性原則是指：對(duì)每次抽的檢物資必須與抽檢計(jì)劃中的物資相對(duì)應(yīng)，包括招標(biāo)年度、招標(biāo)批次、合同編號(hào)、設(shè)備類(lèi)別、電壓等級(jí)、供應(yīng)商、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱(chēng)、物資名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、抽檢方式。

從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看其流程是這樣的：項(xiàng)目部門(mén)發(fā)出要貨通知給物資公司的配送部門(mén)，物資公司的配送部門(mén)將要貨通知轉(zhuǎn)達(dá)給供應(yīng)商，供應(yīng)商準(zhǔn)備和發(fā)出貨物，供應(yīng)商將到貨的時(shí)間地點(diǎn)反饋給物資公司的配送部門(mén)，物資公司的配送部門(mén)將供應(yīng)商將到貨的時(shí)間地點(diǎn)反饋給物資公司的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)就要準(zhǔn)備做好抽檢準(zhǔn)備，一是現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，通知地市級(jí)檢測(cè)中心做好檢測(cè)準(zhǔn)備；二是送檢，聯(lián)系好運(yùn)輸公司，做好送檢樣品準(zhǔn)備，通知省級(jí)檢測(cè)中心做好檢測(cè)準(zhǔn)備。供應(yīng)商送貨到達(dá)項(xiàng)目部門(mén)指定的地點(diǎn)后通知物資公司的配送部門(mén)，物資公司的配送部門(mén)通知質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行抽檢和驗(yàn)收。只有這樣才可以保證實(shí)際檢測(cè)物資與抽檢交貨物資得到對(duì)應(yīng)，防止張冠李戴。

4、統(tǒng)一性原則

所謂統(tǒng)一性原則是指：抽檢物資樣品交接手續(xù)、抽檢物資樣品的現(xiàn)場(chǎng)封存模式、檢測(cè)樣品的檢測(cè)項(xiàng)目（現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)）各省公司應(yīng)該統(tǒng)一。

抽檢物資樣品交接手續(xù)省公司應(yīng)該統(tǒng)一印制或統(tǒng)一模板，形成制式化規(guī)范化，便于管理和檢查。抽檢物資樣品的現(xiàn)場(chǎng)封存模式應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，進(jìn)行規(guī)范化的現(xiàn)場(chǎng)封存程序。檢測(cè)樣品的檢測(cè)項(xiàng)目現(xiàn)在各地市公司根據(jù)地市檢查中心的技術(shù)和人員水平不同而要求不一。省公司統(tǒng)一對(duì)地市檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高檢測(cè)人員技術(shù)水準(zhǔn)；提供相應(yīng)的儀器設(shè)備，向各地市檢測(cè)中心統(tǒng)一檢測(cè)水平和項(xiàng)目努力。

結(jié)語(yǔ)

電網(wǎng)物資是電網(wǎng)建設(shè)及系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，物資質(zhì)量是電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行的保障，高度重視電網(wǎng)設(shè)備及材料的質(zhì)量，必須深化物資質(zhì)量監(jiān)督工作，提高質(zhì)量管控能力，才能從源頭上保證電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。

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