談施工單位對成本管理的認識

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摘要：本人結(jié)合自己工程管理的經(jīng)驗，對承包商的施工成本管理問題，提出幾點認識。

關鍵詞：施工單位；成本管理；認識

一、投標報價

投標中標與最大限度獲利是承包商永恒的主題?，F(xiàn)實的情況是，盡可能低的投標報價才有中標的希望。在定標前，承包商由于競爭對手眾多，必須小心謹慎，處于守勢。應積極響應招標文件，盡量避免提出對合同文本作大的修改。承包商必須全面研究招標文件，細致考察施工現(xiàn)場，充分估計未來工程變更的可能性。在滿足招標文件約束的前提下，對預計未來工程量有較大增加的項目和不明確的項目，考慮報合理高價如：土方、樁等分項；對預計未來工程量有較大減少的項目和比較明確的項目，采取合理低報價，使自己在將來的索賠中處于有利的地位。對措施費總價包干，不做調(diào)整的項目，可以報偏高一點的總價。

二、合同談判和簽訂

合同談判和簽訂是承包商未來盡可能多獲利潤的基礎。在當前建設市場為賣方市場的條件下，大多數(shù)承包商在合同談判中處于被動地位，有時甚至不得不放棄平等的權(quán)力。在中標有望的情況下，應組織合同管理人員，著手進一步研究有關合同文本，做好一旦中標進行合同談判和簽訂的準備工作。中標后，根據(jù)工程實際條件和參照標準的合同文本，提出承包商自己的修改建議，應積極爭取修改風險性條款和過于苛刻的條款，在原則問題上要據(jù)理力爭，不能輕易放棄。對于確定的工程，相應的合同條件就是以后合同管理的法律基礎。2013年施工合同示范文本中對預付款，及扣回的方法，配合費的內(nèi)容和金額，材料調(diào)價的規(guī)定，發(fā)生工程變更時的單價調(diào)整原則均應該據(jù)理力爭。比如：規(guī)定是預付年度計劃的預付款，如果項目時間長，就要求的預付比高。

三.施工中索賠的管理

1、索賠產(chǎn)生的主要原因有：當事人違約、不可抗力事件、合同缺陷、合同變更、工程師指令、其他第三方原因等?？梢?，索賠產(chǎn)生的根源在合同的約定條款。加強合同管理是積極穩(wěn)妥處理索賠穩(wěn)妥的前期和關鍵。

索賠的依據(jù)主要是合同和法律法規(guī)、招標文件、設計變更、業(yè)主指令、氣象資料等。

如：業(yè)主沒做好進場的三通一平條件時，要求施工單位做的工作，施工單位就要做好測量及照片及隱蔽工程的資料等準備，要求施工范圍外的費用。由于設計變更，施工單位可以要求拆除及新增工程及工期延誤等費用。

在材料設備材料發(fā)生變更時，根據(jù)實際情況，提供業(yè)主要求選取品牌的聯(lián)系單和市場價格的調(diào)查，要求合理的材料價格調(diào)整。

2、及時合理地處理索賠

施工合同條件對索賠的期限有明確的規(guī)定。承包商索賠時間延誤時，將不能得到足額的索賠款，有時甚至失去索賠機會，導致承包商資金周轉(zhuǎn)困難，并影響工程進度，給合同雙方帶來不利。在實際工作中，索賠處理拖延的情況是常見的，所以承包商不應提交了索賠報告后被動地等待，而應督促工程師和業(yè)主按時處理。有些工程項目上，當工程師處理索賠的權(quán)力弱化時，業(yè)主直接處理索賠，索賠就會變得更加復雜。索賠金額的計算，應當實事求是，不同的理解可以保留，但不可人為的高估冒算，以免加大索賠談判和處理的難度。

四、施工中的材料、人工、資料的管理

對建設單位預付的工人工資保證金、勞動保險金、墻體材料專項基金，要理解清楚文件的內(nèi)容，派專人跟進，準備好資料，及時拿回。如：墻體保證金，如果在批蕩前，要請墻革辦來檢查，做好資料，及時配合建設單位拿回這筆款項。

對材料的選擇，單位制訂采購制度，適當時候，批量訂購，在現(xiàn)場做好對鋼筋和商品混凝土的復秤等條款，對品質(zhì)、數(shù)量保證施工要求又降低成本。做好架子工、泥工、油漆工、鋼筋工、門、窗、鋼結(jié)構(gòu)等工種和材料的成本清單。

各項資料要分類歸檔，做好臺賬。

五、加強質(zhì)量和安全管理

對任何工程，全國的2013施工合同示范文本都是約定：必須質(zhì)量合格，才驗收，支付工程款。所以在施工中一定要把好質(zhì)量關，把施工工序做好，出現(xiàn)返工或者由于漏水滲水，也要用維修基金去修，所以質(zhì)量是一定要保證的，做好了質(zhì)量才有經(jīng)濟效益。

對任何建設項目，安全也是第一的，安全包括人身安全和財產(chǎn)安全。安全法規(guī)、制度，安全技術、措施和文明施工、環(huán)境保護是安全控制的三大主要途徑。安全法規(guī)、制度側(cè)重于對勞動者的管理，約束勞動者的不安全行為；安全技術側(cè)重于勞動對象和勞動手段的管理，消除、減小物的不安全狀態(tài)；文明施工和環(huán)境管理側(cè)重于環(huán)境保護、修復工作，以形成良好的勞動條件。

安全控制的難點必然大量存在。由此可見項目安全管理中控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是施工現(xiàn)場安全管理的重點。也是預防與避免傷害事故，保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。

1、建立健全項目工程安全控制程序，有效落實安全職責

2、加強施工現(xiàn)場安全管理措施的落實

3、加強職工安全教育，提高全員安全素質(zhì)

六、做好結(jié)算工作

結(jié)算工作要嚴格按照建設單位或者財政評審送審資料的要求，整理、歸類好資料。內(nèi)部工作的成本核實后，按照一定的策略報結(jié)算書。防止漏項和數(shù)量偏少，實事求是，對書后，得到按照合同和簽證、投標清單等資料，合理的結(jié)算價格。